ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) นิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทำความผิด เนื่องจากการชุมนุมทางการเมือง
การแสดงออกทางการเมืองของประชาชน พ.ศ..... ที่ ส.ส.สมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย วรชัย เหมะ กับคณะเป็นผู้เสนอ
>>> สาระสำคัญอยู่ที่ ม.3 "ให้บรรดาการกระทำใด ๆ ของบุคคลที่เกี่ยวเนื่องกับการชุมนุมทางการเมืองหรือการแสดงออกทางการเมือง หรือบุคคลซึ่งไม่ได้เข้าร่วมการชุมนุมทางการเมือง แต่กระทำการนั้นมีมูลเหตุเกี่ยวข้องหรือเกี่ยวเนื่องกับความขัดแย้งทางการเมือง โดยการกล่าวด้วยวาจาหรือโฆษณาด้วยวิธีการใด เพื่อเรียกร้องหรือให้มีการต่อต้านรัฐ การป้องกันตน การต่อสู้ขัดขืนการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือการชุมนุม การประท้วงหรือการแสดงออกด้วยวิธีการใด ๆ อันอาจเป็นการกระทบต่อชีวิต ร่างกาย อนามัย ทรัพย์สินหรือสิทธิอย่างหนึ่งอย่างใดของบุคคลอื่น ซึ่งเป็นเหตุการณ์สืบเนื่องจากการชุมนุมทางการเมือง หรือการแสดงออกทางการเมือง ตั้งแต่ 19 กันยายน 2549 -10 พฤษภาคม 2554 ไม่เป็นความผิดต่อไปและให้ผู้กระทำการนั้นพ้นจากการเป็นผู้กระทำความผิดและความรับผิดโดยสิ้นเชิง"
>>> วรรคสอง "การกระทำในวรรคหนึ่ง ไม่รวมถึงการกระทำใด ๆ ของบรรดาผู้ซึ่งมีอำนาจในการตัดสินใจ หรือสั่งการให้มีการเคลื่อนไหวทางการเมืองในห้วงระยะเวลาดังกล่าว"
>>> มีประเด็นที่น่าสนใจว่า 1 มี.ค.2011 ไทยเข้าเป็นภาคีสมาชิกสนธิสัญญาต่อต้านคอร์รัปชัน (United Nations Convention against Corruption) ในรัฐบาล นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ
>>> "คอร์รัปชัน" มีความหมาย 2 ประการ คือ "ความหมายอย่างกว้าง" หมายถึง การกระทำใดๆ ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย แม้จะไม่มีกฎหมายใดๆ กำหนดความผิดลักษณะนั้นเอาไว้ (หมายรวมถึงการใช้อำนาจโดยมิชอบ) "ความหมายอย่างแคบ" ความหมายตามสนธิสัญญา อาทิเช่น ความผิดฐานฟอกเงิน ความผิดฐานเป็นเจ้าพนักงานยักยอกฉ้อโกง เงินหลวง
>>> คอร์รัปชันตามสนธิสัญญาต่อต้านคอร์รัปชัน ให้รวมถึง "ผู้ร่วมขบวนการ" หรือ "สมรู้ร่วมคิด"
>>> เนื่อหาของพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ฉบับ "วรชัย" จึงเข้าหลักเกณฑ์ความผิดของ สนธิสัญญาต่อต้านคอร์รัปชัน เป็นไปตามพันธกรณีจากสนธิสัญญาหลายฝ่าย (Collective Obligation) มีสถานะเท่ากับประกาศห้ามทำผิดกฎหมายอาญา หรือข้อห้ามตามรัฐธรรมนูญ
>>> เมื่อคนส่วนใหญ่มองว่า "การกระทำใดๆ ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย แม้จะไม่มีกฎหมายใดๆ กำหนดความผิดลักษณะนั้นเอาไว้" เป็นความผิดฐานคอร์รัปชัน หากสมาชิกรัฐสภาไทย ในฐานะเจ้าพนักงานของรัฐ ลงมติรับรองกฎหมายนิรโทษกรรม เท่ากับทำผิดสนธิสัญญาฯ
>>> ขณะนี้ ป.ป.ช.ได้ตั้งทีมศึกษาข้อกฎหมายนิรโทษกรรม และสนธิสัญญาต่อต้านคอร์รัปชัน แล้ว และทันทีที่สภาไทย ผ่านกฎหมายนิรโทษกรรม คนในชาติใดชาติหนึ่ง หรือจะเป็นชาติภาคีสนธิสัญญาต่อต้านคอร์รัปชัน มีสิทธิ์ยกขึ้นมาเพื่อให้ ILC (International Law Commission) พิจารณาความผิดนี้ทันที
>>> มีคดีตัวอย่างคืดคดีที่เม็กซิโก ละเมิด WTO ต้องจ่ายค่าปรับ 6 แสนล้านเหรียญ ในฐานความผิด Collective Measures หรือคดีลักษณะคล้ายกันในศาลโลก ตัดสินเมื่อปี 1930 คดีชื่อ Creco-Bulgarian Communities (www.worldcourts.com/.../1930.07.31_greco-bulgarian.htm) แล้วส.ส.-ส.ว.-ประเทศไทยไม่กลัวโดนฟ้องหรือ
