วันเสาร์ ที่ 17 ตุลาคม 2569

Login
Login

ทุกการกระทำ บ่งบอกเจตนา

เหตุไม่ได้เพิ่งเกิด 1-2 ปีนี้ แต่เริ่มต้นยาวนานนับสิบปี จากเป้าหมายแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ให้วิสาหกิจของรัฐ

บริหารจัดการในรูปบริษัทเอกชน เพื่อความคล่องตัวในการดำเนินงาน ไม่ติดขัดขั้นตอนราชการที่มักทำให้กระบวนการทำงานล่าช้า เนื่องจากที่ผ่านๆ มา รัฐวิสาหกิจมักติดขัดขั้นตอนต่างๆ ตามกฎระเบียบที่วางไว้ป้องกันการรั่วไหล ซึ่งแตกต่างจากธุรกิจเอกชนที่ตัดสินใจดำเนินงาน หรือลงทุนคล่องตัว และมักจะทำได้ดี มีกำไร เนื่องจากการทำธุรกิจเอกชนมีเป้าหมายที่วัดผลได้เป็นกำไร แต่รัฐวิสาหกิจมีกำไรเป็นองค์ประกอบ ความสำเร็จของรัฐวิสาหกิจวัดผลด้านอื่นๆ ด้วย เช่น ให้บริการที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ เพิ่มพูนความสุขแก่ประชาชนผู้รับบริการ หากการบริหารอิงระบบราชการทำให้ความคล่องตัวในการดำเนินการต่างๆ ขาดหายไป จึงปรากฏว่ารัฐวิสาหกิจหลายๆ แห่งมักมีผลการดำเนินการขาดทุน ต้องใช้งบสนับสนุนจากรัฐบาลอยู่เสมอๆ ทั้งนี้จะเห็นตัวอย่างจากต่างประเทศที่เจริญแล้วมักแปรรูปรัฐวิสาหกิจให้บริการในรูปแบบเอกชน ทำให้ดำเนินกิจการก้าวหน้า ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้รวดเร็ว ทันสมัย สร้างผลตอบแทนกลับมาในรูปแบบของกำไร-ขาดทุนชัดเจน

กระบวนการแปรรูปผ่านการดำเนินงานมายาวนาน โดยเฉพาะกิจการสื่อสารโทรคมนาคมที่รัฐวิสาหกิจต่างแยกกันไปจดทะเบียนบริษัท เตรียมความพร้อมกันเนิ่นนาน หากก็ต้องยอมรับว่าช่วงเวลาที่ผ่านมาสถานการณ์ทางการเมืองของประเทศไม่ได้อยู่ในภาวะปกติ เกิดการเปลี่ยนแปลงอยู่เนืองๆ เป็นเหตุให้การตัดสินใจ การดำเนินการต่างๆ ไม่ขับเคลื่อนไปข้างหน้าอย่างเต็มที่เดินหน้า 2 ก้าว ถอยหลัง 3 ก้าวอยู่บ่อยครั้ง การปรับตัวรับความเปลี่ยนแปลงสมัยใหม่จึงไม่ก้าวไปข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม องค์กรรัฐวิสาหกิจมีกำลังคนจำนวนมาก ก็เป็นพลังอย่างหนึ่งที่จะร่วมกันกระทำการใดๆ ที่ไตร่ตรองแล้วว่าเพื่อความอยู่รอดขององค์กร ซึ่งส่งผลถึงความอยู่รอดของตัวบุคคลในองค์กรนั้นๆ ด้วย โดยเฉพาะแหล่งรายได้หลักหล่อเลี้ยงองค์กรอย่างส่วนแบ่งรายได้จากคู่สัญญาสัมปทานเอกชนถูกดึงไปจ่ายเข้ารัฐโดยตรง ไม่ผ่านรัฐวิสาหกิจเช่นเดิม ทำให้รายได้ของหน่วยงานเหล่านี้ลดลงอย่างเห็นได้ชัด นำไปสู่การคัดค้านนานาประการ รวมทั้งกระแสต่อต้านการนำคลื่นที่เคยอยู่ในครอบครองของรัฐวิสาหกิจไปเปิดประมูลใบอนุญาต ทั้ง 900 และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อให้บริการ 4จี รองรับความต้องการใช้งานดาต้าที่เพิ่มสูงขึ้นของประชาชน ซึ่งประสิทธิภาพของการรับส่งข้อมูล และบริการสื่อสารโทรคมนาคมที่คล่องตัว รวดเร็ว และเสถียร เป็นอีกหนึ่งดัชนีชี้วัดขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ เพราะโลกทุกวันนี้ไม่ได้อยู่ตามลำพัง สังคม เศรษฐกิจล้วนเชื่อมโยงถึงกัน

ความเดือดร้อนของพนักงานรัฐวิสาหกิจ นับเป็นเรื่องที่น่าเห็นใจ และควรทำความเข้าใจ ในเมื่อความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อเขาเหล่านั้น มาตรการของรัฐจึงต้องออกมารองรับอย่างเหมาะสม ถูกและควรแก่เวลา และสถานะ แต่ขณะเดียวกัน การประมูลคลื่นใหม่ ตามกฎหมายที่มีรองรับก็ควรจะเกิดขึ้น เพื่อกระตุ้นขีดความสามารถทางการแข่งขันของประเทศอีกทางหนึ่ง เวลานี้มีอะไรช่วยเหลือเกื้อกูลกันได้ก็ไม่ควรละเลยที่จะทำ ทุกการกระทำ ล้วนบ่งบอกเจตนา เจตนาดีย่อมส่งผลดีแก่ผู้กระทำ และประเทศชาติ