4กลุ่มแบ่งเค้ก2.9แสนล.ต่ำราคากลาง69ล.

วานนี้ (10 มิ.ย.) นายปลอดประสพ สุรัสวดี รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) และนายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงชี้แจงโครงการบริหารจัดการน้ำของรัฐบาล ผ่านการถ่ายทอดสดทางสถานีโทรทัศน์ช่อง 11 กรมประชาสัมพันธ์ จากนั้นได้เข้าการถ่ายทอดสดกระบวนการคัดเลือกบริษัทที่ชนะการประมูลข้อเสนอทางเทคนิค โครงการบริหารจัดการน้ำวงเงิน 291,000 ล้านบาท โดยแสดงวิธีการให้คะแนนตัดสินด้านเทคนิค และได้เปิดซองราคาหลังได้ผู้ชนะด้านข้อเสนอเทคนิคแล้ว

นายธงทอง จันทรางศุ ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกโครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้าง ระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย แถลงว่า คณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกฯ ได้ตัดสิน การประมูลโครงการบริหารจัดการน้ำวงเงิน 291,000 ล้านบาท ในส่วนของข้อเสนอด้านเทคนิคเรียบร้อยแล้วทั้ง 9 โมดูล

โมดูล A1 การสร้างอ่างเก็บน้ำอย่างเหมาะสมและยั่งยืน ในพื้นที่ลุ่มน้ำปิง ยม น่าน สะแกกรัง และป่าสัก วงเงิน 50,000 ล้านบาท ซึ่งกลุ่มบริษัทไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ เป็นผู้ชนะโดยได้คะแนนด้านเทคนิค 96.43 คะแนน หลังจากนั้นได้เปิดซองราคา กลุ่มบริษัทไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ เสนอราคาที่ 49,999.894 ล้านบาท ขณะที่อันดับ 2 ได้แก่บริษัท เค วอเตอร์ ได้ 90.60 คะแนน

สำหรับโมดูล A 2 การจัดทำผังการใช้ที่ดิน การใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ลุ่มน้ำ รวมทั้งการจัดทำพื้นที่ปิดล้อมชุมชนและเศรษฐกิจหลัก สำหรับพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยา วงเงิน 26,000 ล้านบาท ผู้ชนะได้แก่กลุ่มบริษัท ไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ได้ 88.78 คะแนน เสนอราคาที่ 26,000 ล้านบาท อันดับ 2 บริษัท เค วอเตอร์ ได้ 85.96 คะแนน

ส่วนโมดูล A3 การปรับปรุงพื้นที่เกษตรชลประทาน ในพื้นที่โครงการชลประทานเหนือ จ.นครสวรรค์ เพื่อเก็บกักน้ำหลากชั่วคราว วงเงิน 10,000 ล้านบาท ผู้ชนะได้แก่ บริษัท เค วอเตอร์ ได้ 90.32 คะแนน เสนอราคาที่ 9,999.99 ล้านบาท อันดับ 2 กลุ่มบริษัทไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ได้ 87.72 คะแนน

โมดูล A 4 การปรับปรุงสภาพลำน้ำสายหลัก และการป้องกันการกัดเซาะตลิ่งริมแม่น้ำในพื้นที่แม่น้ำยม น่าน และเจ้าพระยา จำนวน 17,000 ล้านบาท ผู้ชนะได้แก่กลุ่มบริษัทไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ บริษัทได้ 90.09 คะแนน เสนอราคาที่ 17,000 ล้านบาท อันดับที่ 2 บริษัท เค วอเตอร์ ได้ 89.87 คะแนน

โมดูล A5 การจัดทำทางผันน้ำ (Flood Diversion Channel) ขนาดประมาณ 1,500 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที รวมทั้งการก่อสร้างถนนเพื่อรองรับคมนาคม ซึ่งเป็นโมดูลที่มีวงเงินสูงสุด 153,000 ล้านบาท ผู้ชนะคือบริษัท เค วอเตอร์ ได้ 89.84 คะแนน เสนอราคาที่ 153,000 ล้านบาท อันดับที่ 2 กลุ่มบริษัท ไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ ได้ 88.26 คะแนน

นายธงทอง กล่าวว่า โมดูล A6 และ B4 ระบบคลังข้อมูลเพื่อการพยากรณ์และเตือนภัย รวมทั้งการบริหารจัดการน้ำ วงเงินรวม 4,000 ล้านบาท ผู้ชนะได้แก่บริษัทค้าร่วม ล็อกซเล่ย์ ได้ 91,02 คะแนน เสนอราคาที่ 3,997.52 ล้านบาท ส่วนอันดับ 2 บริษัท เค วอเตอร์ ได้ 90.07 คะแนน และ อันดับ 3 กลุ่มบริษัท ไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ ได้ 89.63 คะแนน

ส่วนกลุ่มโมดูล B1 การสร้างอ่างเก็บน้ำอย่างเหมาะสมและยั่งยืนในพื้นที่ 17 ลุ่มน้ำ วงเงิน 12,000 ล้านบาท ผู้ชนะได้แก่กลุ่มบริษัท ไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ ได้ 94.60 คะแนนเสนอราคาที่ 11,999.733 ล้านบาท อันดับ 2 บริษัท เค วอเตอร์ได้ 90.49 คะแนน

นายธงทอง กล่าวด้วยว่า ขณะที่โมดูล B2 การจัดทำผังการใช้ที่ดิน/การใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ลุ่มน้ำ รวมทั้งการจัดทำพื้นที่ปิดล้อมชุมชนและเศรษฐกิจหลัก สำหรับพื้นที่ 17 ลุ่มน้ำ จำนวน 14,000 ล้านบาท ผู้ชนะได้แก่ กิจการร่วมค้า ซัมมิท เอสยูที ได้ 91.96 คะแนน เสนอราคาที่ 13,933.744804 ล้านบาท ทั้งนี้อันดับ 2 บริษัท เค วอเตอร์ ได้ 89.42 คะแนน และ อันดับ 3 กลุ่มบริษัทไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ ได้ 88.26 คะแนน

โมดูล B 3 การปรับปรุงสภาพลำน้ำสายหลัก และการป้องกันการกัดเซาะตลิ่งริมแม่น้ำ ในพื้นที่ 17 ลุ่มน้ำ จำนวน 5,000 ล้านบาท ผู้ชนะได้แก่กลุ่มบริษัท ไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ ได้ 91.38 คะแนน เสนอราคาที่ 5,000 ล้านบาท อันดับ 2 บริษัท เค วอเตอร์ ได้ 89.38 คะแนน

ต่ำกว่าวงเงินที่กำหนด 69 ล้านบาท

นายธงทอง กล่าวว่า ภาพรวมทั้ง 9 โมดูล วงเงิน 291,000 ล้านบาท กลุ่มบริษัทต่างๆ รวมแล้วเสนอราคามาที่ 290,930.882 ล้านบาท ต่ำกว่าวงเงินที่กำหนดไว้ 69.118 ล้านบาท โดยพบว่า บริษัท เค วอเตอร์ ชนะข้อเสนอเทคนิค 2 โมดูล คือ A3 การทำแก้มลิง และ เอ 5 การทำทางผันน้ำ วงเงินรวม 2 โครงการ 163,000 ล้านบาทคิดเป็น 56.01% ของวงเงินทั้งหมด โดยเสนอรวม 2 โมดูล ที่ราคา 162,999.99 ล้านบาท ต่ำกว่าวงเงินที่กำหนดไว้ 10,000 บาท

ขณะที่กลุ่มบริษัทไอทีดี พาวเวอร์ ไชน่า จอยท์เวนเจอร์ ชนะข้อเสนอด้านเทคนิค 5 โมดูล คือA1, A2, A4, B1 และ B3 รวมวงเงิน 110,000 ล้านบาท คิดเป็น 37.80%ของวงเงินรวม โดยเสนอราคารวมทั้ง 5 โมดูล ที่ 109,999.627 ล้านบาท ต่ำกว่าวงเงินที่กำหนดไว้ 373,000 บาท ส่วนกิจการร่วมค้า ซัมมิท เอสยูที ชนะในโมดูล B2 พื้นที่ปิดล้อมวงเงิน 14,000 ล้านบาท เสนอราคาที่ 13,933.744804 ล้านบาท ต่ำกว่าวงเงินที่กำหนดไว้ 66,255,196 บาท และ บริษัทค้าร่วม ล็อกซเล่ย์ ชนะข้อเสนอเทคนิคในโมดูล A6/B4 ด้านคลังข้อมูลวงเงิน 4,000 ล้านบาท โดยเสนอราคาที่ 3,997.52 ล้านบาท ต่ำกว่าวงเงินที่กำหนดไว้ 2.48 ล้านบาท

เสนอครม.อนุมัติ 18 มิ.ย.

"หลังจากได้ผู้ชนะข้อเสนอเทคนิคในแต่ละโมดูลแล้ว ในระหว่างวันที่ 11-13 มิ.ย. นี้ คณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกฯ จะเรียกบริษัทมาเจรจาต่อรองราคาเพื่อให้ได้ราคาต่ำสุด โดยแต่ละงานจะนำไปเทียบกับงานในลักษณะเดียวกันที่สำนักงบประมาณมีข้อมูลอยู่ เพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อรัฐมากที่สุด ถ้าต่อรองราคาไม่ได้ จะเรียกบริษัทอันดับถัดไปมาเจรจา"

ทั้งนี้ ทาง สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี แจ้งว่า ให้ส่งวาระเพื่อบรรจุเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ภายในวันที่ 14 มิ.ย. นี้ เพื่อให้ ครม.พิจารณาในวันที่ 18 มิ.ย. 2556 หลังจากนั้นทางกระทรวงการคลัง จะดำเนินการตามขั้นตอนการกู้เงิน ตาม พ.ร.ก. ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิ.ย. นี้” นายธงทอง กล่าว

วิศวกรรมสถานชี้หวยล็อก

นายสุวัฒน์ เชาว์ปรีชา นายกสมาคมวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยในพระบรม ราชูปถัมภ์ (วสท.) กล่าวว่า จากการติดตามการเปิดซองคะแนนทีโออาร์น้ำทั้ง 9 โมดูลจาก 4 กลุ่มบริษัท ซึ่งแม้ขณะนี้จะยังไม่ได้สรุปสุดท้ายว่าจะเป็นผู้ทำโครงการในแต่ละโมดูลตามที่ได้คะแนนสูงสุดหรือไม่ เนื่องจากต้องรอหลังการต่อรองอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ยังยืนยันว่าผลคะแนนดังกล่าวเป็นรายชื่อหวยล็อก ที่สังคมและนักวิชาการจากหลายสถาบันก็เคยมีการคาดเดากันมาแต่ต้นแล้วว่าบริษัทไหนจะได้ทำโมดูลไหน

"ขณะนี้ผมจะยังไม่วิจารณ์มากขอให้รอจนกว่าจะมีการต่อรองสุดท้ายจนได้ตัวผู้ทำโครงการแต่ละโมดูลจริงๆ หลังวันที่ 18 มิ.ย. นี้ ก่อนจึงจะมีข้อเสนอแนะและวิจารณ์ได้อย่างเต็มที่ แต่เบื้องต้นก็มีข้อสังเกตเรื่องวงเงินเพดานที่บริษัททั้ง 4 แห่งส่วนใหญ่เสนอวงเงินเต็มจำนวน และเลือกที่จะกำหนดตัวเลขที่แบบตลกๆ 9,999.99 ล้านบาท จากวงเงิน 1 หมื่นล้าน หรือ 49,999 จากวงเงิน 5 หมื่นล้านบาท มันจงใจและดูเป็นการเล่นขายของเกินไปหรือไม่ ทั้งที่เป็นงานระดับชาติ ซึ่งดูตรงนี้แล้วไม่สบายใจ แต่ขอรอจนได้ตัวผู้ชนะสุดท้ายก่อน จะจัดแถลงแบบจัดเต็ม และมีข้อมูลข้อเสนอทางวิชาการแน่นๆ" นายสุวัฒน์ ระบุ

เอ็นจีโออัดจัดฉากประมูล

ขณะที่ นายหาญณรงค์ เยาวเลิศ ประธานมูลนิธิเพื่อการบริหารจัดการน้ำแบบบูรณาการ (ประเทศไทย) บอกว่า ผลคะแนนทางเทคนิคที่ออกมา ไม่ได้ต่างจากที่ประเมินไว้ รับรู้กันอยู่แล้วว่าใครจะได้อะไร แต่ติดนิดเดียวว่าการถ่ายทอดสดในครั้งนี้เหมือนการแสดงละคร โดยมีนักแสดงนำคือ นายธงทอง จันทรางศุ เป็นตัวแสดงนำ มีกรรมการคนอื่นๆ เป็นผู้แสดงประกอบ นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่า สิ่งที่ภาคประชาชนพยายามเสนอความคิดเห็นเข้าไปนั้น ไม่ได้เข้าหูฝ่ายรัฐบาลเลยในเรื่องของการมีส่วนร่วมเพราะไม่ได้รับฟัง

สิ่งที่ต้องทำหลังจากนี้ คือ จับตามองความเป็นไปได้โครงการ เพราะว่าหลายโครงการมีความเป็นไปได้น้อยมาก เช่น โครงการโมดูลเอ1 และ บี 1ที่มีการสร้างเขื่อนถึง28 เขื่อนนั้นมีความเป็นไปได้น้อยมากเพราะมีปัญหาทั้งในเรื่องขาดแคลนแรงงาน และปัญหาในการทำความเข้าใจกับมวลชน

"ผมว่าการก่อสร้างเป็นไปได้น้อยมาก แค่โมดูลบี 1เรื่อง การสร้างอ่างเก็บน้ำ มีสร้างเขื่อนประมาณ 8 เขื่อน แต่มีเขื่อนที่เป็นการก่อสร้างเก่าและมีปัญหาที่สร้างไม่ได้มากถึง6 เขื่อน "

ภาคประชาชนเตรียมม็อบจี้เลิก

นอกจากนี้ เครือข่ายประชาชนในลุ่มน้ำภาคเหนือ อีสาน และภาคใต้ รวมทั้งองค์กรภาคประชาสังคมอื่นๆ ดังรายชื่อแนบท้ายจดหมาย ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งต่อการดำเนินงานของโครงการดังกล่าว เนื่องจากสาเหตุหลายประการ โดยนายสายัณน์ ข้ามหนึ่ง ราษฎรตำบลสะเอียบ อ.สอง จ.แพร่ ได้บอกถึงข้อเรียกร้องของเครือข่ายประชาชนต้องการให้ยกเลิกโครงการจัดการน้ำ 3.5 แสนล้าน โดยให้เหตุผลไว้ 4 ประการว่า

ประการแรก การดำเนินงานของโครงการดังกล่าวขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนมาตั้งแต่ต้นจนถึงปัจจุบัน รวมถึงที่จะเกิดขึ้นต่อไปในอนาคต ทั้งที่มันจะส่งผลกระทบต่อประชาชนอย่างมากมายทั้งในระยะสั้นและระยะยาวและเป็นวงกว้างทั้งประเทศ รัฐบาลที่อ้างว่าตัวเองมาจากเสียงประชาชน กลับทำในสิ่งตรงกันข้าม คือ การเหยียบย่ำคุกคามประชาชนที่พยายามแสดงความคิดเห็นและมีส่วนร่วม อย่างไม่สามารถที่จะเรียกได้ว่าเป็นผู้นำ

ประการที่สอง การดำเนินงานภายใต้แผนงานตามที่ได้มีการประกาศรายชื่อบริษัทผู้ที่ผ่านการคัดเลือกการประมูลนั้น ไม่สามารถจะทำได้ทันตามเวลาที่กำหนดไว้เนื่องจากเป็นแผนงานขนาดใหญ่และใช้งบประมาณสูง

ประการที่สาม การดำเนินโครงการของ กบอ.ดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญฉบับปี พ.ศ. 2550 เช่น ขาดการศึกษาผลกระทบด้านต่างๆ รวมถึงการวิเคราะห์โครงการ การจัดทำยุทธศาสตร์ การจัดทำแผนแม่บท การวิเคราะห์การลงทุน
ประการที่สี่ กบอ.ได้ปรับเปลี่ยนระบบและระเบียบต่างๆ ในการทำงาน ให้บริษัทเอกชนต่างประเทศที่ได้รับสัมปทานเป็นฝ่ายจัดการอย่างเบ็ดเสร็จ ตั้งแต่การศึกษาผลกระทบต่างๆไปจนถึงการออกแบบและก่อสร้าง รวมถึงการเวนคืนที่ดินการหาพื้นที่อพยพซึ่งจะกระทบต่อชุมชนและก่อให้เกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรง

ดังนั้นเครือข่ายประชาชนในลุ่มน้ำภาคเหนือ อีสาน และภาคใต้ รวมทั้งองค์กรภาคประชาสังคมอื่นๆ ดังรายชื่อแนบท้ายจดหมาย จึงเรียกร้องมายัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร และ ประธานคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย นายปลอดประสพ สุรัสวดี ให้ยกเลิกแผนงานโครงการดังกล่าว หากไม่มีการดำเนินงานตามที่ประชาชนได้เรียกร้องพวกเราจะดำเนินการตามมาตรการต่างๆ ที่ได้วางแผนไว้เพื่อปกป้องทรัพยากร สิทธิ และชุมชนของตนเองอย่างถึงที่สุด

"อภิสิทธิ์" ชี้ประมูลจัดการน้ำกลุ่มทุนเดิม

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า บริษัทที่ชนะการประมูลในโครงการ วนไปเวียนมาอยู่ภายใน 2-3 กลุ่มดังกล่าว ซึ่งก็มีข้อสังเกตตั้งแต่แรกแล้วว่ามีผู้ยื่นซองเข้ามาและไม่ได้คือผู้ที่ถอนตัวเท่านั้น รวมทั้งเงินที่ได้ในการประมูลก็ใกล้เคียงกับวงเงินมาก

หลังจากนี้ ทางพรรคคงต้องมีการตรวจสอบรายละเอียดต่อไป ถ้าพบความผิดปกติก็จะดูต่อไปว่าผิดกฎหมายเรื่องการสมยอมกันในการเสนอราคาหรือไม่ นอกจากนี้จะมีการตรวจสอบรัฐบาล ว่า ได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่เคยเสนอให้รัฐบาลก่อนหน้านี้หรือไม่