เซี่ยงไฮ้นำร่องเขตการค้าเสรีภาคบริการ

เขตการค้าเสรีดังกล่าวเปิดกว้างการค้าในภาคบริการ โดยอนุญาตมห้ต่างชาติและเอกชนเข้าลงทุนใน 18 ภาคบริการ รวมถึงการเงิน ชิปปิง การค้า และวัฒนธรรม ทั้งยังจะเปิดโอกาสให้แลกเปลี่ยนเงินหยวนได้อย่างเสรี

นักวิเคราะห์มองว่าการเคลื่อนไหวนี้เป็นก้าวสำคัญในความพยายามของเซี่ยงไฮ้ ที่จะสร้างเสริมตัวเองเป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศภายในปี 2563

นายเก๋า หูเซิง รัฐมนตรีพาณิชย์ ได้เข้าร่วมพิธีเปิดเขตการค้าเสรีซึ่งมีเนื้อที่ 29 ตารางกิโลเมตร พร้อมกล่าวว่าการตั้งเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ เป็นการเคลื่อนไหวสำคัญสำหรับจีนในการปรับตัวไปตามแนวโน้มใหม่ๆ ในเศรษฐกิจและการค้าโลก ในรูปของการใช้ยุทธศาสตร์แบบเปิดกว้างมากขึ้น

แถลงการณ์ที่คณะรัฐมนตรีออกมาเมื่อปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา ระบุว่ารัฐบาลจะอนุญาตให้มีการทดลองแลกเปลี่ยนเงินหยวนอย่างเสรีภายใต้บัญชีทุน นอกจากนั้น ยังมีการทดลองใช้อัตราดอกเบี้่ยที่ตลาดเป็นตัวกำหนด

ภายในเขตการค้าเสรีดังกล่าวยังจะมีการผ่อนคลายข้อกำหนดการลงทุนจากต่างชาติ ขณะที่บริษัทการเงินหลายแห่งรวมถึงซิตีแบงก์ของสหรัฐ และธนาคารรัฐยักษ์ใหญ่ 4 แห่งของจีน จะเปิดสาขาในเขตการค้าเสรีดังกล่าว นอกจากนั้น บริษัทข้ามชาติอย่างไมโครซอฟท์และปอร์เชก็มีโครงการลงทุนด้วย

การปฏิรูปในเขตการค้าเสรีแห่งนี้จะได้รับการจับตามองอย่างใกล้ชิด ในฐานะบททดสอบความสามารถของจีนในการเปลี่ยนแปลงทางโครงสร้าง ในช่วงที่จีนกำลังพยายามปรับรูปแบบเศรษฐกิจจากการพึ่งพาการส่งออกไปเน้นการบริโภคในประเทศ

รายงานข่าวระบุว่าความตื่นเต้นในการเปิดเขตการค้าเสรี ดันให้ช่วง 2-3 สัปดาห์ที่ผ่านมาหุ้นของบริษัทหลายแห่งในเซี่ยงไฮ้พุ่งขึ้น รวมถึงดันราคาที่อยู่อาศัยและที่ดินให้สูงขึ้น ตามพื้นที่แถบที่อยู่ติดกับเขตการค้าเสรี

แต่นักวิเคราะห์มีท่าทีระมัดระวัง โดยนายสเตฟาน แซค รองประธานหอการค้ายุโรปในจีน กล่าวว่าการเคลื่อนไหวนี้สะท้อนว่ารัฐบาลใหม่ของจีนจริงจังกับการปฏิรูปไปสู่ตลาดเสรี และต้องจับตาดูว่าจะมีการบังคับใช้กฎระเบียบแบบไหนบ้าง อีกทั้งลำพังเขตการค้าเสรีในเซี่ยงไฮ้อย่างเดียวคงไม่สามารถเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดำเนินธุรกิจในจีนได้ทั้งหมด

ทั้งนี้ เขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ แตกต่างจากเขตเศรษฐกิจพิเศษอื่นๆ ที่เคยมีการเปิดมาก่อนหน้านี้ เพราะเน้นภาคบริการมากกว่าอุตสาหกรรมการผลิตที่เน้นการส่งออก โดยการเคลื่อนไหวนี้ได้รับการตอบรับจากนักเศรษฐศาสตร์

นายเคนเนธ จาร์เรต ประธานหอการค้าอเมริกันในเซี่ยงไฮ้ กล่าวว่าเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้สะท้อนให้เห็นการเน้นที่ชัดเจนไปยังภาคบริการ อันเป็นการส่งสัญญาณว่ารัฐบาลวางแผนที่จะให้ภาคบริการเป็นส่วนประกอบสำคัญในเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้

โครงการนี้ได้รับการผลักดันจากนายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียง ซึ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อเดือนมี.ค. และเรียกร้องให้ขยายบทบาทภาคเอกชน โดยคาดว่าในการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์เดือนพ.ย.จะมีการประกาศปฏิรูปเศรษฐกิจทั่วประเทศ