ศาลยกฟ้อง ‘หมอสรณ’ ชี้คำวินิจฉัย กก.สรรหาลงมติ ขาดคุณสมบัตินั่งประธาน กสทช.ชอบด้วยกฎหมาย

วันนี้ (25 กันยายน 2569) เวลา 15.00 น. ศาลปกครองกลาง มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ 1455/2569 คดีหมายเลขแดงที่ 1590/2569 ระหว่าง ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ผู้ฟ้องคดี กับคณะกรรมการสรรหา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือคณะกรรมการสรรหา กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดี โดยศาลมีคำพิพากษา "ยกฟ้อง"

คดีดังกล่าวเป็นกรณีที่ หมอสรณ ยื่นฟ้องขอให้ศาลเพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 ซึ่งวินิจฉัยว่า นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้าม และขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช. จากกรณีที่ยังประกอบวิชาชีพแพทย์ และได้รับค่าตอบแทน

คำพิพากษาครั้งนี้ทำให้ข้อพิพาทเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของกระบวนการตรวจสอบคุณสมบัติ นพ.สรณ เดินมาถึงจุดสำคัญในชั้นศาลปกครองกลาง โดยศาลเห็นว่า การดำเนินการของคณะกรรมการสรรหาเป็นไปตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด และเปิดโอกาสให้ นพ.สรณ ชี้แจงข้อเท็จจริงแล้ว

ศาลชี้กระบวนการสรรหาชอบด้วยกฎหมาย

สาระสำคัญของคำพิพากษา ศาลปกครองกลางพิจารณาว่า การทำหน้าที่ของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ในการตรวจสอบคุณสมบัติ และลักษณะต้องห้าม ของ นพ.สรณ เป็นการดำเนินการโดยชอบด้วยขั้นตอน

ศาลระบุว่า คณะกรรมการสรรหาได้เปิดโอกาสให้ นพ.สรณ ชี้แจงข้อเท็จจริงตามกระบวนการแล้ว แต่ในส่วนของการชี้แจง นพ.สรณ มุ่งโต้แย้งประเด็นเกี่ยวกับ อำนาจของคณะกรรมการสรรหา และความเป็นกลางของคณะกรรมการ มากกว่าการชี้แจงในประเด็นข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติ

ขณะเดียวกัน ศาลยังพิจารณาประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการรับค่าตอบแทนจากการประกอบวิชาชีพแพทย์ โดยเห็นว่าพฤติการณ์ดังกล่าวเข้าข่ายลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย และเป็นเหตุให้ นพ.สรณ ขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช. 

ประเด็นดังกล่าวเป็นหัวใจสำคัญของข้อพิพาท เนื่องจากก่อนหน้านี้คณะกรรมการสรรหา กสทช. มีมติ 4 ต่อ 0 ว่า นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้าม และขาดคุณสมบัติ โดยข้อพิพาทเกิดขึ้นจากกรณีการประกอบวิชาชีพแพทย์ และการได้รับค่าตอบแทนภายหลังเข้ารับตำแหน่ง

จากมติ 4:0 สู่คำพิพากษาศาลปกครอง

จุดเริ่มต้น ของคดีอยู่ที่คำวินิจฉัยคณะกรรมการสรรหา กสทช. ที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 ซึ่งมีมติเป็นเอกฉันท์ 4 ต่อ 0 ว่า นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้าม และขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช.

ต่อมา นพ.สรณ ได้ยื่นฟ้องคณะกรรมการสรรหาฯ ต่อศาลปกครองกลาง เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2569 ขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยดังกล่าว โดยโต้แย้งทั้งเรื่องอำนาจของคณะกรรมการสรรหา กระบวนการพิจารณา รวมถึงสถานะของตนภายหลังได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง

ช่วงแรกศาลปกครองกลางมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณา แต่ นพ.สรณ ได้อุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อศาลปกครองสูงสุด

ต่อมา ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งให้ศาลปกครองกลางรับคำฟ้องไว้พิจารณา ทำให้คดีเข้าสู่การพิจารณาในประเด็นเนื้อหาอย่างเต็มรูปแบบ โดยศาลปกครองกลางกำหนดให้ดำเนินกระบวนพิจารณาโดยเร่งด่วน และนัดไต่สวนคู่กรณีเพื่อรวบรวมข้อเท็จจริงเมื่อวันที่ 21 กันยายน ที่ผ่านมา 

และหลังจากนั้น มีการนัดไต่สวน ศาลกำหนดนัดพิจารณาคดีครั้งแรกในวันที่ 25 กันยายน เวลา 11.00 น. ก่อนนัดอ่านคำพิพากษาในเวลา 15.00 น. และในที่สุดมีคำพิพากษา ยกฟ้อง นพ.สรณ

ปมค่าตอบแทนแพทย์ จุดชี้ขาดคุณสมบัติ

ทั้งนี้ ข้อพิพาทสำคัญของคดีอยู่ที่ นพ.สรณ ยังคงประกอบวิชาชีพแพทย์และได้รับค่าตอบแทน โดยคณะกรรมการสรรหาพิจารณาว่าพฤติการณ์ดังกล่าวเข้าข่ายลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย

ก่อนหน้านี้ นพ.สรณ โต้แย้งว่า การตรวจสอบดังกล่าวเป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขตของคณะกรรมการสรรหา และตั้งคำถามว่าคณะกรรมการสรรหามีอำนาจกลับมาตรวจสอบคุณสมบัติภายหลังจากผ่านกระบวนการสรรหา และได้รับความเห็นชอบแล้วหรือไม่

แต่คำพิพากษาของศาลปกครองกลางในวันที่ 25 กันยายน 2569 ได้วางข้อสรุปในชั้นศาลปกครองกลางว่า การดำเนินการของคณะกรรมการสรรหาชอบด้วยกฎหมาย และข้อเท็จจริงเรื่องการรับค่าตอบแทนจากการประกอบวิชาชีพแพทย์มีผลต่อคุณสมบัติของ นพ.สรณ ตามที่คณะกรรมการสรรหาวินิจฉัยไว้ 

เปิดทางอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด

อย่างไรก็ตาม คดีไม่ได้หมายความว่าจะสิ้นสุดลงทันที เนื่องจากคู่ความยังมีช่องทางตามกระบวนการยุติธรรมในการอุทธรณ์คำพิพากษาของศาลปกครองกลางต่อศาลปกครองสูงสุดภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด

ดังนั้น หลังคำพิพากษาวันนี้ ประเด็นที่ต้องจับตาต่อคือ นพ.สรณ จะใช้สิทธิอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดหรือไม่ และหากมีการอุทธรณ์ ประเด็นข้อกฎหมายใดจะถูกนำขึ้นสู่การพิจารณาในชั้นศาลสูงสุด โดยมีสิทธิอุทธรณ์ได้ใน 30 วัน

 

 

 

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์