ปฏิรูปให้สุดซอย

ในเมื่อบ้านเมืองเดินมาถึงจุดที่เห็นและเป็นอยู่แล้ว การปฏิรูปที่หลายกลุ่มเรียกร้องจึงควรจะเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่งของคสช.ที่จะลงมือปฏิรูปในทุกด้าน ในเมื่อมีอำนาจเบ็ดเสร็จ มีผู้คนที่เห็นด้วยกับแนวทางปฏิรูป จึงน่าจะใช้โอกาสนี้จัดการให้บ้านเมืองที่เหลวเละมานานเข้ารูปเข้ารอยในทุกระดับ เพื่อให้ประเทศไทยเดินหน้าไปอย่างแข็งแกร่งมีมาตรฐานที่เทียบเคียงกับนานาอารยประเทศ ไหนๆ จะปฏิรูปแล้วก็เดินไปให้สุดซอย ปฏิรูปในทุกมิติที่จะเสนอแนะดังต่อไปนี้

ปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน การบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น ควรจะได้รับการชำระสะสางเสียทีทั้งในเชิงโครงสร้างและประสิทธิภาพของบุคลากร โครงสร้างใหญ่โตเทอะทะและสภาพผู้คนที่เฉื่อยชาเพราะราชการเป็นงานที่ “เข้ายากออกยาก” รวมถึงผลตอบแทนน้อย ทำให้ไม่เกิดแรงจูงใจกับคนรุ่นใหม่ที่มีความสามารถ ข้าราชการอยู่ในสภาพขอรับครับผมกับนักการเมืองและเข้าเกียร์ว่างมานาน ถนัดแต่เขียนทีโออาร์แล้วจ้างเอกชนมารับงานไปทำ บางที่หนักขนาดทีโออาร์ยังให้เอกชนไปเขียนเองและมาประมูลเองเสร็จสรรพ ควรปรับค่าตอบแทนในระบบราชการใหม่พร้อมกับระบบการวัดผลงานที่เข้มข้น เพื่อไม่ให้เกิดระบบ “มีวันนี้เพราะพี่ให้” การกระจายอำนาจลงไปสู่การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นเรื่องที่ดีแต่ต้องมีตัววัดประสิทธิภาพองค์กรส่วนท้องถิ่นเหล่านี้ที่ชัดเจน เพราะทรัพยากรที่กองเอาไว้ในท้องถิ่นวันนี้ถูกถลุงไปกับการสร้างอาคารที่ทำการใหญ่โตเกินเหตุและการจัดนำเที่ยวหรือกิจกรรมเพื่อการซื้อเสียงล่วงหน้าอย่างมโหฬาร ที่สำคัญอย่าลืมปฏิรูปตำรวจและทหารด้วย

ปฏิรูปการเมือง เรื่องนี้ไม่ต้องสงสัย เพราะการเมืองมีปัญหานำพาให้บ้านเมืองเป็นอย่างที่เห็น ต้องหามาตรการขจัดการซื้อสิทธิขายเสียงให้ได้แก้บทลงโทษให้รุนแรงขึ้นและบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดในทุกความผิดทางการเมืองสิทธิประโยชน์นักการเมืองที่บาดใจประชาชนควรยกเลิกเสีย สนับสนุนให้มีองค์กรภาคประชาชนที่คอยประเมินผลงานและกวดขันความประพฤติของนักการเมือง ตลอดจนสามารถถอดถอนนักการเมืองได้อย่างไม่ยากเย็น นักการเมืองที่ทำผิดต้องได้รับโทษมากกว่าคนทั่วไปเพราะถือว่าทรยศต่อความไว้วางใจของประชาชน

ปฏิรูปเศรษฐกิจ ประเด็นใหญ่ที่นักธุรกิจเรียกร้องคือเรื่องคอร์รัปชัน ต้องทำให้เป็นวาระแห่งชาติ เพิ่มโทษให้รุนแรงทั้งผู้ให้และผู้รับ จัดตั้งศาลเฉพาะเพื่อคดีด้านคอร์รัปชัน การที่คดีล่าช้ากว่าจะตัดสินเอาผิดกันได้ทำให้คนย่ามใจ คดีคอร์รัปชันต้องรวดเร็ว ลงโทษให้เด็ดขาดเพื่อเป็นตัวอย่าง ที่สำคัญคดีคอร์รัปชันไม่มีอายุความ คอร์รัปชันจึงจะลดลงได้ภาคราชการนับเป็นตัวการสำคัญในเรื่องคอร์รัปชัน แค่ขั้นตอนที่ล่าช้าก็เปิดโอกาสให้คอร์รัปชันเพื่อลัดคิว ดังนั้นการปรับโครงสร้างและประสิทธิภาพระบบราชการควบคู่กับกฎหมายจึงเป็นหนทางของการป้องและปรามคอร์รัปชัน

ปฏิรูปกฎหมาย ถึงเวลาต้องสังคายนากฎหมายที่ล้าหลังตามไม่ทันพัฒนาการของการฉ้อฉลและความมักง่ายของคน เพราะกฎหมายตามไม่ทันแถมบทลงโทษยังเบาบาง คนจึงไม่เกรงกลัวกฎหมาย ประกอบกับเจ้าหน้าที่ละเลยกับการบังคับใช้กฎหมาย บ้านเมืองเลยเละเทะอย่างที่เห็น วันนี้บนท้องถนนมีแต่รถจักรยานยนต์ขับย้อนศรกันทั่ว ปัญหายาเสพติด แข่งรถบนถนนหลวง เจ้าพ่อ ผู้มีอิทธิพลและอาวุธสงครามมีทุกหัวระแหง ผู้คนไม่สะทกสะท้านกับการทำผิดกฎหมาย เพราะเชื่อว่ากฎหมายและผู้รักษากฎหมายไม่มีน้ำยา ถูกจับก็วิ่งเต้นเอา งานนี้เป็นงานใหญ่มากที่ต้องระดมสรรพกำลังเพื่อรื้อกฎหมายกันอย่างเป็นจริงเป็นจัง อย่างประเทศเพื่อนบ้าน คดียาเสพติดโทษประหารชีวิตอย่างเดียว บ้านเมืองเขาจึงปลอดภัย ปัญหาสังคมก็ลดลง

ปฏิรูปสิ่งแวดล้อมทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมที่ถูกทำลายอย่างย่อยยับเป็นผลจากการขาดความสำนึกของผู้คนและความอ่อนแอของกฎหมาย การบุกรุกที่สาธารณะ การทำลายป่าไม้ การล่าและค้าสัตว์ป่า การปลูกสร้างที่ผิดกฎหมาย การแอบทิ้งสิ่งปฏิกูล ฯลฯ เป็นปัญหาที่หมักหมมมานานแสนนาน ได้เวลาปฏิรูปเสียที แก้กฎหมายเพิ่มโทษให้หนัก การสร้างสำนึกนั้นจำเป็นแต่ก็ต้องทำไปควบคู่กับสร้างให้คนหวาดกลัวที่จะทำผิดด้วย

ปฏิรูปสำนึกและการศึกษา การสร้างสำนึกจำเป็นยิ่งกว่าการสร้างความรู้ เพราะความรู้บนพื้นฐานความไร้สำนึกนำไปสู่การใช้ความรู้ในทางที่ผิด ปฏิรูปการศึกษาให้คนรู้จักคิด รู้จักรับผิดชอบ รู้จักความผิดชอบชั่วดีควบคู่กับการสร้างปัญญา จัดระเบียบสื่อมวลชนให้มีบทบาทกับการสร้างสำนึกในสังคมมากขึ้นกว่าการขายข่าวและความบันเทิงแบบหาแก่นสารไม่ได้