‘หน่วยข่าวกรองสหรัฐ’ แตกคอ ขัดแย้งเรื่องหน้าที่-การแบ่งปันข้อมูล

แหล่งข่าวเผยกับรอยเตอร์ว่า สำนักข่าวกรองกลาง หรือ ซีไอเอ ได้ยุติการให้ข้อมูลเพื่อประเมินข่าวกรองบางส่วน รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับสงครามอิหร่าน แก่สำนักงานสายลับระดับสูงสุดของชาติ เนื่องจากข้อพิพาทด้านการแบ่งปันข้อมูลข่าวกรองและขอบเขตความรับผิดชอบทวีความรุนแรงมากขึ้น

แหล่งข่าวเจ้าหน้าที่สหรัฐและผู้ทราบเกี่ยวกับเรื่องนี้อีก 3 ราย เผยกับรอยเตอร์ว่า ความขัดแย้งภายในระหว่างหน่วยงานซีไอเอและสำนักงานผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติสหรัฐ (ODNI) ปะทุขึ้นมานานกว่าหนึ่งปีแล้ว และส่งผลกระทบต่อความร่วมมือในการวิเคราะห์ความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งเป็นข้อมูลที่ประธานาธิบดีใช้เป็นแนวทางในการรับมือกับความท้าทายต่างประเทศที่ซับซ้อนมาอย่างยาวนาน และใจกลางของความขัดแย้งมาจากข้อพิพาทเกี่ยวกับคณะทำงานที่จัดตั้งขึ้นเมื่อเดือนเมษายน 2025 ของทุลซี แกบบาร์ด ผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ

แหล่งข่าวเจ้าหน้าที่ 2 ราย บอกว่า จอห์น แรตคลิฟฟ์ ผู้อำนวยการซีไอเอ กล่าวหาว่ากลุ่มริเริ่ม (Director's Initiatives Group) ของ ODNI ของแกบบาร์ด ดำเนินการอย่างประมาทเลินเล่อด้วยการหลีกเลี่ยงระเบียบการแบ่งปันและเปิดเผยข้อมูลข่าวกรองแบบดั้งเดิม

ขณะที่ ODNI กล่าวว่า ซีไอเอขัดขวางการเข้าถึงข้อมูลข่าวกรองของกลุ่มทำงานดังกล่าวมาโดยตลอด

ความล้มเหลวในการประสานงานระหว่างหน่วยงานข่าวกรองเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่อันตรายสำหรับรัฐบาลประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เนื่องจากสหรัฐกำลังพัวพันกับความขัดแย้งกับอิหร่านและกำลังรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงแห่งชาติหลายเรื่อง ตั้งแต่การขยายอำนาจทางทหารของจีนไปจนถึงสงครามของรัสเซียในยูเครน

นอกจากนี้ สถานการณ์ดังกล่าวยังชี้ให้เห็นว่าการปฏิรูปหลังเหตุการณ์ 911 ที่ได้จัดตั้งผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติขึ้นเพื่อทำหน้าที่ประสานงานหน่วยข่าวกรอง 18 หน่วยของสหรัฐนั้น ไม่ช่วยขจัดความไม่ลงรอยเช่นนี้ได้

เบธ แซนเนอร์ อดีตรองผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติในตอนที่ทรัมป์เป็นปธน.สมัยแรก กล่าวว่า “ผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติควรเป็นเหมือนน้ำมันในระบบที่ช่วยให้เส้นเลือดใหญ่ของชุมชนข่าวกรองไหลเวียนได้ และขจัดอุปสรรค แต่เมื่อไม่ทำเช่นนั้น คุณก็กำลังสร้างโอกาสให้หน่วยงานต่างๆ หันกลับไปทำงานแบบแยกส่วน และคุณก็กำลังสร้างความล้มเหลวทางด้านข่าวกรอง”

นอกเหนือจากการประเมินที่ ODNI จัดทำแล้ว หน่วยงานซีไอเอ ยังคงมีช่องทางอื่น ๆ ที่ช่วยรับประกันได้ว่าข้อมูลข่าวกรอง รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับอิหร่าน จะส่งถึงประธานาธิบดีและผู้กำหนดนโยบายคนอื่น ๆ ซึ่งข้อมูลข่าวกรองเหล่านั้นเป็นส่วนสำคัญของรายงานสรุปประจำวันของประธานาธิบดี ซึ่งเป็นเอกสารลับสุดยอดที่รวบรวมรายงานข่าวกรองประจำวันที่จัดทำขึ้นสำหรับประธานาธิบดีสหรัฐ

โอลิเวีย โคลแมน โฆษกหญิงจาก ODNI กล่าวว่า “ประธานาธิบดีและผู้กำหนดนโยบายยังคงได้รับข้อมูลข่าวกรองและการวิเคราะห์ที่ดีที่สุดจากหน่วยงานข่าวกรองต่างๆ" พร้อมเสริมว่า ODNI และหน่วยงานภายใต้การกำกับดูแล “สื่อสารและทำงานร่วมกันทุกวันกับหน่วยงานข่าวกรองกลาง ในทุกด้านของข้อมูลและการปฏิบัติการข่าวกรอง” และบอกว่า กลุ่มริเริ่มดังกล่าวดำเนินการภายใต้ขอบเขตอำนาจการกำกับดูแลของ ODNI และเพื่อสนับสนุนคำสั่งบริหารของประธานาธิบดี”

ก่อนหน้านี้ในเดือน ก.พ. รอยเตอร์รายงานว่า แกบบาร์ดได้ยุบกลุ่มดังกล่าว และโยกย้ายบุคลากรไปประจำการที่อื่นในหน่วยงานของเธอแล้ว ท่ามกลางการตรวจสอบเกี่ยวกับการดำเนินงานของกลุ่มดังกล่าวจากสภาคองเกรส

ด้านลิซ ไลออนส์ ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการสาธารณะ ยืนยันว่า “ภายใต้การนำของผู้อำนวยการแรตคลิฟฟ์ ซีไอเอได้ดำเนินการตามลำดับการให้ความสำคัญของประธานาธิบดีทรัมป์อย่างรวดเร็ว โดยปรับบทบาทของหน่วยงานให้มีความแข็งกร้าวและเชิงรุกมากขึ้น รองรับความเสี่ยงอย่างรอบคอบเพื่อเอาชนะคู่แข่งของสหรัฐ และสร้างความได้เปรียบอย่างเด็ดขาดให้แก่ประเทศ”

ขณะที่เดวิส อิงเกิล โฆษกทำเนียบขาวกล่าวว่า “นโยบายต่างประเทศของทรัมป์ที่เน้นสร้างสันติภาพด้วยความแข็งแกร่ง เป็นแนวทางที่พิสูจน์แล้วว่าช่วยรักษาความปลอดภัยให้กับอเมริกาและยับยั้งภัยคุกคามจากทั่วโลก และความพยายามของสื่อที่จะสร้างความแตกแยกภายในประเทศจะประสบกับล้มเหลว

อิงเกิลย้ำด้วยว่า “ประธานาธิบดีทรัมป์มีความเชื่อมั่นอย่างเต็มเปี่ยมในทีมงานด้านความมั่นคงแห่งชาติที่ยอดเยี่ยมของเขา”

ยังไม่แน่ชัดว่าความไม่ลงรอยของสองหน่วยงานส่งผลต่อการทำงานด้านข่าวกรองของสหรัฐมากเพียงใด เนื่องจากเมื่อสัปดาห์ที่แล้วแกบบาร์ด กล่าวว่า เธอจะลาออกจากตำแหน่งผอ.หน่วยข่าวกรองของทรัมป์ในวันที่ 30 มิ.ย. นี้ โดยอ้างถึงอาการป่วยของสามี และทรัมป์เผยเมื่อวันอังคารว่า เขาได้แต่งตั้งบิล พัลต์ ผู้อำนวยการสำนักงานกำกับดูแลการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐ ขึ้นมารักษาการผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติแทนแกบบาร์ด

ความไม่ไว้ใจสร้างรอยร้าวในหน่วยงานความมั่นคง

รอยเตอร์ระบุว่า การที่ซีไอเอตัดสินใจลดบทบาทการมีส่วนร่วมในการประเมินข้อมูลของสำนักงานข่าวกรองของแกบบาร์ดลงอย่างมากนั้น เป็นหนึ่งในผลกระทบที่ร้ายแรงที่สุดที่เกิดจากความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างหน่วยงานทั้งสอง

ซีไอเอเป็นหนึ่งในผู้มีส่วนร่วมหลักในการจัดทำรายงานของสภาข่าวกรองแห่งชาติ (NIC) ซึ่งเป็นหน่วยงานวิเคราะห์ข่าวกรองชั้นนำของสหรัฐ และรายงานเหล่านี้มีความสำคัญ โดยเฉพาะในช่วงสงคราม

แหล่งข่าวสองรายที่ทราบโดยตรงเกี่ยวกับเรื่องนี้กล่าวว่า การประเมินข่าวกรองเกี่ยวกับอิหร่าน เป็นหนึ่งในงานที่ซีไอเอไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมเป็นประจำอีกต่อไปแล้ว และบอกด้วยว่า ปัจจุบันซีไอเอและ ODNI ดำเนินงานแยกกัน กลายเป็นสองหน่วยงานที่วิเคราะห์ข้อมูลข่าวกรองที่เป็นอิสระต่อกัน พร้อมเสริมว่า ในช่วงหนึ่งของปีที่แล้ว ซีไอเอได้หยุดเผยแพร่รายงาน NIC ผ่านบริการเผยแพร่ข้อมูลภายในของหน่วยงานข่าวกรองที่พวกเขาดูแล ส่งผลให้การเข้าถึงข้อมูลวิเคราะห์เหล่านั้นมีจำกัดในช่วงเวลาหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่สหรัฐรายหนึ่งกล่าวว่า รายงานดังกล่าวถูกระงับเผยแพร่ไว้เพียง “ไม่กี่ชั่วโมง” เนื่องจาก “ปัญหาด้านการประมวลผล”

แหล่งข่าวทั้งสี่บอกเป็นเสียงเดียวกันว่า ความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานดังกล่าวเริ่มขึ้นไม่นานหลังจากที่แกบบาร์ดเข้ารับตำแหน่งเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2025 และแหล่งข่าวบอกว่า หนึ่งในมาตรการแรกๆ ที่เธอดำเนินการคือการควบคุมการจัดทำรายงานสรุปประจำวันของประธานาธิบดีให้เข้มงวดมากขึ้น ซึ่งซีไอเอมีบทบาทนำในการจัดทำรายงานสรุปดังกล่าวมานานแล้ว และความสัมพันธ์สองหน่วยงานแย่ลงหลังจากมีการจัดตั้งกลุ่มริเริ่มของผู้อำนวยการของกรองที่เข้ามาจำกัดการแทรกแซงทางการเมืองในหน่วยข่าวกรอง

แกบบาร์ดปลดเจ้าหน้าที่ซีเอไอ ปมรอยร้าว?

นอกจากนี้ แหล่งข่าวบอกด้วยว่า แกบบาร์ดยังได้ปลดเจ้าหน้าที่อาวุโสของซีไอเอสองคนที่เป็นผู้นำในการจัดทำรายงานของสภาข่าวกรองแห่งชาติ (NIC) โดยให้เหตุผลว่าพวกเขาสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นพิษ และมีประวัติการนำข้อมูลข่าวกรองไปใช้ในทางการเมือง แต่แหล่งข่าวไม่ได้เอ่ยถึงหลักฐานใดที่สนับสนุนคำกล่าวอ้างนั้น

ในเดือน ส.ค. ปีก่อน แกบบาร์ดยังได้เพิกถอนการรักษาความปลอดภัยระดับสูงต่อเจ้าหน้าที่ซีไอเอปัจจุบันและอดีตเจ้าหน้าที่ จำนวน 37 คน ซึ่งกระบวนการส่งผลให้เกิดการเปิดเผยตัวตนของเจ้าหน้าที่ซีไอเอที่ปฏิบัติงานลับในต่างประเทศด้วย แกบบาร์ดกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่ทั้ง 37 คนนำข้อมูลข่าวกรองไปใช้ในทางการเมืองและปล่อยข้อมูลรั่วไหล แต่ไม่ได้ให้หลักฐานสนับสนุนคำกล่าวอ้าง ซึ่งอดีตเจ้าหน้าที่และบุคคลอื่นๆ คาดว่าเป็นการตอบโต้การประเมินข่าวกรองในปี 2017 ที่ระบุว่า รัสเซียใช้ปฏิบัติการแทรกแซงอย่างกว้างขวางเพื่อส่งผลให้ทรัมป์ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2016

แหล่งข่าวสองรายบอกว่า จากนั้นความตึงเครียดระหว่างซีไอเอ และ ODNI ก็ปรากฏสู่สาธารณะเมื่อเดือนที่แล้ว หลังจากเจ้าหน้าที่ซีไอเอที่ได้รับมอบหมายให้ไปปฏิบัติงานในคณะทำงาน Director's Initiatives Group กล่าวต่อคณะกรรมาธิการวุฒิสภาว่า ซีไอเอได้ขัดขวางไม่ให้คณะทำงานดังกล่าวเข้าถึงข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับต้นตอการแพร่ระบาดของโควิด-19 จึงจุดชนวนให้สำนักงานผู้ตรวจการข่าวกรอง (Inspector General) ซึ่งเป็นหน่วยงานตรวจสอบอิสระภายใต้ ODNI เปิดการสอบสวน แต่รอยเตอร์ไม่สามารถยืนยันได้ว่าขอบเขตการสอบสวนครั้งนี้ครอบคลุมประเด็นใดบ้าง