'นที'ไม่หวั่นถูกฟ้อง ลั่นให้ไลเซ่นตามขั้นตอน

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. กล่าวในรายการเจาะลึกทั่วไทย อินไซด์ไทยแลนด์ ทางสถานีวิทยุ 97.0 MHz ว่า กฎหมายได้คุ้มครองระบบอนาล็อกไว้ในระดับหนึ่ง ซึ่งแต่ละช่องอาจไม่เหมือนกัน ทั้งช่อง 5 ,11 และไทยพีบีเอส อย่างไทยพีบีเอสดำเนินการขอเปลี่ยนเป็นดิจิทัลภายใน 3 เดือน ทำให้สามารถออกอากาศได้ 2 ช่องรายการ และต้องคุ้มครองผู้บริโภคว่าจะต้องไม่สูญเสียประโยชน์เมื่อเป็นดิจิทัล อย่างไรก็ตาม กฎหมายกำหนดว่าเมื่อมีกสทช. ช่อง 5 และ 11 ต้องยื่นความจำเป็นถึงการออกอากาศเป็นระบบอนาล็อกเดิม เพราะเมื่อมีดิจิตอล 3 ปีแล้ว ก็ไม่มีคนดูระบบอนาล็อก ถึงเวลานั้นเราจึงออกใบอนุญาตระบบดิจิทัลให้เป็นประเภทสาธารณะ แต่ต้องเข้าตามกรอบบริการประเภทบริการสาธารณะ และการหารายได้ต้องเข้าสู่กรอบการบริการสาธารณะ อะไรก็ตามเมื่อเข้าสู่การเปลี่ยนผ่านกฎหมายก็จะให้เวลา ขณะที่ไทยพีบีเอสมีกฎหมายเฉพาะ

อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้เลือกช่อง 5 ให้เป็นช่องที่ออกอากาศคู่ขนานไปกับการออกอากาศแบบอนาล็อกเดิม แต่เราเอาทั้งช่อง 3 ,5 ,7 ,9 และ 11 แต่ช่อง 5 ได้เลือกอยู่ในบริการสาธารณะไว้ก่อน ส่วนช่อง 3 ,7 ถือว่าเป็นกิจการธุรกิจ จึงต้องให้ทดลองออกอากาศบริการชุมชน ไม่มีการออกอนุญาตทั้งคลื่นความถี่และประกอบกิจการแต่อย่างใด และช่อง 5 จะขอเป็นกิจการธุรกิจ หรือชุมชนไม่ได้ ส่วนช่อง 3 ,7 จะเป็นชุมชน สาธารณะก็ไม่ได้ แต่หากช่อง 3 และ 7 จะเป็นทีวีสาธารณะ ก็ต้องเริ่มปรับตัวตั้งแต่วันนี้และต้องเสนอแผนเข้ามา สำหรับค่าธรรมเนียมรายปีนั้น ไม่ต้องประมวลแต่ต้องเสียรายปี ทั้งนี้ ทีวีสาธารณะทั้ง 3 ประเภทมีโฆษณาได้ ส่วนความมั่นคงและสาธารณะ สามารถโฆษณาได้เท่าที่จำเป็นต่อการประกอบกิจการเท่านั้น

ส่วนทีวีดิจิทัลอีก 8 รายใหม่นั้น ในการอนุญาตประกอบกิจการประเภทสาธารณะ กฎหมายให้คำนึงถึงหน้าที่ตามกฎหมายและบริการสาธารณะ ดังนั้นสิ่งที่กสทช.จะพิจารณาคือมีความจำเป็นบริการสาธารณะหรือไม่ และใช้คลื่นความถี่ที่จัดไว้สำหรับภาครัฐ สำหรับผู้มีหน้าที่หรือความจำเป็นต่อการบริการสาธารณะมี 3 กลุ่ม คือ 1.กระทรวง ทบวง กรม 2.องค์กร และมูลนิธิประเภทที่ไม่แสวงหากำไร และ 3.สถาบันการศึกษา

พ.อ.นที กล่าวอีกว่า ส่วนที่ขอให้มีการทบทวนมติ 3:2 ที่เห็นชอบทีวีดิจิทัลสาธารณะ 12 ช่อง โดยอนุมัติให้ช่อง 5 , 11 และ ไทยพีบีเอส ไม่เข้าข่ายเป็นช่องทีวีสาธารณะ เพราะเกรงว่าจะถูกฟ้องจากศาลปกครอง ว่า ไม่เป็นไร เราพิจารณาตามลำดับ ขั้นตอน เหตุผล ต้องเข้าใจว่า กสทช.5 คนมีหลายความคิด และนำไปพูดข้างนอกด้วย ซึ่งเราต้องพูดด้วยเหตุด้วยผล หากจะทบทวนจะทบทวนจุดไหน