'นิคม' พ้นประธานวุฒิ?

เพื่อเกาะเก้าอี้นี้ต่อไป โดยบอกว่า “กรณีนี้ก็เหมือนกับการอยู่ในตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ต่อไปของ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่แม้จะไม่ได้เป็นส.ส.แล้ว ด้วยผลจากการยุบสภา แต่รัฐธรรมนูญก็ยังให้ดำรงตำแหน่งนายกฯ ต่อไปจนกว่าจะมีรัฐบาลชุดใหม่ ซึ่งเช่นเดียวกันกับการอยู่ในตำแหน่งประธานวุฒิสภา ของนายประสพสุข บุญเดช ในระหว่างที่มีการสรรหา ส.ว. ชุดใหม่ เมื่อปี 2554 ที่นายประสพสุข แม้จะพ้นจากตำแหน่งส.ว.สรรหาแล้ว แต่ยังคงปฏิบัติหน้าที่ประธานวุฒิสภาต่อไปจนถึงวันเลือกประธานวุฒิสภาคนใหม่”

>>> มาดูข้อเท็จจริงเรื่องนี้กัน 11 เม.ย.2554 นายประสพสุข ได้ลาออกจากประธานวุฒิฯ (ส.ว.เลือกตั้งเลื่อยขาเก้าอี้เพราะมีคนบางคนอยากเป็นประธาน) เมื่อลาออกก็ไม่ได้รักษาการ ต่อมาที่ประชุมวุฒิสภา เลือกประธานคนใหม่ ในวันที่ 22 เม.ย.2554 ได้ ส.ว.สรรหา “พล.อ.ธีรเดช มีเพียร” เป็นประธาน (ส.ว.เลือกตั้งคนเดิมอกหักซ้ำสอง) แต่ พล.อ.ธีรเดช ต้องพ้นจากตำแหน่ง 25 ก.ค.2555 เมื่อศาลอาญาสั่งจำคุก 2 ปี กรณีไปขึ้นเงินเดือนให้ตัวเองเมื่อคราวเป็นผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา

>>> วุฒิสภา ลงมติเลือกประธานคนใหม่ 14 ส.ค.2555 จึงได้ “นิคม ไวยรัชพานิช” ซึ่งเป็นส.ว.เลือกตั้ง

>>> ประเด็นอยู่ตรงนี้ คือ “นิคม” ยังเป็นประธานวุฒิสภา ถึงเมื่อไหร่ คำตอบคือเป็นถึง 1 มี.ค.2557 เป็นวันที่ “นิคม” ขาดสมาชิกภาพแห่งสภาที่ตัวเองสังกัดแล้ว (ครบวาระ 6 ปี) ทั้งนี้เป็นไปตาม รัฐธรรมนูญ ม.124 แต่รัฐธรรมนูญ ม.117 วรรค 3 ให้ส.ว.ที่ครบวาระปฏิบัติหน้าที่ส.ว.ไปจนกว่ามีส.ว.ใหม่

>>> การมีส.ว.ใหม่รัฐธรรมนูญ ก็ระบุชัดลงไปว่าในวันเลือกตั้งส.ว. ซึ่งขณะนี้มีพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้งส.ว. 30 มี.ค.นี้ มาถึงประเด็นว่า “นิคม” ยังเป็นประธานวุฒิสภา หรือไม่ รัฐธรรมนูญ ม.124 วรรค 4 คุณสมบัติประธานและรองประธานวุฒิ พ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ เมื่อ (1) ขาดจากสมาชิกภาพสภาที่ตนเป็นสมาชิก ถือว่า “นิคม” พ้นจากตำแหน่งไปแล้ว แต่ที่เป็น “นิคม” อยู่ในเวลานี้ จะอยู่ทำหน้าที่ส.ว.ได้ถึง 30 มี.ค.ซึ่งเป็นวันเลือกตั้ง มิใช่อยู่จนกว่าจะเลือกประธานและรองประธานวุฒิสภาคนใหม่

>>> แต่ที่คนส่วนใหญ่ไม่รู้ในเวลานี้คือ วุฒิสภา เป็นสภาที่สมาชิกไม่ครบองค์ประกอบร้อยละ 95 เพราะมีส.ว.ลาออกไป ทำให้ปัจจุบันมีส.ว.แค่ 142 คน(ใน 150 คน) เป็นจำนวนที่ไม่ครบร้อยละ 95 คือมีไม่ถึง 142.5 คน

+++ ปิดท้ายที่วันนี้ (6 มี.ค.) เวลา 09.00 น. มีการเสวนาในหัวข้อ "โฉมหน้าประเทศไทยเมื่อไร้รัฐสภา" วิทยากร ประกอบด้วย ศ.ดร.จรัส สุวรรณมาลา คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นายอลงกรณ์ พลบุตร อดีตรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ นายอำนวย คลังผา อดีตประธานวิปรัฐบาล ณ ห้องประชุม Dipak C. Jain ชั้น 1 อาคารศนิเวศสถาบันบัณฑิตบริหารธุรกิจ ศศินทร์ แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย