‘เวียดนาม’ รุกปั้น 'ศูนย์กลางการเงิน’ ดึงเม็ดเงินขนส่งเรือ-เครื่องบิน

สำนักข่าวนิกเกอิเอเชียรายงานว่า “เวียดนาม” กำลังพยายามดึงดูดเม็ดเงินลงทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐในภาคการเงินการขนส่งทางเรือ และสายการบิน ผ่านการจัดตั้ง “ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ” แห่งใหม่ หรือ VIFC ซึ่งเปิดตัวเมื่อเดือนธ.ค.ปีที่ผ่านมา

โครงการนี้ ครอบคลุมพื้นที่ในนครโฮจิมินห์ และเมืองดานัง โครงการนี้ถือเป็นโครงการเรือธงที่มีเป้าหมายเพื่อยกระดับประเทศอาเซียนแห่งนี้ให้กลายเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาค และเปิดรับกระแสเงินทุนใหม่ๆ เพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว

เวียดนามชูข้อได้เปรียบ ‘ฐานผลิต’

ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่รัฐและผู้เล่นในอุตสาหกรรมกำลังร่วมกันผลักดันภาคส่วนเฉพาะกลุ่ม เช่น การเงินเพื่อการขนส่งทางเรือและสายการบิน ให้เป็นสัญญาณทดสอบแรกภายใต้กรอบการทำงานของศูนย์กลางทางการเงินนี้ (IFC) โดยให้เหตุผลว่า เวียดนามมีฐานการผลิตขนาดใหญ่และภาคโลจิสติกส์ที่กำลังขยายตัว ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบเหนือศูนย์กลางทางการเงินแบบดั้งเดิมอื่น ๆ

 เหงียน ฮู ฮวน รองประธานโครงการ VIFC ในนครโฮจิมินห์กล่าว ว่า “ข้อได้เปรียบประการหนึ่งของเวียดนามคือ นอกเหนือจากบริการท่าเรือแล้ว เรายังมีฐานการผลิตที่แท้จริงรองรับอยู่ แทนที่จะต้องไปดำเนินธุรกรรมทางการเงินในสิงคโปร์หรือฮ่องกง เราสามารถทำธุรกรรมเหล่านั้นได้ที่นี่เลยในเวียดนาม"

หวังดึงเม็ดเงินจาก ‘น่านฟ้า-น่านน้ำ’

ตามแผนการที่วางไว้ ศูนย์กลางการเงินเพื่อการขนส่งทางเรือภายใน VIFC จะให้บริการต่างๆ เช่น การเช่าซื้อเรือ, การประกันภัยทางทะเล, การอนุญาโตตุลาการ และการระดมทุนที่เชื่อมโยงกับเศรษฐกิจสีน้ำเงินควบคู่ไปกับแนวคิดใหม่อย่างการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเคนเพื่อระดมทุน

 นอกจากนี้ยังมีการผลักดันในลักษณะเดียวกันในภาคการเงินสายการบิน นำโดยสายการบินเวียตเจ็ท (Vietjet Air) ซึ่งได้เปิดตัวศูนย์กลางการเงินการบินเอเชีย-แปซิฟิก ภายใต้ร่มเงาของ IFC ไปเมื่อเดือนก.พ.

 อย่างไรก็ตาม แผนนี้ยังคงอยู่ในช่วงเริ่มต้น โดยกฎระเบียบในรายละเอียดกำลังอยู่ระหว่างการพัฒนา และการดำเนินงานในโลกความเป็นจริงยังมีจำกัดมากในปัจจุบัน

โครงการนี้เกิดขึ้นจากช่องว่างเชิงโครงสร้างทางเศรษฐกิจ แม้ว่าประเทศจะก้าวขึ้นมาเป็นฐานการผลิต และส่งออกรายใหญ่ แต่บริการที่มีมูลค่าเพิ่มสูงกว่าซึ่งผูกติดอยู่กับการค้า เช่น การประกันภัย การให้สินเชื่อ และการบริหารความเสี่ยง ส่วนใหญ่ยังคงถูกจัดการโดยสถาบันการเงินนอกประเทศในศูนย์กลางต่างๆ เช่น สิงคโปร์ ฮ่องกง และลอนดอน

ปริมาณสินค้าผ่านท่าเรือคอนเทนเนอร์ ซึ่งเป็นดัชนีวัดการเคลื่อนย้ายสินค้าเข้าออกจากท่าเรือของเวียดนาม พุ่งขึ้นถึง 3 เท่าในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา แตะระดับ 34 ล้านตู้ ในปี 2025 โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยปีละ 11% ซึ่งรวดเร็วที่สุดในเอเชีย ตามข้อมูลจากบริษัทที่ปรึกษา Roland Berger 

อย่างไรก็ตาม การส่งออกส่วนใหญ่ยังคงดำเนินการในรูปแบบ Free-On-Board (FOB) ขณะที่การนำเข้าส่วนใหญ่ใช้เงื่อนไข Cost, Insurance and Freight (CIF) ซึ่งทำให้เม็ดเงิน และผลประโยชน์ตกอยู่ภายในประเทศในจำนวนจำกัด

ด้วยเหตุนี้ มูลค่าการทำธุรกรรมที่หมุนเวียน และคงอยู่ภายในประเทศจึงยังคงต่ำ โดยอยู่ที่ประมาณ 4% เท่านั้น ซึ่งหมายความว่ายังมีพื้นที่ให้เติบโตได้อีกมาก หากเวียดนามสามารถดึงบริการทางการเงิน และโลจิสติกส์เหล่านี้กลับมาให้บริการในประเทศได้มากขึ้น

โครงการ IFC นี้จัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ช่องว่างดังกล่าว โดยการผ่อนปรนข้อจำกัดทางกฎหมายที่บังคับใช้มานาน โดยเฉพาะเรื่องธุรกรรมเงินตราต่างประเทศ  

ฮวนระบุว่า สถาบันการเงินที่ดำเนินงานภายใน IFC จะได้รับอนุญาตให้เปิดบัญชีได้หลายสกุลเงิน สามารถทำธุรกรรมเป็นเงินตราต่างประเทศได้โดยไม่ต้องแลกเปลี่ยนเป็นเงินดองเวียดนามซ้ำไปซ้ำมา รวมถึงช่วยลดขั้นตอนในการระดมทุน และการส่งผลกำไรกลับประเทศ

อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้ส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในขั้นข้อเสนอ และรายละเอียดในการปฏิบัติจริงยังอยู่ระหว่างการปรับปรุงให้ลงตัว ซึ่งผู้เชี่ยวชาญชี้ว่ากระบวนการนี้อาจต้องใช้เวลาหลายปี เนื่องจากความซับซ้อนของการรื้อระบบ และปรับปรุงกฎระเบียบที่จำเป็น

"ความเสี่ยงคือ การเข้าใจผิดว่า สัญญาณนโยบายจากรัฐบาลหมายถึงการเริ่มบังคับใช้ในทันที" 

แมทธิว แมคการ์วีย์ ร่วมผู้ก่อตั้งบริษัทการลงทุน Xylem Capital ในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ความเสี่ยงคือ การเข้าใจผิดว่า สัญญาณนโยบายจากรัฐบาลหมายถึงการเริ่มบังคับใช้ในทันที 

ถึงกระนั้น นักวิเคราะห์กล่าวว่า ความสำเร็จของ VIFC จะไม่ได้ขึ้นอยู่กับสิ่งจูงใจเช่น สิทธิประโยชน์ทางภาษีเท่านั้น แต่ยังต้องพึ่งพาการปฏิรูปเชิงสถาบันที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น รวมถึงการพัฒนากรอบกฎหมาย ทรัพยากรมนุษย์ และการเชื่อมต่อภายในระบบนิเวศทางการเงินทั้งหมด

แม้ว่ารัฐบาลเวียดนามจะเดิมพันกับความมั่นคงทางการเมือง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง และความเป็นกลางทางภูมิรัฐศาสตร์เพื่อดึงดูดเงินทุนระดับโลก แต่เส้นทางของ VIFC มีแนวโน้มที่จะเป็นไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป 

 

อ้างอิง Nikkei Asia

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์