สมาคมทีวีดิจิตอล โดดยื่นหนังสือบอร์ด กสทช. ก่อนประชุมเช้านี้ ห่วงปมคุณสมบัติ “หมอสรณ” กระทบมติวาระใหญ่ Digital TV Roadmap–National Streaming Platform
เมื่อเวลา 08.30 น. ตัวแทนสมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) เข้ายื่นหนังสือถึง ศาสตราจารย์คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และกรรมการ กสทช. รวมทั้ง 7 คน ก่อนการประชุม กสทช. ที่มีกำหนดเริ่มในเวลา 09.30 น. ท่ามกลางข้อกังวลเกี่ยวกับสถานะและการปฏิบัติหน้าที่ของประธาน กสทช. ภายหลังมติคณะกรรมการสรรหาเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคมที่ผ่านมา
หนังสือดังกล่าวลงนามโดย นายสุภาพ คลี่ขจาย นายกสมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) แสดงความกังวลว่า การประชุมและลงมติในวาระสำคัญในช่วงที่ยังมีข้อถกเถียงทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณสมบัติของประธาน กสทช. อาจนำไปสู่ข้อโต้แย้งต่อความชอบด้วยกฎหมายของมติในภายหลัง
ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. มีมติ 4 ต่อ 0 เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2569 ในประเด็นเกี่ยวกับคุณสมบัติของประธาน กสทช.
แม้เรื่องดังกล่าวยังมีกระบวนการตามกฎหมายที่ต้องดำเนินการต่อ แต่สมาคมฯ เห็นว่าสถานการณ์ที่เกิดขึ้นอาจทำให้เกิดข้อถกเถียงเกี่ยวกับการเรียกประชุม การทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ตลอดจนการร่วมพิจารณาและลงมติในเรื่องสำคัญ
จับตา 2 วาระใหญ่กำหนดอนาคตทีวีไทย
การประชุม กสทช. วันที่ 27 กรกฎาคม ถูกจับตาเป็นพิเศษ เนื่องจากมีเรื่องสำคัญที่เกี่ยวข้องกับอนาคตอุตสาหกรรมโทรทัศน์ ได้แก่ Digital TV Roadmap และ National Streaming Platform (NSP) ซึ่งจะมีผลต่อทิศทางการเปลี่ยนผ่านของกิจการโทรทัศน์ไทยในระยะต่อไป
โดยมีนายอดิศักดิ์ ลิมปรุ่งพัฒนกิจ กรรมการสมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) เป็นตัวแทนยื่น และมีนายรัชตะพงศ์ พินทุเสนีย์ ผู้อํานวยการส่วนประจําสํานักงาน รักษาการแทน ผู้อํานวยการสํานักสื่อสารองค์กร สํานักงาน กสทช. เป็นผู้รับหนังสือ
โดยเฉพาะ Digital TV Roadmap ซึ่งก่อนหน้านี้ที่ประชุม กสทช. ได้กำหนดให้สำนักงาน กสทช. นำกลับมาเสนอเพื่อพิจารณาภายใน 30 วัน และขณะนี้ครบกำหนดแล้ว ขณะที่ผู้ประกอบการต้องการความชัดเจนเพื่อเตรียมการก่อนใบอนุญาตโทรทัศน์ดิจิทัลปัจจุบันสิ้นสุดลงในปี 2572
ส่วน National Streaming Platform เป็นอีกเรื่องสำคัญต่อการวางโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเผยแพร่คอนเทนต์ของอุตสาหกรรมโทรทัศน์ผ่านระบบออนไลน์ รองรับพฤติกรรมผู้ชมที่เปลี่ยนจากการรับชมผ่านโทรทัศน์ภาคพื้นดินไปสู่การรับชมผ่านอินเทอร์เน็ตและแพลตฟอร์มดิจิทัลมากขึ้น
สมาชิกสมาคมฯ ถือ 15 ใบอนุญาต
นายสุภาพ ระบุในหนังสือว่า สมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) มีสมาชิกเป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล ทั้งประเภทบริการทางธุรกิจและบริการสาธารณะ รวม 15 ใบอนุญาต จึงเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการกำหนดทิศทาง Digital TV Roadmap และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับอนาคตอุตสาหกรรม
หนังสือยังอ้างถึงมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งกำหนดหลักเกี่ยวกับการประชุมและการลงมติของ กสทช. รวมถึงกรณีที่มีการพิจารณาเรื่องที่กรรมการผู้ใดมีส่วนได้เสีย ซึ่งกรรมการผู้นั้นไม่มีสิทธิเข้าประชุม
สมาคมฯ จึงเห็นว่า ก่อนเข้าสู่การพิจารณาและลงมติวาระสำคัญ ควรมีความชัดเจนในข้อกฎหมายเกี่ยวกับสถานะและการปฏิบัติหน้าที่ของประธาน กสทช. เพื่อป้องกันความเสี่ยงที่มติซึ่งเกิดขึ้นอาจถูกโต้แย้งในภายหลัง
Roadmap ต้องเดินหน้า แต่ต้องมั่นคงทางกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม สมาคมฯ ยืนยันว่าไม่ได้ต้องการให้ปัญหาเกี่ยวกับคุณสมบัติของประธาน กสทช. กลายเป็นเหตุให้การทำงานของ กสทช. หรือการกำหนดอนาคตของอุตสาหกรรมต้องหยุดชะงัก
โดยเฉพาะ Digital TV Roadmap ที่สมาคมฯ เห็นว่าจำเป็นต้องเดินหน้าและไม่ควรถูกเลื่อนออกไปอีก แต่การพิจารณาและลงมติต้องอยู่ภายใต้กระบวนการที่มีความชัดเจนและมั่นคงทางกฎหมาย เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถใช้เป็นกรอบวางแผนการดำเนินงานในระยะต่อไป
สมาคมฯ จึงเสนอให้กรรมการ กสทช. ทั้ง 7 คนพิจารณา 3 ประเด็น คือ ตรวจสอบความชัดเจนทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานะและการปฏิบัติหน้าที่ของประธาน กสทช. ภายหลังมติคณะกรรมการสรรหา เร่งพิจารณา Digital TV Roadmap ตามกรอบ 30 วันที่กำหนดไว้ และทำให้การประชุมและลงมติในวาระสำคัญดำเนินไปโดยปราศจากข้อสงสัยทางกฎหมาย
การยื่นหนังสือเวลา 08.30 น. มีขึ้นก่อนการประชุมประมาณหนึ่งชั่วโมง เพื่อให้ประธานและกรรมการ กสทช. ทั้ง 7 คนได้รับทราบข้อกังวลของผู้ประกอบการก่อนเข้าสู่ห้องประชุม โดยเฉพาะในวันที่มีประเด็นสำคัญอย่าง Digital TV Roadmap และ National Streaming Platform ที่อาจมีผลต่อทิศทางของอุตสาหกรรมโทรทัศน์ไทยในระยะต่อไป
