กสทช. ปักธงภารกิจ USO สร้างสะพานดิจิทัล ลดเหลื่อมล้ำ พาคนไทยสู่โอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจ

ในยุคที่เทคโนโลยีดิจิทัลกลายเป็นหัวใจของการพัฒนาเศรษฐกิจโลก “การเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล” จึงไม่ใช่เพียงปัจจัยแห่งความสะดวกสบาย แต่คือเงื่อนไขของการอยู่รอดและการเติบโต ทั้งในมิติของเศรษฐกิจ การศึกษา และคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่กำลังเร่งสร้าง “เครื่องยนต์ใหม่” เพื่อรับมือกับพฤติกรรมผู้บริโภคยุคดิจิทัลและการแข่งขันที่รุนแรงขึ้น ซึ่งทั้งหมดต่างพึ่งพาการเชื่อมต่ออย่างมีคุณภาพ

โดยบนเวที Thailand Economic Outlook 2026 : Out of the Trap ที่จัดขึ้นโดยหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ เมื่อวันที่ 9 ต.ค. ที่ผ่านมา ในหัวข้อ Bridging the Digital Divide: Expanding Access to Infrastructure for Inclusive Growth 

ในบริบทนี้ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้ขับเคลื่อนภารกิจเชิงรุก “USO” หรือ Universal Service Obligation ด้วยเป้าหมายสำคัญคือ “สร้างโครงสร้างพื้นฐานให้กลายเป็นโครงสร้างแห่งโอกาส” เพื่อให้คนไทยทุกกลุ่มเข้าถึงเทคโนโลยีอย่างเท่าเทียม

เทคโนโลยี: ปัจจัยพื้นฐานของชีวิตยุคใหม่

พีระเชฎฐ์ พงษ์ศิริ ผู้อำนวยการส่วนสำนักงาน กสทช. กล่าวว่า เทคโนโลยีดิจิทัลไม่ใช่เพียงเครื่องมืออำนวยความสะดวกอีกต่อไป แต่กลายเป็นปัจจัยพื้นฐานที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตในศตวรรษที่ 21 ทั้งด้านการศึกษา การทำงาน และการสร้างรายได้ การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและความรู้ทางดิจิทัลจึงเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่ทุกคนควรได้รับ

ความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงเทคโนโลยียังคงเป็นปัญหา โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและชายขอบ ซึ่งทำให้คนกลุ่มหนึ่งถูกทิ้งไว้ข้างหลังท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงของโลก

USO: สะพานเชื่อม “ความเหลื่อมล้ำ” สู่ “โอกาส”

ภารกิจ USO มีรากฐานจากมาตรา 17 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ที่กำหนดให้ กสทช. จัดบริการโทรคมนาคมพื้นฐานอย่างทั่วถึง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่กลไกตลาดไม่สามารถเข้าถึงได้เอง จึงเป็นที่มาของการสร้าง “สะพานดิจิทัล” ที่เชื่อมคนไทยทุกกลุ่มเข้าหาโอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจ

ในระยะแรก สำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินโครงการจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่และบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่ชายขอบ (Zone C+) และโครงการจัดให้มีบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่ห่างไกล (Zone C) ซึ่งจะเป็นการให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่ชุมชน พื้นที่สาธารณะ เช่น โรงเรียน โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล 

ก้าวสู่เทคโนโลยีแห่งอนาคต: 4G – 5G – Fiber

สำนักงาน กสทช. เดินหน้าสนับสนุนการขยายโครงข่าย 4G และ 5G สู่พื้นที่ที่ยังไม่มีสัญญาณ รวมถึงผลักดันการเชื่อมต่อด้วย Fiber Broadband เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการดิจิทัลได้อย่างเต็มที่ในยุคเศรษฐกิจออนไลน์

โดยการให้บริการอย่างเท่าเทียมตามหลัก Universal Service ต้องคำนึงถึง 3 แกนสำคัญ หรือ ที่เรียกว่า หลัก 3As ได้แก่

• Availability -โครงข่ายที่ครอบคลุม 
• Accessibility - เครือข่ายต้องมีคุณภาพ และทุกคนต้องเข้าถึงได้
• Affordability - ราคาต้องเข้าถึงได้ 

อีกทั้ง ในปัจจุบันเรายังต้องคำนึงถึง Sustainability การให้บริการอย่างต่อเนื่องอีกด้วย

สร้างโอกาสทางสังคม: การศึกษา สุขภาพ และทักษะ

ฉัตรบดี ฉัตรภูติ นักวิชาการนโยบายและแผนปฏิบัติการะดับกลาง สำนักงาน กสทช. ระบุว่า เทคโนโลยีคือกุญแจสำคัญของการสร้าง “สังคมแห่งโอกาส” โดยเฉพาะในด้านการศึกษา ที่ สำนักงาน กสทช. ได้ผลักดันโครงการ e-Learning สำหรับโรงเรียนในพื้นที่ขาดแคลนครู และมีนักเรียนหลายระดับชั้นในห้องเดียวกัน เพื่อเปิดประตูการเรียนรู้ผ่านเทคโนโลยี

ขณะเดียวกัน สำนักงาน กสทช. ยังผลักดันโครงการ Telehealth หรือการแพทย์ทางไกล ให้ผู้ป่วยในพื้นที่ชายขอบสามารถเข้าถึงการรักษาจากแพทย์ผู้เชี่ยวชาญโดยไม่ต้องเดินทางไกล นอกจากนี้ ยังตั้งศูนย์บริการอินเทอร์เน็ต (USO Net, USO Wrap) พร้อมคอมพิวเตอร์กว่า 10 เครื่อง และเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ เพื่อถ่ายทอดความรู้ด้านดิจิทัลและส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต

กลุ่มเปราะบางต้องไม่ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

ภารกิจ USO ยังเน้นความเท่าเทียมทางดิจิทัลในทุกกลุ่ม โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ผู้พิการ และกลุ่มรายได้น้อย ผ่านแนวคิด Inclusive Design และ Assistive Technology เพื่อออกแบบนวัตกรรมที่ใช้งานได้จริงสำหรับทุกคน

นอกจากนี้ สำนักงาน กสทช. ยังร่วมมือกับภาคเอกชน เช่น เมตาไทยแลนด์ จัดอบรมทักษะดิจิทัลและการตลาดออนไลน์ เพื่อสร้างอาชีพ และมอบใบรับรอง (Certification) ให้ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลสามารถนำไปต่อยอดได้จริง

ลดเหลื่อมล้ำ = ขับเคลื่อนประเทศ

สำนักงาน กสทช. มองว่าการลดช่องว่างดิจิทัลคือ “ยุทธศาสตร์แห่งชาติ” เพื่อสร้างการเติบโตอย่างสมดุลและยั่งยืน โดยมี 3 เสาหลัก ได้แก่

เศรษฐกิจที่สมดุล – ประชาชนสร้างรายได้จากอีคอมเมิร์ซและแพลตฟอร์มดิจิทัล

การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ – ส่งเสริมทักษะและความรู้เท่าทันดิจิทัล

สังคมที่มีส่วนร่วม – ประชาชนเข้าถึงและเข้าใจเทคโนโลยีเพื่อมีส่วนร่วมทางสังคม

เทคโนโลยีคือสะพานแห่งชีวิต

ท้ายที่สุด กสทช. ยืนยันเจตนารมณ์ชัดเจนว่า เทคโนโลยีต้องเป็น “สะพานของโอกาสและความหวัง” ให้ประชาชนทุกคน โดยจะเดินหน้าร่วมมือกับทุกภาคส่วนในการสร้างประเทศไทยที่เติบโตอย่างทั่วถึงและยั่งยืน

“เราไม่ได้แค่สร้างสายสัญาณ หรืโครงสร้างพื้นฐาน แต่เราสร้างสะพานแห่งโอกาส”