โค่นมาดูโร ≠ โค่นรัฐบาล เมื่อ ‘นักการเมือง-นายพล' ยังทรงอำนาจในเวเนซุเอลา

การจับกุมประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ผู้นำเวเนซุเอลาของสหรัฐที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ยกย่องว่าเป็นเรื่องที่น่าทึ่งและทรงพลัง ก่อให้เกิดความไม่แน่นอนว่าใครจะขึ้นมาบริหารประเทศที่รวยน้ำมันแห่งนี้

ทรัมป์กล่าวเมื่อวันเสาร์ (3 ม.ค.) ว่า เดลซี โรดริเกซ รองประธานาธิบดีเวเนซุเอลา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มผู้มีอำนาจในรัฐบาล ได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งหลังมาดูโรถูกจับกุม และเธอได้พูดคุยกับ มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ นำไปสู่การคาดการณ์ว่าเธออาจขึ้นมาเป็นผู้นำประเทศ

ภายใต้รัฐธรรมนูญของเวเนซุเอลา โรดริเกซจะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีรักษาการในกรณีที่มาดูโรไม่อยู่ และศาลสูงสุดของประเทศมีคำสั่งให้เธอเข้ารับตำแหน่งในคืนวันเสาร์

แต่ไม่นานหลังจากที่ทรัมป์แถลงการจับกุม โรดริเกซก็ปรากฏตัวทางสถานีโทรทัศน์ของรัฐบาล โดยมีพี่ชายของเธอ ฮอร์เก โรดริเกซ ประธานสภาแห่งชาติ, ดิออสดาโด คาเบลโล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และวลาดิมีร์ ปาดริโน โลเปซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอยู่เคียงข้าง และกล่าวว่า

“มาดูโรยังคงเป็นประธานาธิบดีเพียงคนเดียวของเวเนซุเอลา”

 

เดลซี โรดริเกซ รองประธานาธิบดีเวเนซุเอลา

การปรากฏตัวร่วมกันนี้บ่งชี้ว่ากลุ่มที่ร่วมอำนาจกับมาดูโรยังคงมีความเป็นหนึ่งเดียวกันอยู่ อย่างน้อยก็ในตอนนี้

นอกจากนี้ในวันเสาร์ที่ผ่านมา ทรัมป์ได้แสดงท่าทีต่อสาธารณะว่าไม่ได้เปิดโอกาสร่วมมือกับมาเรีย โครินา มาชาโด ผู้นำฝ่ายค้านและผู้ได้รับรางวัลโนเบล ที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นคู่แข่งของมาดูโรที่มีศักยภาพที่สุด โดยบอกว่าเธอไม่ได้รับการสนับสนุนภายในประเทศ

มาเรีย โครินา มาชาโด ผู้นำฝ่ายค้าน

อนึ่ง หลังจากที่มาชาโดถูกห้ามไม่ให้ลงสมัครรับเลือกตั้งในเวเนซุเอลาปี 2024 ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศกล่าวว่า แคนดิเดตที่มีแทนที่เธอได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลาย แม้ว่ารัฐบาลของมาดูโรจะอ้างว่าตนเองเป็นผู้ชนะก็ตาม

การเมืองเวเนซุเอลา รักษาสมดุล ‘พลเรือน-ทหาร’

ตลอดเวลากว่าทศวรรษที่ผ่านมา อำนาจที่แท้จริงในเวเนซุเอลาอยู่ในกำมือของกลุ่มเจ้าหน้าที่ระดับสูงเพียงไม่กี่คน

นักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่กล่าวว่า ระบบนี้พึ่งพาเครือข่ายผู้ภักดีและหน่วยงานด้านความมั่นคงที่แผ่ขยายเป็นวงกว้าง ซึ่งขับเคลื่อนมาจากการทุจริตและการสอดส่องเฝ้าระวัง

ภายในแวดวงนี้ มีความสมดุลระหว่างฝ่ายพลเรือนและฝ่ายทหาร สมาชิกแต่ละคนมีผลประโยชน์และเครือข่ายอุปถัมภ์ของตนเอง โดยปัจจุบัน โรดริเกซและน้องชายของเธอเป็นตัวแทนของฝ่ายพลเรือน ส่วนปาดริโนและกาเบลโลเป็นตัวแทนของฝ่ายทหาร

ฮอร์เก โรดริเกซ ประธานสภาแห่งชาติ (พี่ของรองประธานาธิบดี)

หลังรอยเตอร์สได้สัมภาษณ์เจ้าหน้าที่สหรัฐทั้งในปัจจุบันและอดีต รวมถึงนักวิเคราะห์ทางทหารของเวเนซุเอลาและสหรัฐ และที่ปรึกษาด้านความมั่นคงของฝ่ายค้านในเวเนซุเอลา พบว่า โครงสร้างอำนาจนี้ทำให้การโค่นล้มรัฐบาลปัจจุบันของเวเนซุเอลามีความซับซ้อนกว่าการโค่นมาดูโรเสียอีก

“คุณสามารถปลดส่วนต่างๆ ของรัฐบาลเวเนซุเอลาได้มากเท่าที่คุณต้องการ แต่จะต้องมีผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่ายในระดับต่างๆ จึงจะสามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ได้” อดีตเจ้าหน้าที่สหรัฐที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนคดีอาญาในเวเนซุเอลากล่าว

สำหรับคาเบลโลนั้น ยังคงมีข้อสงสัยเกี่ยวกับเขามากมาย ซึ่งรัฐมนตรีมหาดไทยผู้นี้มีอิทธิพลต่อหน่วยงานข่าวกรองทางทหารและพลเรือนของประเทศ ที่ดำเนินการจารกรรมภายในประเทศอย่างกว้างขวาง

“ตอนนี้จุดสนใจอยู่ที่ดิออสดาโด คาเบลโล” โฮเซ การ์เซีย นักยุทธศาสตร์ทางทหารของเวเนซุเอลากล่าว

“เพราะเขาเป็นบุคคลที่มีอุดมการณ์รุนแรง คาดเดาไม่ได้ และมีอิทธิพลมากที่สุดในระบอบการปกครองของเวเนซุเอลา”

ดิออสดาโด คาเบลโล รัฐมนตรีมหาดไทยเวเนซุเอลา

สหประชาชาติพบว่าทั้ง SEBIN หน่วยงานพลเรือน และ DGCIM หน่วยข่าวกรองทางทหาร ได้กระทำการอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการของรัฐบาลในการปราบปรามผู้เห็นต่าง 

อดีตผู้ถูกคุมตัว 11 คน รวมถึงบางคนที่เคยเป็นเจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงมาก่อน ให้สัมภาษณ์กับรอยเตอร์สก่อนที่มาดูโรถูกจับกุมว่า พวกเขาเคยเผชิญกับการถูกช็อตด้วยไฟฟ้า การทำให้รู้สึกเหมือนจมน้ำ และการล่วงละเมิดทางเพศในสถานที่ลับของ DGCIM

อดีตเจ้าหน้าที่ DGCIM คนหนึ่งที่ถูกจับกุมและถูกกล่าวหาว่าทรยศชาติในปี 2020 หลังจากติดต่อกับผู้เห็นต่างทางทหาร กล่าว

“พวกเขาต้องการให้คุณรู้สึกเหมือนเป็นแมลงสาบในกรงช้าง ให้รู้สึกว่าพวกมันใหญ่กว่า”

ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ขณะที่สหรัฐกำลังเสริมกำลังทางทหารครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายทศวรรษในลาตินอเมริกา คาเบลโลได้ปรากฏตัวทางโทรทัศน์ในรายการถ่ายทอดสด สั่งการให้ DGCIM “จับกุมผู้ก่อการร้าย” และเตือนว่า “ใครก็ตามที่แตกแถว เราจะรู้”

คาเบลโลยังได้พูดซ้ำในเรื่องดังกล่าวผ่านทางสถานีโทรทัศน์ของรัฐบาลเมื่อวันเสาร์ มาในชุดเสื้อเกราะกันกระสุนและหมวกกันกระสุน พร้อมล้อมรอบไปด้วยทหารคุ้มกันติดอาวุธหนัก

รัฐมนตรีมหาดไทยคนนี้ยังมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกองกำลังติดอาวุธที่สนับสนุนรัฐบาล โดยเฉพาะกลุ่มพลเรือนติดอาวุธขี่มอเตอร์ไซค์ที่รู้จักกันในชื่อ โคเลคติโวส

นายพลคุมอุตสาหกรรมสำคัญ

คาเบลโล อดีตนายทหารและบุคคลสำคัญในพรรคสังคมนิยม มีอิทธิพลต่อกองกำลังติดอาวุธจำนวนมาก แม้ว่ากองทัพเวเนซุเอลาจะอยู่ภายใต้การบริหารของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ปาดริโน มานานกว่าสิบปีแล้วก็ตาม

เวเนซุเอลามีนายพลและพลเรือเอก มากถึง 2,000 นาย สูงกว่าจำนวนนายพลในสหรัฐกว่าสองเท่า นายทหารอาวุโสและนายทหารเกษียณอายุควบคุมการจัดจำหน่ายอาหาร ทรัยพากร/วัตถุดิบต่างๆ และบริษัทน้ำมันของรัฐ PDVSA ในขณะที่นายพลหลายสิบคนดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการของบริษัทเอกชนต่างๆ ด้วย

ผู้แปรพักตร์และเจ้าหน้าสืบสวนของสหรัฐทั้งอดีตและปัจจุบันกล่าวว่า นอกจากสัญญาทางธุรกิจแล้ว เจ้าหน้าที่ทหารยังได้รับผลประโยชน์จากการค้าที่ผิดกฎหมายด้วย

เอกสารจากที่ปรึกษาด้านความมั่นคงของฝ่ายค้าน ที่ส่งให้กองทัพสหรัฐและที่สำนักข่าวรอยเตอร์ได้เห็น ระบุว่า ผู้บัญชาการที่ใกล้ชิดกับคาเบลโลและปาดริโน ได้รับมอบหมายให้ประจำการในกองพลสำคัญตามแนวชายแดนของเวเนซุเอลาและอุตสาหกรรมสำคัญ

ถึงแม้ว่าบรรดากองพลจะมีความสำคัญทางยุทธวิธี แต่กองพลเหล่านั้นก็ตั้งอยูในเส้นทางลักลอบขนสินค้าที่สำคัญเช่นกัน

“มีเจ้าหน้าที่ในกองทัพเวเนซุเอลาประมาณ 20 ถึง 50 นาย ที่ต้องถูกปลดออกจากตำแหน่ง หรืออาจจะมากกว่านั้นด้วยซ้ำ ถ้าอยากโค่นล้มระบอบนี้ให้สิ้นซาก” ทนายความที่เคยเป็นตัวแทนของผู้นำระดับสูงของเวเนซุเอลากล่าว

ทนายความบอกว่า เจ้าหน้าที่บางคนอาจกำลังพิจารณาที่จะเปลี่ยนข้าง เนื่องจากมีอดีตเจ้าหน้าที่และนายพลที่ดำรงตำแหน่งในปัจจุบันกว่าสิบคนได้ติดต่อทนายคนนี้หลังจากที่มาดูโรถูกจับกุม โดยหวังที่จะเจรจากับสหรัฐ และเสนอข้อมูลข่าวกรองแลกกับความปลอดภัยและการได้รับความคุ้มครองทางกฎหมาย

แต่กลุ่มคนที่ใกล้ชิดกับคาเบลโล ทนายความรายนี้บอกว่าพวกเขายังไม่สนใจที่จะเจรจาต่อรองในขณะนี้