เปิดบันทึก กสทช. ปมประชุมล่ม 12 ครั้ง ‘6 กรรมการพร้อม’ แต่สำนักงานฯไม่ยอมจัด

วันที่ 23 ก.ย.2569 การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ล่มเป็นครั้งที่ 12 ท่ามกลางข้อพิพาทสถานะ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ หลังคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 ก.ค.2569 ว่า นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้ามและขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช. มาตั้งแต่ต้น

ขณะที่ 3 กรรมการ ได้แก่ ศ.กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ และ รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ยืนยันพร้อมประชุม และขอให้สำนักงาน กสทช. จัดประชุมเฉพาะกรรมการที่เหลือ 6 คน โดยไม่มี นพ.สรณ เข้าร่วม เนื่องจากเห็นว่าอาจกระทบความชอบด้วยกฎหมายของการประชุมและมติที่ออกมา

ศ.กิตติคุณ พิรงรอง ระบุว่า ทั้ง 3 คนเคยมีหนังสือเชิญกรรมการอีก 3 คน คือ ต่อพงศ์ เสลานนท์ พล.ต.อ.ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร และ รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ หารือแนวทางจัดประชุมให้สอดคล้องกับกฎหมาย เพื่อให้ภารกิจและวาระสำคัญของ กสทช. เดินหน้าต่อ

กสทช. ทั้ง 3 คนได้ขอให้สำนักงาน กสทช. จัดการประชุมและอำนวยความสะดวกแก่กรรมการที่เหลืออยู่ทั้ง 6 คน เลขาธิการ กสทช. มีหน้าที่เป็นเลขานุการของคณะกรรมการ กสทช. ทั้งคณะ ไม่ใช่เลขานุการของประธาน กสทช. เพียงคนเดียว และสำนักงาน กสทช. มีหน้าที่สนับสนุนการปฏิบัติงานของกรรมการทุกคน แต่รักษาการเลขาธิการ กสทช. และส่วนงานด้านการประชุมยังคงยืนยันและสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่ของบุคคลคนเดียว คือ นพ.สรณ เท่านั้น

เปิดเอกสาร “ไตรรัตน์” ไม่จัดประชุม 6 กรรมการ

บันทึกข้อความ “ด่วนที่สุด” ลงวันที่ 28 ส.ค.2569 ลงนามโดยนายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ระบุถึงกรณีกรรมการแจ้งว่าไม่สามารถเข้าประชุมร่วมกับ นพ.สรณ และขอให้สำนักงานจัดประชุมเฉพาะกรรมการที่เหลือ 6 คน

สำนักงาน กสทช. ตอบว่า ไม่สามารถพิจารณาจัดประชุม กสทช. เฉพาะกรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่ 6 ท่าน โดยให้เหตุผลว่ายังไม่มีข้อยุติที่ทำให้ข้อเท็จจริงเปลี่ยนแปลง พร้อมระบุว่าการไม่สามารถเข้าประชุมร่วมกับ นพ.สรณ เป็น เรื่องเฉพาะตัวของกรรมการแต่ละคน

ขณะที่บันทึกอีกฉบับลงวันที่ 4 ส.ค.2569 ซึ่งนายไตรรัตน์ลงนามเช่นกัน ยืนยันว่าการประชุมยังสามารถดำเนินการได้ตามปกติ และ นพ.สรณยังคงปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. โดยอ้างระเบียบการประชุมและกระบวนการพ้นจากตำแหน่งตามมาตรา 20 พร้อมยืนยัน นพ.สรณ ยังมีสถานะเป็นประธาน กสทช.อยู่

นักกฎหมายชี้ 2 กรรมการเรียกประชุมได้

ด้าน รศ.ดร.ณรงค์เดช สรุโฆษิต อาจารย์คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เสนอทางออกว่า กรรมการ กสทช. อย่างน้อย 2 คนสามารถร่วมกันเรียกประชุมกรรมการที่เหลือ 6 คนได้ โดยสำนักงาน กสทช. ในฐานะฝ่ายเลขานุการมีหน้าที่อำนวยความสะดวก และวาระแรกสามารถเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมหรือรักษาการประธาน

การที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ ปฏิบัติหน้าที่ไปในระหว่างนี้ ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่มีตำแหน่ง จึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ แล้วก็สุ่มเสี่ยงครับ หากมีเจตนาพิเศษ เช่น เพื่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้หนึ่งผู้ใด หรือโดยทุจริต ศ.คลินิก นพ.สรณ ก็เสี่ยงที่จะเป็นความผิดอาญาได้

จับตา 25 ก.ย. ศาลอ่านคำพิพากษา

อย่างไรก็ตา วันที่ 25 ก.ย.2569 ศาลปกครองกลางนัดพิจารณาคดีเวลา 11.00 น. และอ่านคำพิพากษาเวลา 15.00 น. ในคดีที่ นพ.สรณ ฟ้องขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. จึงต้องจับตาว่า ก่อนถึงคำพิพากษา เมื่อกรรมการ 3 คนยืนยันพร้อมประชุมกับกรรมการที่เหลือ 6 คน ขณะที่สำนักงาน กสทช. ยังคงยืนยันให้ นพ.สรณ ทำหน้าที่ประธาน กลไกการประชุม กสทช. จะเดินหน้าต่ออย่างไร หลังการประชุมล่มต่อเนื่องเป็นครั้งที่ 12 และมีวาระสำคัญจำนวนมากรอการพิจารณา