วันศุกร์ ที่ 16 ตุลาคม 2569

Login
Login

ยุคทอง กอ.รมน.

ยุค "คืนความสุข" จากการยึดอำนาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ต้องบอกว่าเป็นการก้าวเข้าสู่

ยุคทองของหน่วยงานที่ชื่อ กอ.รมน. หรือ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร

O กอ.รมน.ถือเป็นองค์กร "แมวเก้าชีวิต" ขนานแท้และดั้งเดิม จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ในยุคสงครามเย็น ต่อสู้กับผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์ โครงสร้างขึ้นกับสำนักนายกรัฐมนตรี สมัยก่อนแม้จะมี พ.ร.บ.ป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ.2495 แต่ก็ไม่ได้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของ กอ.รมน.โดยตรง

O กระทั่งหมดยุคคอมมิวนิสต์ รัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์เมื่อปี 43 ได้ยกเลิก พ.ร.บ.ป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ฯ และมีแนวคิดยุบเลิก กอ.รมน. แต่ก็หมดอำนาจไปเสียก่อน

O มาถึงยุครัฐบาล "คิดใหม่ ทำใหม่" แม้จะยุบเลิกองค์กรที่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เห็นว่าไม่มีประโยชน์ไปมากมาย รวมถึง ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ที่ตั้งมาตั้งแต่ยุค พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ เป็นนายกรัฐมนตรี และ กองบัญชาการผสมพลเรือน ตำรวจ ทหารที่ 43 หรือ พตท.43 ซึ่งเป็นหน่วยใช้กำลังแบบบูรณาการที่ชายแดนใต้ ทว่า พ.ต.ท.ทักษิณ ก็ไม่ได้ยุบ กอ.รมน. เรียกว่ารอดมาได้อย่างไรก็ไม่รู้

O หนำซ้ำเมื่อไฟใต้ปะทุขึ้นระลอกล่าสุดเมื่อปี 2547 รองนายกฯฝ่ายความมั่นคงในสมัยนั้น คือ พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ ก็หันมาใช้กลไก กอ.รมน.เข้าไปจัดการปัญหา และเพิ่มน้ำหนักมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมี พล.อ.พัลลภ ปิ่นมณี เป็นรองผอ.รมน.

O ช่วงปลายรัฐบาลคุณทักษิณ ก่อนจะถูกยึดอำนาจ ปรากฏว่าเจอ กอ.รมน.ทำพิษ เพราะมีการจับกุมรถยนต์ติดตั้งระเบิด หรือ "คาร์บอมบ์" ที่เชื่อว่ามีเป้าหมายลอบสังหารคุณทักษิณ แล้วมีการสืบสวนทวนความจนได้ข้อมูลว่า "คาร์บอมบ์" คันนั้นน่าจะเป็นรถคันเดียวกับที่ขับออกจาก กอ.รมน.ในช่วงเช้าวันเดียวกัน ทำให้ พล.อ.พัลลภ ถูกปลด

O ทว่าก่อนที่ พ.ต.ท.ทักษิณ จะทำอะไรมากกว่านั้น เขาก็ถูกยึดอำนาจ และรัฐบาลที่แต่งตั้งจากคณะรัฐประหารก็ผลักดัน พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร หรือเรียกสั้นๆ ว่า พ.ร.บ.ความมั่นคงฯ ออกมารองรับโครงสร้าง กอ.รมน.ที่มี "มือ-ไม้-แขน-ขา" ยาวลงไปถึงระดับจังหวัดและอำเภอ โดยอิงกับโครงสร้างของกองทัพภาคทั้ง 4 ภาค

O กองทัพบก จึงเป็นพระเอกใน กอ.รมน.โดยประการฉะนี้

O นับจากนั้น กอ.รมน.ก็เริ่มมีงบประมาณเป็นของตนเอง คือ ของบและบริหารจัดการงบเองได้ โดยเฉพาะงบดับไฟใต้ เพราะได้รับมอบหมายให้เป็นเจ้าภาพในภารกิจแก้ไขปัญหาความไม่สงบที่ปลายด้ามขวาน

O ตัวเลขงบดับไฟใต้ของ กอ.รมน.เริ่มจาก 35 ล้านบาทในปี 51 เป็น 7,535 ล้านบาทในปี 52 แล้วขยับเป็น 7,587 ล้านบาทในปี 53 ตามด้วย 7,542 ล้านบาทในปี 54 จากนั้นก็ลดลงเล็กน้อยในยุครัฐบาลประชาธิปัตย์ คือ 6,276 ล้านบาทในปี 55 และเพิ่มขึ้นอีกครั้งในรัฐบาลพรรคเพื่อไทย คือ 7,280 ล้านบาทในปี 56 และ 7,516 ล้านบาทในปีงบประมาณปัจจุบัน

O ล่าสุดหลัง คสช.เข้ายึดอำนาจ กอ.รมน.ก็ได้รับมอบหมายงานสำคัญ คือตั้ง ศูนย์ปรองดองสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูป หรือ ศปป. โดยจับมือกับมหาดไทยตั้งศูนย์ฯย่อยถึงระดับหมู่บ้าน ขณะเดียวกันก็ดึงอำนาจการบริหารจัดการปัญหาภาคใต้ในส่วนของงานพัฒนาจาก ศอ.บต.กลับมาดูแลเองทั้งหมดอย่างเบ็ดเสร็จ ภายใต้โครงสร้าง กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า ที่มี "แม่ทัพภาคที่ 4" เป็นผู้บังคับบัญชาสูงสุด พร้อมเพิ่มอัตรากำลังเข้าไปอีกพอสมควร!!!

O ว่ากันว่าเมื่อ คสช.เก็บของกลับบ้าน กอ.รมน.จะมีกลไกแขนขาลงลึกกว่าเก่า จากแค่จังหวัด อำเภอ จะลงไปถึงหมู่บ้าน เพื่อปฏิบัติการด้านสังคมจิตวิทยาในระยะยาว

O ถ้าอยากรู้ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้า คสช.ให้น้ำหนักกับ กอ.รมน.มากขนาดไหน เชิญไปอ่านหนังสือชื่อ "กองทัพไทยกับภัยคุกคามรูปแบบใหม่" ซึ่งเป็นงานวิจัยของ "บิ๊กตู่" เมื่อครั้งเรียก วปอ.