ต้องปรับใหญ่ คนบังคับใช้กฎหมาย

ของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ในฐานะหัวหน้า คสช. โดยละเอียดที่กล่าวหลายครั้งว่าสังคมไทยมีปัญหาสังคมหลายด้าน และต้องการจัดระเบียบให้เข้าที่เข้าทาง ดังนั้น เราจึงเห็นภาพความพยายามจัดการปัญหาใหญ่ๆ ของสังคมที่ก่อนหน้านั้นมีแต่การพูดถึง แต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง แต่การดำเนินการทั้งหมดของ คสช. จะต้องติดตามกันต่อไปว่าจะดำเนินการได้มากน้อยแค่ไหน

หากติดตามการแก้ปัญหาของรัฐบาลในอดีต มักจะมีการแก้ปัญหาที่คล้ายกันประการหนึ่ง คือ เมื่อปรากฏว่าเป็นข่าวหรือเหตุการณ์ที่สะเทือนใจ ก็มักจะมีการเข้มงวดกันที จากนั้นทุกอย่างก็เหมือนเดิม และรอเวลากลับมาเป็นประเด็นทางสังคมใหม่ เมื่อ คสช.เริ่มลุยแก้ปัญหาใหญ่ๆ ในสังคมที่มีการพูดถึงกันก่อนหน้านั้น ไม่ว่าจะเป็นการพนัน การจัดระเบียบแรงงานต่างด้าว ซึ่งกำลังเป็นเรื่องสำคัญในขณะนี้ หรือแม้แต่การจัดระเบียบวินรถมอเตอร์ไซค์และรถตู้ หรือแม้แต่การขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา

จากลักษณะของปัญหาที่ คสช. เข้าไปจัดระเบียบใหม่นั้น แทบไม่มีอะไรเลยที่สังคมไม่รู้สึกว่าเป็นปัญหา แต่คนก็รู้สึกว่าที่ผ่านมานั้น แทบทุกรัฐบาลไม่สามารถแก้ปัญหาได้ แต่ตรงกันข้ามปัญหาเหล่านี้ได้ทวีความรุนแรงและสร้างผลกระทบเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ และจากการประกาศเข้าไปดูแลปัญหาเหล่านี้ของ คสช. ทำให้ประเด็นเรื่องประชานิยมเป็นที่พูดถึงกันอีกครั้ง โดยเห็นว่า คสช. ก็ไม่ต่างจากรัฐบาลประชานิยมก่อนหน้านั้น และกำลังรอดูว่าปัญหาที่ คสช. เข้าไปแก้ไขนั้น จะสามารถทำได้สำเร็จแค่ไหน

อันที่จริง ปัญหาสังคมที่ คสช.เห็นว่ามีความรุนแรงขึ้นนั้น หากไม่รีบแก้ไขก็จะทำให้สังคมไทยมีปัญหา จนยากจะแก้ไขได้ และจะกลายเป็นสังคมที่มีแต่ปัญหาวุ่นวายไม่สิ้นสุด หากติดตามแนวนโยบายของ คสช. ก็จะเห็นว่าพยายามจัดระเบียบทุกปัญหา โดยยึดตัวบทกฎหมายเป็นสำคัญ และต้องการให้การดูแลปัญหาต่างๆ เหล่านี้อยู่ภายใต้กฎหมาย เพราะว่าตราบใดที่คนในสังคมไม่มีกฎหมายไว้ยึดถือเสียแล้ว สังคมก็มีแต่เรื่องวุ่นวาย ซึ่งการบังคับให้ทุกฝ่ายปฏิบัติตามกฎหมายถือเป็นเรื่องใหญ่ของ คสช.

หากจะกล่าวถึงที่สุดแล้ว สิ่งที่ คสช. เข้าไปจัดการนั้น ล้วนแต่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รัฐทั้งสิ้น และที่ผ่านมา ก็ดูเหมือนว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นเจ้าหน้าที่รัฐเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง ไม่มากก็น้อย อีกทั้งมีข่าวอยู่เสมอว่าเจ้าหน้าที่รัฐเสียเองมีส่วนได้ส่วนเสียในผลประโยชน์ที่เกิดขึ้น ดังนั้น หากว่า คสช. ต้องการจะจัดระเบียบกันอย่างจริงจัง ไม่เพียงแค่การจัดการปัญหาเฉพาะหน้าที่กำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ในหลายเรื่อง แต่ต้องเข้าไปดูแลผู้รักษากฎหมายด้วยว่าบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังหรือไม่

เราเห็นด้วยว่า ปัญหาสังคมหลายเรื่องมาจากการไม่ทำตามกฎหมาย ซึ่งไม่ใช่ว่าไม่มีกฎหมายบังคับใช้ แต่เป็นเพราะว่ากระบวนการปฏิบัติตามกฎหมายต่างหาก ดังนั้น สิ่งท้าทาย คสช.ในระยะต่อไป คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายอย่างไร หรือการปฏิรูประบบราชการ เพราะว่าตราบใดที่ยังไม่สามารถแก้ไขคนรักษากฎกติกาของสังคมได้ คสช. ก็คงไม่ต่างจากรัฐบาลก่อนหน้านั้น ที่เข้ามาแก้ปัญหาเฉพาะหน้า และก็ไม่สามารถแก้ปัญหาที่ต้นตอ...ที่แท้จริง