ยูเอ็นไฟเขียวครั้งแรก กำหนดมาตรฐานแรงงานแพลตฟอร์ม Gig Economy

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ภายใต้สหประชาชาติ ได้รับรองข้อตกลงที่มีผลผูกพันฉบับแรกของโลก ซึ่งกำหนดมาตรฐานการจ้างงานสำหรับ "แรงงานแพลตฟอร์มดิจิทัล" ในเศรษฐกิจ Gig Economy หรือระบบเศรษฐกิจแพลตฟอร์มที่ตลาดแรงงานขับเคลื่อนด้วยการรับจ้างทำงานเป็นโปรเจกต์ งานชั่วคราว หรือรับจ้างอิสระแบบจบเป็นครั้งคราว

อนุสัญญา "Decent Work in the Platform Economy Convention" ได้รับการรับรองเมื่อวันศุกร์ที่ 12  มิ.ย. ในการประชุมแรงงานระหว่างประเทศประจำปีครั้งที่ 114 ที่นครเจนีวา สวิตเซอร์แลนด์ โดยมีเป้าหมาย  "ขยายความคุ้มครองด้านแรงงาน" ไปยังผู้คนหลายร้อยล้านคนทั่วโลกที่ทำงานผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล เช่น บริการส่งอาหาร (ฟู้ดเดลิเวอรี) และบริการรถรับจ้างผ่านแอปพลิเคชัน

ข้อตกลงดังกล่าวสะท้อนถึงความมุ่งมั่นในระดับโลกที่จะสร้าง "หลักประกันที่เหมาะสม" ให้แก่แรงงานจำนวนมากที่ถูกกันออกจากระบบคุ้มครองแรงงานมาตรฐาน เนื่องจากถูกจัดประเภทเป็น "ผู้รับจ้างอิสระ" แทนที่จะเป็น "ลูกจ้าง" ของบริษัท ซึ่งเป็นแนวทางที่บริษัทแพลตฟอร์มจำนวนมากใช้ในการบริหารแรงงานผ่านแอปพลิเคชันที่กำหนดเวลาและสถานที่ทำงาน

มาตรการคุ้มครองดังกล่าวรวมถึงการ "ยุติ" การจัดประเภทแรงงานในลักษณะดังกล่าว ไปจนถึงการ "บังคับใช้" ข้อกำหนดเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำ และภาระผูกพันด้านสวัสดิการต่างๆ เช่น การรักษาพยาบาล การลาป่วย และเงินสมทบประกันสังคม

ตามข้อความในอนุสัญญาดังกล่าวที่สมาชิก ILO รับรอง ข้อตกลงนี้จะใช้กับ "แพลตฟอร์มแรงงานดิจิทัลทั้งหมด" และ "แรงงานแพลตฟอร์มดิจิทัลทุกคน" ไม่ว่าจะอยู่ในระบบเศรษฐกิจทางการหรือไม่เป็นทางการก็ตาม

สมาชิกทั้งหมด 406 ราย ลงมติเห็นชอบต่ออนุสัญญาดังกล่าว ขณะที่ 8 รายลงมติคัดค้าน และอีก 36 รายงดออกเสียง โดยสมาชิก ILO ซึ่งมีบทบาทส่งเสริมสิทธิแรงงานระหว่างประเทศ ประกอบด้วยตัวแทนจากภาครัฐ นายจ้าง และแรงงาน

ก่อนหน้านี้ ธนาคารโลก (เวิลด์แบงก์) เคยประเมินเมื่อปี 2023 ว่า จำนวนแรงงานรับงานผ่านแอปพลิเคชันทั่วโลกอาจสูงถึง 435 ล้านคน

อแมนดา บราวน์ รองประธานกลุ่มแรงงานของ ILO ซึ่งเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสหภาพแรงงานและแรงงานทั่วโลก กล่าวว่า ข้อตกลงนี้ถือเป็นหมุดหมายสำคัญสำหรับแรงงานแพลตฟอร์มทั่วโลก และเป็นผลจากการต่อสู้กับปัญหาการละเมิดสิทธิและการเอารัดเอาเปรียบที่ถูกบันทึกไว้ตลอดหลายปีที่ผ่านมา

"เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์กฎหมายระหว่างประเทศ ที่ผู้หญิงและผู้ชายซึ่งขับเคลื่อนเมืองของเรา ทำความสะอาดบ้าน และดูแลผู้คนในครัวเรือน จะได้รับการระบุชื่อ ได้รับการยอมรับ และได้รับการคุ้มครองภายใต้มาตรฐานสากลที่มีผลผูกพัน" บราวน์กล่าว

ด้านโรแบร์โต ซัวเรซ ซานโตส เลขาธิการองค์การนายจ้างระหว่างประเทศ (IOE) ซึ่งเป็นตัวแทนบริษัทประมาณ 50 ล้านแห่งทั่วโลก กล่าวตอบรับกรอบข้อตกลงดังกล่าว โดยระบุว่ามีความยืดหยุ่นเพียงพอ

"ข้อตกลงนี้เคารพระบบกฎหมายภายในประเทศ และเปิดทางให้แต่ละประเทศสามารถกำหนดสถานะการจ้างงานตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ของตนเองได้" ซานโตสกล่าว

แม้ ILO จะไม่มีอำนาจบังคับใช้กฎหมายโดยตรง แต่สมาชิกสามารถยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการ ซึ่งอาจนำไปสู่การสอบสวนและเพิ่มแรงกดดันต่อรัฐบาลประเทศต่างๆ ได้

นอกจากนี้ เมื่อประเทศใดให้สัตยาบันอนุสัญญาของ ILO และนำไปบังคับใช้ในกฎหมายภายในประเทศแล้ว แรงงานรายบุคคลอาจสามารถดำเนินคดีต่อแพลตฟอร์มในระบบเศรษฐกิจแบบกิ๊กเพื่อเรียกร้องสิทธิของตนได้โดยตรง

ที่มา: Aljazeera