ย้อน 9 คำขู่ของประธานาธิบดีทรัมป์ต่ออิหร่าน ที่ใช้อ้างทำสงคราม แต่เมื่อเทียบกับ 'ดีลสันติภาพ' ที่ได้มานั้น บ่งชี้ว่า 'สหรัฐ' ไม่ได้สำเร็จตามเป้าหมาย 100%
สงครามอิหร่าน เริ่มตึ้นขึ้นเมื่อวันที่ 28 ก.พ. ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อ้างว่า กองทัพสหรัฐ จะทำลายขีปนาวุธและอุตสาหกรรมขีปนาวุธของอิหร่านให้ราบคาบ โดยทรัมป์ ประกาศผ่านวิดีโอว่า “มันจะถูกทำลายล้างอย่างสิ้นซากอีกครั้ง”
หลายวันต่อมา รัฐบาลของทรัมป์ชี้ว่า โครงการขีปนาวุธอิหร่านเป็นเป้าหมายสูงสุดในการทำสงคราม โดยบอกว่าสิ่งนั้นเป็นภัยคุกคามต่อฐานทัพสหรัฐและพันธมิตรในภูมิภาค
แต่ตอนนี้ทรัมป์ ได้บรรลุข้อตกลงเบื้องต้นกับอิหร่าน และกำลังพูดในแง่มุมที่แตกต่างออกจากไปช่วงแรกอย่างสิ้นเชิง ในการแถลงข่าวเมื่อวันพุธ (17 มิ.ย.) เมื่อสิ้นสุดงานประชุม G7 ในฝรั่งเศส ทรัมป์กลับลำ กล่าวว่า การอนุญาตให้อิหร่านมีขีปนาวุธบ้าง เป็นเรื่องที่ยุติธรรมแล้ว
“ขีปนาวุธเหล่านั้นไม่ใช่ปัญหา เพราะพวกเขาไม่ได้ระเบิดโลก” และต่อมาประธานาธิบดีสหรัฐย้ำจุดยืนเดิม โดยกล่าวว่า “เมื่อพิจารณาในสัดส่วนที่เหมาะสมแล้ว ผมคิดว่ามันโอเค”
จากข้อความที่กล่าวมา ถือเป็นการกลับลำอย่างน่าทึ่งของทรัมป์ต่อสิ่งที่เป็นหนึ่งในเป้าหมายใหญ่ที่สุดของเขาในการทำสงคราม และนั่นไม่ใช่การการกลับลำครั้งเดียว
ซีเอ็นเอ็นระบุว่า ด้วยความสิ้นหวังอย่างเห็นได้ชัดจากความพยาายมบรรลุข้อตกลงเพื่อถอนตัวออกจากสงคราม ทรัมป์จึงลดขนาด ละทิ้ง หรือยกเลิกเป้าหมายสำคัญเกือบทั้งหมดของเขาไป
เป้าหมายของทรัมป์เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอด รัฐบาลของเขามักระบุว่ามีเป้าหมาย 4 ข้อ แต่เป้าหมายเหล่านั้นมักเปลี่ยนแปลงไป ขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นคนพูดและพูดเมื่อไร และดูเหมือนว่าทรัมป์ไม่มีเป้าหมายที่ชัดเจนว่าต้องการทำอะไรให้สำเร็จ
ซีเอ็นเอ็นได้รวบรวมเป้าหมายที่ใหญ่ที่สุดบางรายการที่ทรัมป์ตั้งไว้ และสิ่งที่เขาปฏิบัติจริง โดยอ้างอิงจากความคิดเห็นล่าสุด และบันทึกความเข้าใจ (MOU) 14 ข้อกับอิหร่าน ซึ่งรวมถึงการยอมผ่อนปรนให้แก่เตหะรานมากกว่าอย่างเห็นได้ชัด
1. ทำลายล้างโครงการขีปนาวุธ
เป้าหมาย: “เรากำลังจะทำลายขีปนาวุธของพวกเขา และทำลายล้างอุตสาหกรรมขีปนาวุธให้สิ้นซาก มันจะถูกทำลายล้างจนหมดสิ้นอีกครั้ง” ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 28 ก.พ.
สิ่งที่เกิดขึ้น: ช่วงปลาย มี.ค. เป้าหมายดังกล่าวถูกปรับลดลงเหลือเพียง “การลดโครงการขีปนาวุธของอิหร่านลงให้มาก” และล่าสุด MOU ก็ไม่ได้ระบุถึงโครงการขีปนาวุธ ที่อิหร่านประกาศว่าเป็นขีดจำกัดในการเจรจา และทรัมป์ส่งสัญญาณในวันพุธว่า อิหร่านสามารถมีขีปนาวุธบางส่วนไว้ได้
2. ยอมจำนนโดยไม่มีเงื่อนไข
เป้าหมาย: “จะไม่มีการทำข้อตกลงกับอิหร่าน ยกเว้น การยอมจำนนโดยไม่มีเงื่อนไข” ทรัมป์โพสต์ในโซเชียลมีเดียเมื่อวันที่ 6 มี.ค.
สิ่งที่เกิดขึ้น: ไม่นานหลังจากนั้น ทรัมป์ยอมแพ้ต่อเป้าหมายดังกล่าวด้วยการผลักดันการเจรจา และได้ข้อตกลงเบื้องต้นมา ซึ่งเป็นการยอมอ่อนข้อให้กับอิหร่านอย่างมาก และหลายฝ่าย รวมถึงฝ่ายขวา ต่างกล่าวว่านี่เป็นการยอมจำนนของสหรัฐมากกว่าเป็นการยอมจำนนของอิหร่าน
3.เปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง
เป้าหมาย: “เมื่อเราทำเสร็จ เราจะยึดอำนาจรัฐบาลของคุณ”; “คุณจะรับช่วงต่อ”; “นี่คือช่วงเวลาที่ต้องลงมือ อย่าปล่อยให้มันผ่านไป” ทรัมป์ระบุ เมื่อวันที่ 28 ก.พ.
สิ่งที่เกิดขึ้น: เป้าหมายนี้จางหายไปอย่างรวดเร็ว เมื่อเห็นได้ชัดว่าประชาชนชาวอิหร่านไม่ได้ทำตามที่ทรัมป์สั่ง ประธานาธิบดีสหรัฐเองก็เคยยืนยันเป็นครั้งคราวว่า การที่ผู้นำอิหร่านถูกสังหารในสงครามนั้นเป็นรูปแบบหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง แต่สุดท้ายอิหร่านได้ผู้นำสูงสุดคนใหม่เป็นบุตรชายของอดีตผู้นำสูงสุดคนก่อน และต่อมาทรัมป์กล่าวเมื่อวันพุธว่า เขาไม่ได้ทำสิ่งนี้เพื่อการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง เสียอย่างนั้น
4.อิหร่านจะไม่มีวันได้ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์
เป้าหมาย: “เราจะทำให้แน่ใจว่าอิหร่านจะไม่ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ มันเป็นข้อความที่ง่ายมาก: พวกเขาจะไม่มีวันมีอาวุธนิวเคลียร์” ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 28 ก.พ.
สิ่งที่เกิดขึ้น: เรื่องนี้ยังไม่แน่นอนมากนัก เพราะบันทึกความเข้าใจระบุว่าอิหร่าน “ยืนยันจะไม่จัดหาหรือพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์” แต่เตหะรานยืนกรานมาตลอดว่าไม่ได้พยายามสร้างอาวุธนิวเคลียร์ และมีสัญญาณน้อยมากเกี่ยวกับเงื่อนไขที่จะตกลงกันเพื่อขจัดภัยคุกคามนี้ไปตลอดกาลอย่างแท้จริง
5.เสริมสมรรถนะยูเรเนียมเป็นศูนย์
เป้าหมาย: “จะไม่มีการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม” – ทรัมป์โพสต์โซเชียลมีเดียเมื่อวันที่ 8 เม.ย. และโพสต์ “เราไม่ต้องการการเสริมสมรรถนะ” เมื่อวันที่ 23 มี.ค.
สิ่งที่เกิดขึ้น: การกำหนดเป้าหมายนี้คล้ายกับเป้าหมายที่เคยตั้งไว้เกี่ยวกับขีปนาวุธ และดูเหมือนว่าทรัมป์จะกลับลำเรื่องนี้เช่นกัน เขาระบุว่าอิหร่านจะได้รับอนุญาตให้เสริมสมรรถนะยูเรเนียมเพื่อวัตถุประสงค์ทางพลเรือน
“มันค่อนข้างยากเมื่อประเทศอื่น ๆ มีมัน ประเทศเพื่อนบ้านอื่น ๆ มีมัน และคุณไม่อนุญาตให้พวกเขามีมันเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตไฟฟ้าและสิ่งต่าง ๆ เช่นนั้น” ทรัมป์กล่าวเมื่อวันพุธ “ต้องมีสามัญสำนึกบ้าง”
ก่อนหน้านี้ในเดือนมิ.ย. ทรัมป์เคยบอกกับนิวยอร์กไทมส์ว่า อิหร่านสามารถเสริมสมรรถนะได้ในระดับต่ำ แต่ “จะไม่สามารถนำไปใช้ในทางทหารได้”
6.ยึดยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงของอิหร่าน
เป้าหมาย: “เราก็ต้องการยูเรเนียมเสริมสมรรถนะด้วย... เราจะเข้าไป และเราจะยึดมันมาเอง” ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 23 มี.ค.
สิ่งที่เกิดขึ้น: นี่เป็นอีกประเด็นที่ยังไม่ทราบแน่ชัด แต่ดูเหมือนว่าบันทึกความเข้าใจยังไม่บรรลุเป้าหมายของทรัมป์ในเรื่องนี้ โดยระบุว่าทั้งสองฝ่าย “ตกลงที่จะแก้ไขปัญหาการจัดการยูเรเนียมเสริมสมรรถนะที่สะสมไว้ตามกลไกที่จะตกลงร่วมกัน” แต่ก็ระบุด้วยว่ายูเรเนียมจะถูก “ลดระดับความเข้มข้น” แทนที่จะถูกยึด กล่าวคือยูเรเนียม “จะถูกลดระดับความเข้มข้นในสถานที่ภายใต้การกำกับดูแลของ” องค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ
ในวันพุธ ทรัมป์บอกกับผู้สื่อข่าวว่าการทำลายคลังนิวเคลียร์ของอิหร่านนั้น “มีความสำคัญน้อยกว่ามาก” เมื่อเทียบกับการป้องกันไม่ให้อิหร่านมีอาวุธนิวเคลียร์
7.ทำลายกองทัพเรือของอิหร่าน
เป้าหมาย: “ภารกิจของปฏิบัติการ Epic Fury นั้นมุ่งเน้นอย่างแม่นยำ … (รวมถึง) การทำลายกองทัพเรือและโครงสร้างพื้นฐานด้านความมั่นคงอื่นๆ ของพวกเขา” พีท เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวเมื่อวันที่ 2 มี.ค.
สิ่งที่เกิดขึ้น: กองทัพเรือของอิหร่านถูกทำลายไปเกือบหมดในช่วงต้นสงคราม แต่อิหร่านยังคงมีขีดความสามารถในการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซอย่างมีนัยสำคัญ รวมถึงการใช้โดรน ทุ่นระเบิด และเรือโจมตีขนาดเล็กที่เรียกว่า “เรือเร็ว”
8.ป้องกันการสนับสนุนทางการเงินแก่กลุ่มติดอาวุธตัวแทน เช่น ฮิซบอลเลาะห์และฮามาส
เป้าหมาย: “และสุดท้าย เรากำลังทำให้แน่ใจว่าระบอบอิหร่านไม่สามารถติดอาวุธ สนับสนุนทางการเงิน และสั่งการกองทัพก่อการร้ายนอกพรมแดนของตนได้อีกต่อไป” ชทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 2 มี.ค.
สิ่งที่เกิดขึ้น: รัฐบาลทรัมป์หยุดพูดถึงเรื่องนี้ไปพักใหญ่แล้ว และ MOU ไม่มีข้อความใดที่กล่าวถึงการสนับสนุนของอิหร่านต่อฮิซบอลเลาะห์ ฮามาส หรือกลุ่มติดอาวุธตัวแทนอื่นๆ ในความเป็นจริง บันทึกความเข้าใจดูเหมือนจะเป็นประโยชน์ต่อฮิซบอลเลาะห์ โดยมีการอ้างว่าจะยุติการสู้รบในเลบานอน ซึ่งอิสราเอลกำลังโจมตีฮิซบอลเลาะห์อยู่
ทรัมป์กล่าวเมื่อวันพุธด้วยว่าในการเจรจาเพิ่มเติม “จะพูดคุยเกี่ยวกับกลุ่มก่อการร้ายตัวแทนที่อิหร่านมีด้วย” นอกจากนี้ยังต้องจับตาเรื่องอนุญาตให้อิหร่านขายน้ำมันได้ทันทีด้วย ซึ่งการดำเนินการดังกล่าว กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐทราบดีว่ามีส่วนเชื่อมโยงกับการให้เงินสนับสนุนกลุ่มตัวแทนของอิหร่าน
9.ช่องแคบฮอร์มุซเปิดอย่างสมบูรณ์และไม่เก็บค่าผ่านทาง
เป้าหมาย: “เราต้องการให้มันเปิด เราต้องการให้มันฟรี เราไม่ต้องการค่าผ่านทาง มันเป็นเส้นทางน้ำระหว่างประเทศ พวกเขาจะไม่เก็บค่าผ่านทาง” – ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 21 มี.ค. “ไม่เก็บค่าผ่านทางอย่างถาวร” ทรัมป์กล่าวกับนิวยอร์กไทมส์เมื่อวันอาทิตย์ (14 มิ.ย.)
ความเป็นจริง: บันทึกความเข้าใจระบุว่าอิหร่านจะใช้ “ความพยายามอย่างเต็มที่” เพื่อให้แน่ใจว่า “เรือพาณิชย์จะผ่านได้อย่างปลอดภัยโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เป็นเวลา 60 วันเท่านั้น ในเส้นทางไปกลับอ่าวเปอร์เซียไปและทะเลโอมาน”
แต่ข้อความ “เป็นเวลา 60 วันเท่านั้น” นั้นชัดเจนว่ายังไม่เป็นไปเป้าหมายของทรัมป์ และอิหร่านกำลังส่งสัญญาณว่าตั้งใจจะเก็บ “ค่าธรรมเนียม”
ตามรายงานของอัลจาซีรา โมฮัมหมัด บาเกอร์ กาลีบัฟ ประธานรัฐสภาอิหร่านและผู้เจรจาหลัก กล่าวในสัปดาห์นี้ว่า “อิหร่านมีสิทธิอธิปไตยในช่องแคบฮอร์มุซ และแน่นอน เราจะคิดค่าบริการ”
