ธนาคารกลางทั่วโลกแสดงพลัง หนุนประธานเฟดพาวเวลล์สู้ทรัมป์

บลูมเบิร์ก รายงานว่า ผู้ว่าการธนาคารกลางทั่วโลกแสดงการสนับสนุนต่อประธานเฟด เจอโรม พาวเวลล์ หลังจากรัฐบาลทรัมป์เพิ่มแรงกดดันอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนต่อธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) 

ในการตอบสนองต่อการขู่ฟ้องคดีอาญาต่อหน่วยงานการเงินสหรัฐ ผู้ว่าการธนาคารกลาง รวมถึงประธาน ECB, Bank of England และ Bank of Canada กล่าวว่า พวกเขายืนเคียงข้างเฟดและพาวเวลล์ด้วย “ความเป็นเอกภาพเต็มที่”  

พาวเวลล์ เองก็แสดงท่าทีรุกคืบในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา โดยกล่าวหาว่าทรัมป์พยายามแย่งชิงอำนาจควบคุมนโยบายการเงิน หลังจากที่ประธานาธิบดีบ่นมานานหลายเดือนว่าระดับดอกเบี้ยสูงเกินไป  

“ความเป็นอิสระของธนาคารกลางคือรากฐานสำคัญของเสถียรภาพด้านราคา การเงิน และเศรษฐกิจ เพื่อประโยชน์ของประชาชนที่เรารับใช้” ผู้ว่าการธนาคารกลางเหล่านี้กล่าวในแถลงการณ์เมื่อวันอังคาร (13 ม.ค. 69)  “ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะรักษาความเป็นอิสระนั้นไว้ ด้วยการเคารพกฎหมายและการตรวจสอบแบบประชาธิปไตยอย่างเต็มที่”  

การตอบสนองแบบประสานใจครั้งนี้สะท้อนความตื่นตระหนกที่เพิ่มขึ้นว่าความเป็นอิสระด้านการเงินของธนาคารกลางที่สำคัญที่สุดในโลกกำลังถูกทุบทำลายอย่างเป็นระบบ การแสดงจุดยืนร่วมกันเช่นนี้มักสงวนไว้สำหรับวิกฤตระดับโลกอย่างวิกฤตปี 2008 และโควิด-19 เท่านั้น ไม่ใช่การปกป้องบุคคลผู้ว่าการธนาคารกลาง  

ซีโมนา เดลเล คีอาเย หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ยูโรโซนจาก Bloomberg Economics แสดงความเห็นว่า “เป็นเรื่องที่หายากมากที่ธนาคารกลางจะออกแถลงการณ์ด้วยเสียงเดียวกัน ข้อความนี้ชัดเจนว่า ไม่ใช่แค่เรื่องบุคคลคนใดคนหนึ่ง แต่เป็นการปกป้องความเป็นอิสระของเฟด รากฐานของนโยบายการเงินที่น่าเชื่อถือและมีประสิทธิภาพ”  

ธนาคารกลางสหรัฐได้รับหมายเรียกจากกระทรวงยุติธรรม ซึ่งขู่ถึงขั้นยื่นฟ้องคดีอาญา การดำเนินการที่พาวเวลล์ระบุว่าเกี่ยวข้องกับคำให้การของเขาต่อสภาคองเกรสเมื่อเดือนมิถุนายน เรื่องโครงการปรับปรุงอาคารสำนักงานใหญ่ของเฟด เขากล่าวว่าความเคลื่อนไหวครั้งนี้ “ควรถูกมองในบริบทที่กว้างกว่านั้นของคำขู่และแรงกดดันอย่างต่อเนื่องจากฝ่ายบริหาร”  

“การขู่ฟ้องคดีอาญาเป็นผลสืบเนื่องจากการที่ธนาคารกลางสหรัฐ กำหนดอัตราดอกเบี้ย โดยอิงจากการประเมินของเราเองว่าอะไรจะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณชน มากกว่าทำตามความต้องการของประธานาธิบดี” พาวเวลกล่าวเมื่อวันอาทิตย์ในแถลงการณ์ทั้งแบบลายลักษณ์อักษรและวิดีโอ  

ธนาคารกลางทั่วโลกร่วมลงชื่อหนุนเฟด/พาวเวลล์

รายชื่อผู้ว่าการธนาคารกลางที่ลงนามในแถลงการณ์หนุนเฟดและพาวเวลล์  

- คริสตีน ลาการ์ด ประธานธนาคารกลางยุโรป ในนามคณะกรรมการบริหาร ECB  

- แอนดรูว์ เบลีย์ ผู้ว่าการธนาคารกลางอังกฤษ (Bank of England)  

- เอริก เทอเดน ผู้ว่าการธนาคารกลางสวีเดน (Sveriges Riksbank)  

- คริสเตียน เคเทล ธอมเซน ประธานคณะกรรมการผู้ว่าการ Danmarks Nationalbank  ประเทศเดนมาร์ก

- มาร์ติน ชเลเกล ประธานธนาคารกลางสวิตเซอร์แลนด์ (Swiss National Bank)  

- มิเชล บูลล็อค ผู้ว่าการธนาคารกลางออสเตรเลีย (Reserve Bank of Australia)  

- ทิฟฟ์ แม็คลัม ผู้ว่าการธนาคารกลางแคนาดา (Bank of Canada)  

- รี ชาง ยง ผู้ว่าการธนาคารกลางเกาหลีใต้ (Bank of Korea)  

- กาเบรียล กาลิโปโล ผู้ว่าการธนาคารกลางบราซิล (Banco Central do Brasil)  

- อีดา โวล์เดน บาเคอ ผู้ว่าการ Norges Bank ธนาคารกลางนอร์เวย์

- แอนนา เบรแมน ผู้ว่าการธนาคารกลางนิวซีแลนด์ (Reserve Bank of New Zealand)  

- ฟรองซัวส์ วีเยอรัว เดอ กาลโฮ ประธานคณะกรรมการธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (BIS)  

- ปาโบล แอร์นันเดซ เด คอส ผู้จัดการใหญ่ของธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (BIS)  

“สิ่งที่เกิดขึ้นเป็นภัยคุกคามไม่ใช่แค่ต่อพาวเวลล์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้สืบตำแหน่งต่อจากเขาและสมาชิกคณะกรรมการนโยบายการเงินทุกคน” โฮเซ มานูเอล กอนซาเลซ‑พาราโม ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์ที่ IESE Business School และอดีตเจ้าหน้าที่ ECB กล่าว “มันสื่อความหมายว่าบรรดาเจ้าหน้าที่ที่ถูกมองว่าอยู่ฝ่ายตรงข้ามกับความต้องการของประธานาธิบดี เสี่ยงที่จะถูกชี้เป้า ถูกดูหมิ่น และถูกลากเข้าสู่การสอบสวนโดยหน่วยงานต่างๆ”  

เขายังโต้แย้งด้วยว่านี่เป็นความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงิน เนื่องจากบทบาทระหว่างประเทศของดอลลาร์สหรัฐด้วย

ขณะเดียวกันธนาคารกลางบางแห่งมีชื่อโดดเด่นขึ้นเพราะไม่ได้ ร่วมลงนามในแถลงการณ์ฉบับนี้ ในกลุ่มประเทศ G7 ผู้ว่าการธนาคารกลางญี่ปุ่น คาซุโอะ อูเอดะ ก็ไม่ได้ลงชื่อเช่นกัน  

ฝ่ายสื่อสัมพันธ์ของธนาคารกลางญี่ปุ่น (BOJ) ให้แถลงกับบลูมเบิร์กว่า BOJ “งดให้ความเห็นต่อการแสดงจุดยืนของธนาคารกลางอื่นๆ”  

กีญ์ โมเอก หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ AXA Investment Managers กล่าวว่า “ธนาคารกลางญี่ปุ่นมีท่าทีคลุมเครือเรื่องความเป็นอิสระของธนาคารกลางมาโดยตลอด แม้ในทางเทคนิคจะเป็นอิสระก็ตาม ในสถาบันมีฉันทามติว่ารัฐบาลย่อมมีมุมมองต่อนโยบายการเงิน และก็มีฉันทามติด้วยว่าธนาคารกลางญี่ปุ่นควรรับฟัง”  

พาวเวลล์ได้รับการยอมรับทั่วโลก

แม้ก่อนหน้าคำแถลงเมื่อวันอังคาร บทบาทของเฟดและดอลลาร์สหรัฐในฐานะเสาหลักของระบบการเงินโลก ก็ได้ทำให้หลายฝ่ายออกมาแสดงความเห็นแล้ว  

เมื่อวันจันทร์ ผู้ว่าการธนาคารกลางแคนาดา ทิฟฟ์ แม็คลัม แสดงการสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อพาวเวลล์ โดยกล่าวว่าเขา “สะท้อนสิ่งที่ดีที่สุดของการทำงานรับใช้สาธารณะ”  

“ประธานพาวเวลล์กำลังทำหน้าที่ได้ดีมากภายใต้สถานการณ์ที่ยากลำบาก โดยนำพาเฟดให้ตัดสินใจด้านนโยบายการเงินบนพื้นฐานของหลักฐาน ไม่ใช่การเมือง” แม็คลัมกล่าวผ่านอีเมล  

ผู้ว่าการธนาคารกลางคนอื่นๆ  รวมถึงลาการ์ด ได้เน้นย้ำความสำคัญของความเป็นอิสระด้านนโยบายการเงิน และออกมาปกป้องรวมถึงชื่นชมพาวเวลซ้ำแล้วซ้ำเล่า  

โยอาคิม นาเกล ประธานบุนเดสแบงก์เยอรมนี กล่าวในสัปดาห์นี้ว่าความเป็นอิสระของธนาคารกลางคือ “เงื่อนไขเบื้องต้นของเสถียรภาพด้านราคา และเป็นสินทรัพย์อันล้ำค่า”  

“ภายใต้บริบทนี้ พัฒนาการล่าสุดในสหรัฐฯ ที่เกี่ยวกับตำแหน่งประธานเฟดจึงเป็นเรื่องน่ากังวล” เขากล่าว  

ต่อมาในวันอังคาร เมื่อถูกถามถึงพาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางอินเดีย ซึ่งไม่ได้เข้าร่วมลงนามในแถลงการณ์ร่วม  เน้นย้ำว่าการรักษาเอกราชของธนาคารกลางเป็นเรื่องสำคัญ  

“แน่นอนว่า ความเป็นอิสระนั้นสำคัญมาก” ผู้ว่าการ ซานเจย์ มัลโฮตรา กล่าวกับสื่อทีวี NDTV พร้อมเสริมว่าการแยกนโยบายการเงินออกจากรัฐบาลเป็นเรื่องจำเป็น  

“นี่คือสิ่งที่เราทุกฝ่ายทั่วโลกต้องร่วมกันรักษาไว้” เขากล่าว “และหวังว่าสิ่งนี้จะยิ่งดีขึ้นเรื่อยๆ ในอีกหลายปีข้างหน้า”  

ทรัมป์ ได้เรียกร้องให้ลดดอกเบี้ยเชิงรุกหลายครั้ง โดยให้เหตุผลว่าเฟดควรดำเนินการเพื่อช่วยให้ที่อยู่อาศัยหาซื้อได้ง่ายขึ้น และลดต้นทุนการกู้ยืมของรัฐบาล ในการให้สัมภาษณ์กับเอ็นบีซีนิวส์ เมื่อวันอาทิตย์ ประธานาธิบดีสหรัฐปฏิเสธว่าเขาไม่มีส่วนรู้เห็นกับการสอบสวนของกระทรวงยุติธรรมต่อธนาคารกลาง  

โฆษกทำเนียบขาว แคโรไลน์ เลวิตต์ กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันจันทร์ว่าประธานาธิบดีไม่ได้เป็นผู้สั่งการสอบสวนครั้งนี้ และปกป้องสิทธิของเขาในการวิจารณ์ธนาคารกลาง