สหรัฐเสี่ยง ‘ขาดดุล’ 3.3 ล้านล้านดอลล์ จาก One Big Beautiful Bill

สำนักข่าวบลูมเบิร์ก รายงานว่าร่างมาตรการภาษี และการใช้จ่ายของประธานาธิบดี “โดนัลด์ ทรัมป์” ที่เสนอต่อวุฒิสภานั้น อาจทำให้สหรัฐมีการ “ขาดดุล” เพิ่มขึ้นเกือบ 3.3 ล้านล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี ตามประมาณการใหม่จากสำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) ซึ่งเป็นหน่วยงานอิสระที่ไม่มีส่วนร่วมทางการเมือง 

CBO ได้ประเมินร่างกฎหมายที่เรียกว่า "One Big Beautiful Bill" ว่าจะส่งผลให้รัฐบาลมีรายได้ลดลง 4.5 ล้านล้านดอลลาร์ และการใช้จ่ายลดลง 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ เมื่อเทียบกับเกณฑ์มาตรฐานทางกฎหมายในปัจจุบันจนถึงปี 2577

พรรครีพับลิกันพยายามใช้เทคนิคทางบัญชีเพื่อลดหย่อนภาษี

ร่างกฎหมายฉบับนี้ที่พรรครีพับลิกันเสนอ  ตั้งใจจะประหยัดงบประมาณได้ประมาณ 507,600 ล้านดอลลาร์ภายใน 10 ปี เมื่อเทียบกับนโยบายปัจจุบัน โดยพรรครีพับลิกันได้พยายามใช้เทคนิคทางบัญชีเพื่อให้มาตรการลดหย่อนภาษีที่อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เคยทำไว้ในปี 2560 มีผลบังคับใช้ถาวร และพยายามทำให้ดูเหมือนว่าไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้กลายเป็นปัญหาใหญ่สำหรับกลุ่มที่เน้นการประหยัดงบประมาณ และต้องเจอกับอุปสรรคมากมายในวุฒิสภา เนื่องจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่างเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงที่ไม่ลงรอยกัน และการลดค่าใช้จ่ายบางส่วนที่อยู่ในร่างกฎหมายก็ถูกแก้ไข เพราะไม่เป็นไปตามกฎของวุฒิสภา 

เตือนผลกระทบจากการเพิ่มหนี้

หัวหน้าพรรครีพับลิกันในวุฒิสภาอย่าง ชัค ชูเมอร์ ได้ออกมากล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่า "แม้พรรครีพับลิกันจะใช้กลวิธีทางงบประมาณแบบไหนก็ตาม เพื่อให้ตัวเลขดูถูกต้องตามหลักคณิตศาสตร์ แต่สิ่งหนึ่งที่ปกปิดไม่ได้คือผลกระทบจริงจากการเพิ่มหนี้เป็นจำนวนหลายสิบล้านล้านดอลลาร์"

ร่างกฎหมายของวุฒิสภานี้มีค่าใช้จ่ายสูงกว่าที่ CBO  คาดการณ์ไว้สำหรับร่างกฎหมายที่ผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเดือนที่แล้วถึง 2.8 ล้านล้านดอลลาร์ โดยค่าใช้จ่ายนี้ยังรวมถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจ และอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น ซึ่งเป็นผลมาจากภาระหนี้ที่เพิ่มขึ้นด้วย

จุดเด่นนโยบาย "ทรัมป์" ในร่างกฎหมาย

กฎหมายที่กล่าวถึงนี้ส่วนใหญ่ครอบคลุมวาระทางเศรษฐกิจของทรัมป์ นอกจากการขยายเวลาลดหย่อนภาษีปี 2560 แล้ว ยังมีการลดค่าใช้จ่ายในโครงการที่เกี่ยวข้องกับระบบประกันสังคม เช่น Medicaid และโครงการคูปองอาหาร

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายของวุฒิสภายังกำหนดให้มีการลดหย่อนภาษีธุรกิจ 3 ประเภทเป็นการถาวร และจำกัดการหักลดหย่อนภาษีใหม่สำหรับทิป และค่าล่วงเวลาของพนักงาน รวมถึงมีการเปลี่ยนแปลงในข้อกำหนดบางประการของโครงการ Medicaid

สมาชิกพรรครีพับลิกันได้บรรลุข้อตกลงในการเปลี่ยนแปลงเพดานการหักลดหย่อนภาษีระดับรัฐ และท้องถิ่นของรัฐบาลกลาง โดยเพดานดังกล่าวจะยังคงอยู่ที่ 40,000 ดอลลาร์ ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายของสภาแต่จะถูก จำกัดระยะเวลาไว้ที่ 5 ปี แทนที่จะเป็น 10 ปี

อ้างอิง Bloomberg

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์