กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์ว่า มีอย่างน้อย "12 ประเทศทั่วโลก" ที่เตรียมจะยื่นขอรับโครงการเงินกู้ใหม่จาก IMF เพื่อรับมือกับวิกฤติราคาพลังงานที่พุ่งสูง และความปั่นป่วนของห่วงโซ่อุปทาน จากผลพวงของสงครามในตะวันออกกลาง
คริสตาลินา กอร์เกียวา กรรมการผู้จัดการ IMF ประเมินว่า ความปั่นป่วนจากสงครามอาจกระตุ้นให้หลายประเทศต้องการ "ขอรับความช่วยเหลือทางการเงินใหม่" ราว 20,000 - 50,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งอาจรวมถึงการขอเงินกู้ใหม่ และการเพิ่มวงเงินเดิมในโครงการสินเชื่อที่มีอยู่ 39 โครงการของ IMF
กอร์เกียวา ไม่ได้ระบุชื่อประเทศที่ร้องขอความช่วยเหลือ แต่มีการกล่าวเพียงว่า IMF ยังไม่ได้หารือเกี่ยวกับการเพิ่มวงเงินในโครงการเงินกู้ 8 พันล้านดอลลาร์ ของอียิปต์ในขณะนี้ แม้สงครามจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศดังกล่าวก็ตาม ขณะที่รอยเตอร์ส รายงานว่า มีหลายประเทศในแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮารา (sub-sahara)
กอร์เกียวา ยังเตือนถึงความเสี่ยงของการหยุดชะงักด้านอุปทานที่รุนแรงขึ้นจากการปิดช่องแคบฮอร์มุซ แม้ว่าความขัดแย้งอาจจะยุติลงได้อย่างรวดเร็วก็ตาม และเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ดำเนินมาตรการเพื่อลดการใช้เชื้อเพลิง
ด้าน คริสเตียน มุมม์เซน หัวหน้าฝ่ายยุทธศาสตร์ของ IMF กล่าวว่า การประเมินความต้องการเงินช่วยเหลือนี้จัดทำขึ้นก่อนเริ่มการประชุมฤดูใบไม้ผลิของ IMF และธนาคารโลกที่กรุงวอชิงตัน จึงอาจมีการปรับเพิ่มขึ้นอีกภายหลังการหารือทวิภาคีกับเจ้าหน้าที่การเงินของประเทศสมาชิก IMF
“นี่เป็นเพียงการประเมินเบื้องต้น เรายังอยู่ระหว่างการประเมินสถานการณ์” มุมม์เซน กล่าว พร้อมระบุว่ารายชื่อประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือมีแนวโน้มจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 12 ประเทศ
โลกเสี่ยงภาวะช็อกอุปทาน
หัวเรือใหญ่ IMF ระบุว่า กังวลเกี่ยวกับความเสียหายทางกายภาพของห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะ "ประเทศในเอเชีย" ที่พึ่งพาน้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ แนฟทา ฮีเลียม ปุ๋ย และวัตถุดิบอื่นจากประเทศในอ่าว
"ความปั่นป่วนดังกล่าวจะไม่หายไปในชั่วข้ามคืน แม้ว่าสงครามจะยุติลงในวันพรุ่งนี้ก็ตาม” กอร์เกียวา กล่าว และอธิบายว่าเรือบรรทุกสินค้าเป็นพาหนะที่เคลื่อนที่ช้า “ต้องใช้เวลา 40 วันในการเดินทางไปถึงฟิจิ ดังนั้นเราต้องเตรียมรับมือว่าผลกระทบจากความปั่นป่วนด้านอุปทานในช่วงสัปดาห์ข้างหน้าจะรุนแรงขึ้น”
ก่อนหน้านี้ IMF ได้เปิดเผยว่าภาวะเศรษฐกิจโลกกำลังย่ำแย่ลง โดยสะท้อนผ่านการปรับลดรายงานประมาณการ การเติบโตของเศรษฐกิจโลก (World Economic Outlook) ฉบับปรับปรุงเมื่อวันอังคาร โดยคาดการณ์การเติบโตของโลกปี 2026 ที่ 3.1% บนสมมติฐานว่าสงครามจะยุติลงอย่างรวดเร็ว และราคาน้ำมันปรับตัวลดลง
อย่างไรก็ตาม ปิแอร์-โอลิวิเยร์ กูรินชาส์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ IMF กล่าวว่า ขณะนี้เศรษฐกิจโลกกำลัง “เบี่ยงออก” จากประมาณการดังกล่าวไปสู่ "สถานการณ์ที่เลวร้ายกว่า" โดยคาดว่าเศรษฐกิจโลกในปี 2026 จะขยายตัวเพียง 2.5% และราคาน้ำมันจะอยู่ที่เฉลี่ยประมาณ 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ตลอดทั้งปี
ในกรณีเลวร้ายที่สุด จากความขัดแย้งที่ยืดเยื้อ และรุนแรงขึ้น การเติบโตของเศรษฐกิจโลกอาจลดลงเหลือเพียง 2% เข้าใกล้สู่ปากเหวของ "ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก"
เตือนอย่าใช้นโยบายแบบหว่านแห
กอร์เกียวา กล่าวเตือนด้วยว่า จากความเสี่ยงการขาดแคลนพลังงานที่เพิ่มขึ้น ประเทศต่างๆ ควรดำเนินมาตรการประหยัดพลังงาน และสร้างแรงจูงใจเพื่อลดการใช้น้ำมันในระบบเศรษฐกิจ เช่น การเปิดให้บริการระบบขนส่งสาธารณะ "ฟรี" ชั่วคราว
นอกจากนี้ หัวเรือใหญ่ IMF ยังย้ำคำเตือนไม่ให้ประเทศต่างๆ "ใช้มาตรการแบบหว่านแหที่ไม่เจาะจง" เช่น การอุดหนุนพลังงานในวงกว้างเพื่อบรรเทาผลกระทบจากราคาที่สูงขึ้น โดยระบุว่าจะ “ยืดเยื้อความเจ็บปวดออกไป”
ในรายงาน Fiscal Monitor ของ IMF ที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร ยังแนะนำให้ประเทศต่างๆ หลีกเลี่ยงการอุดหนุน และหันไปช่วยเหลือประชาชนผ่านการโอนเงินสดแบบเจาะจง และชั่วคราวให้กับกลุ่มเปราะบาง ซึ่งไม่บดบังปัญหาราคาพลังงานแพงและไม่กระตุ้นอุปสงค์เพิ่ม
“ถ้าคุณพยายามแก้ภาวะช็อกด้านอุปทานด้วยการไปกระตุ้นอุปสงค์ คุณจะลงเอยด้วยเงินเฟ้อที่สูงขึ้น” โรดริโก วัลเดส ผู้อำนวยการฝ่ายการคลังของ IMF กล่าว
ธนาคารกลางไม่ต้องรีบขึ้นดอกเบี้ย
เพื่อป้องกันไม่ให้ภาวะช็อกด้านพลังงานจากสงครามลุกลามกลายเป็นปัญหาเงินเฟ้อพุ่งสูงแบบที่เคยเกิดขึ้นในช่วง "ทศวรรษ 1970" IMF ได้เรียกร้องให้ "ธนาคารกลางทั่วโลก" เฝ้าระวังสัญญาณของวงจรค่าจ้าง-ราคาที่เร่งตัว "แต่ไม่ควรเร่งปรับนโยบายการเงินให้ตึงตัวทันทีเพื่อกดอุปสงค์"
กอร์เกียวา กล่าวว่า “สิ่งที่เราบอกธนาคารกลางคือ หากคุณมีความน่าเชื่อถือสูง ให้ส่งสัญญาณว่าคุณมีเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพราคา แต่ไม่ต้องรีบร้อน ให้รอดูว่าสถานการณ์จะพัฒนาไปอย่างไร”
อย่างไรก็ดี สำหรับธนาคารกลางที่มีความน่าเชื่อถือต่ำในการควบคุมเงินเฟ้อ อาจจำเป็นต้องใช้มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้น แต่ไม่ได้ระบุประเทศใดเป็นการเฉพาะ
มุมม์เซน กล่าวว่า ตลาดการเงินยังคงมีเสถียรภาพ แต่มีการตึงตัวขึ้นในบางส่วน โดยเฉพาะในกลุ่มประเทศตลาดเกิดใหม่ และประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งต้นทุนการกู้ยืมอยู่ในระดับสูงอยู่แล้ว
“ในโลกที่ความไม่แน่นอนสูง และมีภาวะช็อกเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ข้อความของเราคือ หนึ่งปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจมีความสำคัญ และสองความยืดหยุ่นเชิงนโยบายเป็นกุญแจสำคัญ” มุมม์เซน กล่าว
ที่มา: Reuters
พิสูจน์อักษร....สุรีย์ ศิลาวงษ์