ลุ้นพรุ่งนี้! บอร์ดกสทช. ยังลูกผีลูกคน ‘ไตรรัตน์’ ย้ำชัด ‘หมอสรณ’ มีหน้าที่ตามกฎหมาย

พรุ่งนี้ (6 ต.ค. 2569) การประชุมบอร์ดกสทช. ยังอยู่ในภาวะ “ลูกผีลูกคน” แม้มีการจัดทำร่างระเบียบวาระไว้ล่วงหน้าแล้ว แต่ขั้นตอนการจัดประชุมยังไม่ลงตัว หลัง นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ตอบหนังสือ รศ.ดร. ศุภัช ศุภชลาศัย ที่ขอให้สำนักงานจัดประชุมตามตารางใหม่ โดยระบุว่าจะเสนอเรื่องให้ประธาน กสทช. พิจารณาสั่งการต่อไป พร้อมย้ำว่า ประธาน กสทช. ยังมีหน้าที่ตามกฎหมาย และสำนักงาน กสทช. อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประธาน

ผู้สื่อข่าวรายงาน เมื่อวันที่ 5 ต.ค. 2569 นายไตรรัตน์ ลงนามในบันทึกด่วนที่สุดถึง รศ.ดร.ศุภัช หลังได้รับหนังสือขอให้สำนักงานจัดประชุม กสทช. ตามตารางที่กำหนด ตั้งแต่วันที่ 6 ต.ค. เป็นต้นไป โดยในหนังสือดังกล่าว รศ.ดร.ศุภัชยังขอให้เลขาธิการ กสทช. ทำหน้าที่เลขานุการการประชุม หากไม่สามารถเข้าร่วมได้ให้มอบหมายเจ้าหน้าที่ทำหน้าที่แทน รวมถึงจัดบุคลากรและงานสนับสนุนให้พร้อมสำหรับการประชุมแต่ละครั้ง

ดังนั้น ตารางที่รศ.ดร.ศุภัช เสนอ กำหนดประชุมในเดือน ต.ค. 4 ช่วง ได้แก่ วันที่ 6 ต.ค. เวลา 10.00–16.30 น. วันที่ 8 ต.ค. เวลา 10.00–16.30 น. วันที่ 21–22 ต.ค. เวลา 09.30–16.30 น. และวันที่ 28 ต.ค. เวลา 09.30–16.30 น. ส่วนตั้งแต่เดือน พ.ย. 2569 เป็นต้นไป กำหนดประชุมทุกวันพุธ และสามารถเพิ่มวันประชุมได้ตามความจำเป็น โดยกำหนดห้องประชุมสายลม 1121 ชั้น 12 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. เป็นสถานที่ประชุม

อย่างไรก็ตาม คำตอบจากสำนักงานไม่ได้ยืนยันว่าการประชุมวันที่ 6 ต.ค. จะเกิดขึ้นตามกำหนด โดยระบุว่าจะนำบันทึกของศุภัชเสนอประธาน กสทช. เพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป พร้อมอธิบายว่า ปัจจุบันประธาน กสทช. ยังมีหน้าที่ตามกฎหมาย และสำนักงาน กสทช. อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประธาน

ท่าทีดังกล่าวทำให้ประเด็นเรื่อง “ใครมีอำนาจเรียกประชุม” และ “ใครมีอำนาจสั่งการสำนักงาน” กลับมาเป็นโจทย์สำคัญอีกครั้ง หลังจากก่อนหน้านี้เกิดความขัดแย้งเกี่ยวกับสถานะและอำนาจในการทำหน้าที่ของ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. จนนำไปสู่ภาวะสุญญากาศของการประชุมบอร์ดต่อเนื่องเกือบ 2 เดือน

ย้อนเหตุ 2 ต.ค. ประชุมไม่เกิด แม้สำนักงานเตรียมพร้อม

ในบันทึกของนายไตรรัตน์ยังอธิบายเหตุการณ์เมื่อวันที่ 2 ต.ค. ซึ่งเดิมมีการนัดประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 โดยสำนักงานได้เตรียมสถานที่ เอกสาร และแจ้งกรรมการตามระเบียบไว้แล้ว

แต่เมื่อถึงเวลาเริ่มประชุมและผ่านไป 30 นาที ประธาน กสทช. ซึ่งลาประชุมไม่ได้มีคำสั่งเลื่อนการประชุม ขณะเดียวกันไม่มีกรรมการเข้าร่วมการประชุมในวงดังกล่าว จึงไม่มีผู้ทำหน้าที่ประธานที่ประชุมเพื่อมีคำสั่งเลื่อนประชุม

สำนักงาน กสทช.จึงรอจนถึงเวลา 16.30 น. ซึ่งเป็นเวลาสิ้นสุดตามหนังสือนัด ก่อนถือว่าการประชุมครั้งดังกล่าวไม่ได้เกิดขึ้น และในขณะนั้นยังไม่มีคำสั่งกำหนดวันประชุมครั้งต่อไป

สถานการณ์ดังกล่าวสะท้อนว่า แม้สำนักงานจะมีความพร้อมด้านสถานที่ เอกสาร และการสนับสนุนการประชุม แต่ข้อพิพาทเรื่องอำนาจและสถานะของผู้ทำหน้าที่ประธานยังเป็นปัจจัยที่ทำให้การประชุมเดินหน้าได้ยาก

6-8 ต.ค. มีวาระพร้อม แต่ประชุมได้หรือไม่ยังต้องลุ้น

สำหรับการประชุมวันที่ 6 และ 8 ต.ค. สำนักงานได้จัดทำ ร่างระเบียบวาระการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 2/2569 ไว้แล้ว โดยมีเรื่องเสนอเพื่อทราบ 5 เรื่อง เรื่องค้างพิจารณา 46 เรื่อง และเรื่องเสนอเพื่อพิจารณา 16 เรื่อง

รวมถึงวาระสำคัญหลายด้าน ทั้งการใช้วงโคจรดาวเทียม THAICOM-IP1 ที่ตำแหน่ง 119.5 องศาตะวันออก หลักเกณฑ์ด้านกิจการดาวเทียม มาตรการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้บริการโทรคมนาคม ตลอดจนร่างแผนที่นำทางกิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศ พ.ศ. 2569–2573 เพื่อเตรียมรองรับช่วงใบอนุญาตทีวีดิจิทัลที่จะทยอยหมดอายุในปี 2572

นอกจากนี้ยังมีร่างงบประมาณรายรับ-รายจ่ายของสำนักงาน กสทช. ประจำปี 2570 โครงการที่ขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุน กสทช. งาน USO โครงการระบบแจ้งเตือนภัยพิบัติหรือเหตุฉุกเฉินผ่านโครงข่ายทีวีดิจิทัล รวมถึงเรื่องร้องเรียนด้านอินเทอร์เน็ต โทรศัพท์มือถือ และกิจการโทรทัศน์

ดังนั้น แม้วาระประชุมจะถูกเตรียมไว้แล้ว แต่ ปมสำคัญอยู่ที่การประชุมจะถูกเรียกและดำเนินการได้ตามตารางหรือไม่ หลังสำนักงานยังยืนยันว่าประธาน กสทช. มีหน้าที่ตามกฎหมาย และเลือกส่งเรื่องให้ประธานพิจารณาสั่งการ

ทำให้การประชุมบอร์ด กสทช. วันที่ 6 ต.ค. ยังคงอยู่ในสถานะ “มีวาระ แต่ยังไม่แน่ว่าจะได้ประชุม” และกลายเป็นอีกบททดสอบว่า บอร์ด กสทช. จะเดินหน้ากลับเข้าสู่ภาวะปกติได้จริง หรือปัญหาเรื่องอำนาจในการจัดประชุมจะยังเป็นชนวนให้การประชุมสะดุดต่อไป