คณะกก.สรรหาเดินหน้าต่องัดมาตรการบังคับ ขอศาลฯสั่ง ‘หมอสรณ’ หยุดทำหน้าที่ประธาน กสทช.

สถานการณ์ปมคุณสมบัติของ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ ประธาน กสทช. เดินหน้าสู่ขั้นตอนสำคัญอีกครั้ง หลังคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. มีมติขอให้ศาลปกครองกลางกำหนดมาตรการชั่วคราวระหว่างคดี เพื่อให้ นพ.สรณ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช.

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังวันที่ 25 กันยายน 2569 ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษา ยกฟ้อง คดีหมายเลขดำที่ 1455/2569 คดีหมายเลขแดงที่ 1590/2569 ซึ่ง นพ.สรณ ยื่นฟ้องคณะกรรมการสรรหา กสทช. ขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569

คำวินิจฉัยดังกล่าวเป็นผลจากการที่คณะกรรมการสรรหาตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของ นพ.สรณ และเห็นว่า การยังประกอบวิชาชีพแพทย์และได้รับค่าตอบแทนจากวิชาชีพดังกล่าว เข้าข่ายลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย ส่งผลให้ขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช.

ศาลชี้กระบวนการสรรหาชอบด้วยกฎหมาย

สาระสำคัญของคำพิพากษาศาลปกครองกลาง คือ ศาลเห็นว่า การดำเนินการของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ในการตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของ นพ.สรณ เป็นไปตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

โดยคณะกรรมการสรรหาได้เปิดโอกาสให้ นพ.สรณ ชี้แจงข้อเท็จจริงแล้ว ขณะที่ประเด็นการชี้แจงของ นพ.สรณ มุ่งโต้แย้งเรื่องอำนาจและความเป็นกลางของคณะกรรมการสรรหา มากกว่าการชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคุณสมบัติของตน

อีกประเด็นสำคัญ ศาลพิจารณาถึงการรับค่าตอบแทนจากการประกอบวิชาชีพแพทย์ และเห็นว่าพฤติการณ์ดังกล่าวเข้าข่ายลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย จึงเป็นเหตุให้ นพ.สรณ ขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช.

ผลคำพิพากษาดังกล่าวจึงทำให้คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ที่ 1/2569 ยังคงมีผล โดยคณะกรรมการสรรหาเห็นว่า กระบวนการตรวจสอบคุณสมบัติที่ดำเนินการไปนั้นชอบด้วยกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม คดีดังกล่าวยังไม่ถือว่าสิ้นสุด เนื่องจาก นพ.สรณ ยังมีสิทธิอุทธรณ์คำพิพากษาต่อศาลปกครองสูงสุดภายใน 30 วัน

กก.สรรหาขอศาลกำหนดมาตรการชั่วคราว

ล่าสุด วันที่ 28 กันยายน 2569 คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ได้รับหนังสือจากกรรมการ กสทช. ขอให้คณะกรรมการสรรหายื่นคำร้องต่อศาลปกครองกลาง เพื่อกำหนดวิธีการชั่วคราวระหว่างคดีที่ยังไม่สิ้นสุด

เหตุผลสำคัญคือ หากปล่อยให้สถานการณ์ดำเนินต่อไป อาจกระทบต่อการทำหน้าที่ของคณะกรรมการ กสทช. และการรักษาผลประโยชน์สาธารณะ

คณะกรรมการสรรหาจึงเห็นว่า ควรยื่นคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งให้ นพ.สรณ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ที่ 1/2569 ประกอบคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่เกี่ยวข้อง และคำพิพากษาศาลปกครองกลาง

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการสรรหา กสทช. มีมติให้ออกมาตรการบังคับทางปกครองเพื่อให้ นพ.สรณ หยุดปฏิบัติหน้าที่ และจะยื่นคำร้องต่อศาลปกครองกลาง เพื่อขอให้ศาลมีคำสั่งในประเด็นดังกล่าว

ประเด็นนี้ถือเป็นอีกจุดเปลี่ยนของวิกฤติ กสทช. เพราะแม้ศาลปกครองกลางจะมีคำพิพากษายกฟ้อง นพ.สรณ แต่ข้อพิพาทยังไม่จบในทางกฎหมาย เนื่องจากยังมีระยะเวลาให้อุทธรณ์ ขณะเดียวกันคณะกรรมการสรรหากำลังเดินหน้าขอให้ศาลกำหนดมาตรการเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของประธาน กสทช. ระหว่างที่ข้อพิพาทยังอยู่ในกระบวนการยุติธรรม

ทั้งนี้ การยื่นคำร้องของคณะกรรมการสรรหาไม่ได้หมายความว่าศาลมีคำสั่งให้นพ.สรณ หยุดปฏิบัติหน้าที่แล้ว แต่เป็นการขอให้ศาลพิจารณาและมีคำสั่งในประเด็นดังกล่าวต่อไป