นโยบายภาษีรัฐส่งเสริม หรือสั่นคลอนเชื่อมั่นลงทุนไทย

ได้หยิบยกมาเป็นนโยบายที่จะก้าวเดินในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน โดยในหลักการจะเน้นการพัฒนาที่มุ่งส่งเสริมการทำกิจกรรม ทั้งนวัตกรรม เทคโนโลยีและบริการเชิงสร้างสรรค์ ที่สำคัญคือ การขับเคลื่อนเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต้องอาศัยภาคเอกชนเป็นกลไกหลัก

ในด้านการลงทุนนั้น ไทยเรามีสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) ทำหน้าที่ส่งเสริมสนับสนุนการลงทุนเพื่อจูงใจนักลงทุน ทั้งในประเทศและต่างประเทศให้เข้ามาลงทุน โดยให้ในรูปของสิทธิประโยชน์ทางภาษีอากรเป็นแรงจูงใจ

หากย้อนดูข้อมูลการขอรับการส่งเสริมการลงทุนของนักลงทุนต่างชาติที่เข้ามาลงทุนในไทย จะพบว่านักลงทุนของญี่ปุ่นติดอันดับ 1 ในการขยายการลงทุนในไทยอย่างต่อเนื่องตลอดช่วงหลายสิบปีที่ผ่านมา อาทิ อุตสาหกรรมยานยนต์ อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องใช้ไฟฟ้า และยังต่อยอดสู่อุตสาหกรรมเพื่ออนาคต โดยมีการลงทุนในด้านการวิจัยและพัฒนา บริษัทการค้าระหว่างประเทศ กิจการสนับสนุนการค้าและการลงทุน กิจการในกลุ่มผลิตภัณฑ์โลหะและเครื่องจักร รวมทั้งกิจการในกลุ่มไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์ถือเป็นการช่วยเสริมความเข้มแข็งให้กับห่วงโซ่อุตสาหกรรมของไทยมายาวนาน

ข้อมูลล่าสุดในปี 2558 ญี่ปุ่นมีมูลค่าการลงทุนในไทยเป็นอันดับหนึ่ง เมื่อเทียบกับการลงทุนจากต่างประเทศโดยรวม ด้วยมูลค่าเงินลงทุนรวม 1 แสนล้านเยน และมีโครงการการลงทุนที่ยื่นขอรับการส่งเสริมจำนวน 168 โครงการ เรียกว่าได้ช่วยสร้างประโยชน์ให้กับเศรษฐกิจของไทยเรามาอย่างยาวนาน หรือจะเรียกว่าเป็นมิตรแท้การลงทุนก็ว่าได้

แต่ทว่าประเด็นของสิทธิประโยชน์ด้านภาษี ที่มีการคำนวณภาษีต่างกัน ระหว่างบีโอไอกับกรมสรรพากร จนนำไปสู่การฟ้องร้องขอความเป็นธรรมต่อศาลของบริษัทมีนิแบ กลายเป็นข้อกังขาที่ยังเป็นปมปัญหาที่เป็นข้อกังขาสำหรับกลุ่มนักลงทุนญี่ปุ่นอย่างมาก ความกังวลที่เกิดขึ้นขณะนี้เป็นเหมือนคลื่นใต้น้ำที่รอวันปะทุ หากรัฐบาลไม่มีความชัดเจน แน่นอนว่าจะส่งผลกระทบกับการตัดสินใจของนักลงทุนในต่างประเทศที่กำลังตัดสินใจเข้าลงทุน

ข่าวคราวออกมากันไม่เว้นแต่ละวัน แต่ยังไม่เห็นบทบาทของบีโอไอในการออกมาช่วยนักลงทุนแม้แต่น้อย แล้วนักลงทุนจะมีความมั่นใจว่าจะได้รับประโยชน์จากบีโอไอเพียงใด เรื่องนี้คงต้องขอให้นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานบอร์ดบีโอไอช่วยตัดสินโดยเร็ว มิฉะนั้นจะกระทบต่อแผนการพัฒนา "ประเทศไทย 4.0" ที่ต้องการดึงดูดให้นักลงทุนภาคเอกชนทั้งในประเทศและต่างประเทศมาร่วมพัฒนา

งานนี้รัฐบาลน่าจะใช้อำนาจตามมาตรา 44 ในการตัดสินโดยด่วน เพื่อแก้ปัญหาเฉพาะหน้าที่เกิดขึ้นในขณะนี้ด้วยการยกประโยชน์ให้จำเลยไปก่อน สำหรับกฎเกณฑ์นับจากนี้ไป

รัฐบาลต้องการให้รูปแบบของการส่งเสริมการลงทุนด้วยการยึดหลักใด ควรต้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาหารือกันเพื่อความกระจ่างโดยด่วน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน

-------------------

ณัทพล วงศ์สัมพันธ์