ใครจะเข้าใจว่าโดนัลด์ ทรัมป์ เตรียมเปิดศึกการค้ากับจีนและชาติอื่น ๆ อีก 15 ชาติ
(รวมถึงไทย) จากคำสั่งบริหารที่ลงนามไปเมื่อวันศุกร์หรือไม่ ต้องรู้จักประวัติและวิธีคิดของสามคนที่อยู่รอบ ๆ ท่านประธานาธิบดีมะกัน
ทางขวาสุดคือรัฐมนตรีพาณิชย์ Wilbur Ross
คนกลางคือตัวแทนการค้า (US Trade Representative หรือ USTR) Robert Lighthizer
คนซ้ายสุดคือ Peter Navarro ผู้อำนวยการ “สภาการค้าแห่งชาติ” ที่ตั้งขึ้นใหม่ในทำเนียบขาวเพื่อเล่นเรื่องการค้าระหว่างประเทศโดยเฉพาะ
เป็นคนที่ทรัมป์ตั้งมาดำเนินนโยบายการค้าที่เข้มข้น ใครมีดุลการค้าได้เปรียบสหรัฐฯจะต้องถูกตรวจสอบ, ต่อรองและปรับความสัมพันธ์ตามแนวทางของประธานาธิบดีคนใหม่อย่างเคร่งครัด
รัฐมนตรีพาณิชย์วัย 79 คนนี้มีสมญานามว่าเป็น King of Bankruptcy เพราะร่ำรวยจากการเข้าไปซื้อบริษัทล้มละลายด้วยราคาถูก ๆ เพื่อฟื้นฟูกลายเป็นธุรกิจที่เฟื่องฟูได้
เขาเคยประกาศต่อต้านการค้าเสรีโดยอ้างว่ามาตรฐานชีวิตของคนอเมริกันถูกทำลายโดยคู่ค้าในเวทีระหว่างประเทศ
แต่เมื่อเขาทำกำไรจากการขายธุรกิจให้ต่างประเทศได้ รอสส์ก็เปลี่ยนจุดยืน เพราะโรงงานทอผ้าของเขาไปเปิดโรงงานที่ประเทศจีนและเวียดนามกับนิคารากัว เขาออกมาประกาศว่าการลงทุนระหว่างประเทศเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับการสร้างความมั่งคั่งให้กับคนอเมริกัน
ส่วนนายโรเบิร์ท ไลท์ไทเซอร์ได้แสดงความคิดเห็นต่อต้านจีนชัดเจนโดยกล่าวหาว่าจีนได้สร้างข้อได้เปรียบที่ทำให้สหรัฐฯเสียหาย
เขาเคยประกาศต่อต้านการเปิดทางให้ปักกิ่งเข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลกหรือ WTO เพราะ “จะจำกัดความสามารถของสหรัฐในอันที่จะลงโทษจีนที่ทุ่มตลาดและตัดราคาเหล็กในตลาดโลก อีกทั้งยังมีพฤติกรรมทางการค้าที่ไม่ยุติธรรมมากมายหลายอย่าง”
ดังนั้นเห็นได้ชัดว่าคำสั่งฝ่ายบริหารสองเรื่องที่ทรัมป์ลงนามเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ถึงขั้นระบุ 16 ประเทศที่เป็นเป้าของการเจรจาต่อรองเพราะได้ดุลการค้าต่อสหรัฐฯนั้นเป็นผลงานร่วมของรัฐมนตรีพาณิชย์และตัวแทนการค้าซึ่งผนึกเป็นทีมที่กำลังจะกดดันทุกประเทศที่ไม่ยอมทำตามสหรัฐ
แต่คนที่เป็น “เหยี่ยว” ที่สุดในแง่นโยบายการค้าต่อจีนเห็นจะเป็น Peter Navarro นักวิชาการด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ทรัมป์ตั้งเป็นผู้อำนวยการหน่วยงานใหม่ในทำเนียบขาวที่มีชื่อว่า National Trade Council หรือ “สภาการค้าแห่งชาติ”
นายนาวาโรคนนี้เคยเขียนหนังสือชื่อ Death by China ซึ่งระบุชัดเจนว่าสหรัฐต้องจัดการปรามจีนในเรื่องการค้าให้ได้ หาไม่แล้วอเมริกาจะตกอยู่ในสภาพที่ย่ำแย่ในเวทีการค้าระหว่างประเทศ
นาวาโรอ้างว่าจีนกดอัตราแลกเปลี่ยนของเงินหยวนให้ถูกผิดปกติเพื่อสร้างความได้เปรียบให้กับตนเองในการค้าขายกับสหรัฐฯ อีกทั้งยังใช้ลูกเล่นต่าง ๆ ที่ละเมิดกติกาการค้าการขายระหว่างประเทศจนทำให้ประเทศอื่นต้อง “ตาย” ด้วยฝีมือของจีนในเรื่องนี้
รวมกันแล้ว สามคนนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดนโยบายการค้าของรัฐบาลทรัมป์
ยิ่งเมื่อท่านประธานาธิบดีต้องการจะเล่นเกมแรงเพื่อกดดันจีนและประเทศอื่น ๆ ให้ยอมตามเงื่อนไขของอเมริกา ความโน้มเอียงที่จะเดินสายสุดขั้วในเรื่องการค้าก็จะยิ่งชัดเจนขึ้น...ในลักษณะคอหอยกับลูกกระเดือกกันทีเดียว
ต้องจับตาดูทุกฝีก้าวกันทีเดียวครับ เพราะแม้ “หางเลข” ของแรงเหวี่ยงแรงอย่างนี้ก็ยังมีพลังทำลายล้างสูงอย่างน่ากลัว
