เวลาที่เหลืออยู่ในการบรรลุ เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) กำลังลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ความก้าวหน้าของประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกยังต้องเร่งเครื่องมากกว่านี้
นี่คือสารสำคัญที่ถูกเน้นย้ำในพิธีเปิด การประชุมเอเชีย–แปซิฟิกว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน ครั้งที่ 13 (Asia-Pacific Forum on Sustainable Development: APFSD) ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงเทพมหานคร โดยมีเจ้าหน้าที่รัฐบาล ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนา ผู้นำภาคธุรกิจ ตัวแทนภาคประชาสังคม และเยาวชนจากทั่วภูมิภาคเข้าร่วม เพื่อทบทวนความก้าวหน้าและกำหนดทิศทางการขับเคลื่อนการพัฒนาที่ยั่งยืนในช่วงเวลาที่เหลือก่อนถึงปี 2030
พหุภาคีนิยมอ่อนแรง
"อาร์มิดา ซัลเซียห์ อาลิสจาห์บานา" รองเลขาธิการสหประชาชาติ และเลขาธิการบริหารของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและสังคมแห่งเอเชียและแปซิฟิก (ESCAP) กล่าวว่า โลกกำลังเผชิญกับความท้าทายเชิงระบบที่กระทบต่อความร่วมมือระหว่างประเทศ
“การอ่อนแรงลงของพหุภาคีนิยมในช่วงที่ผ่านมา กำลังคุกคามความร่วมมือระดับโลกที่เราได้ร่วมกันสร้างขึ้น และอาจทำให้ช่องทางสำคัญในการถ่ายทอดเทคโนโลยี รวมถึงแหล่งเงินทุนที่จำเป็นต่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ถูกบั่นทอนลง"
"อาร์มิดา" กล่าวเพิ่มเติมว่า แม้โลกจะเผชิญความผันผวนหลายด้าน แต่ภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกยังคงมีศักยภาพสูงในการขับเคลื่อนการพัฒนาที่ยั่งยืน
“เอเชียและแปซิฟิกได้กลายเป็นศูนย์กลางสำคัญทั้งด้านเทคโนโลยีและการเงิน ทำให้ภูมิภาคนี้มีเครื่องมือสำคัญในการดำเนินการด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนอยู่ในมือ เราจำเป็นต้องร่วมกันทบทวนว่า ความร่วมมือระดับภูมิภาคจะสามารถสร้างคำตอบให้กับโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้อย่างไร”
Pact for the Future
"โลก บาฮาดูร์ ธาปา" ประธานคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ (ECOSOC) ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของ Pact for the Future ซึ่งเป็นข้อตกลงระดับโลกที่ยืนยันความมุ่งมั่นในการเสริมสร้างพหุภาคีนิยม และปฏิรูประบบความร่วมมือระหว่างประเทศ
เมื่อประเทศในเอเชียและแปซิฟิกร่วมมือกันในประเด็นสำคัญ ไม่ว่าจะเป็นการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน การค้า หรือระบบคุ้มครองทางสังคม ย่อมช่วยเสริมเสถียรภาพและความน่าเชื่อถือของระบบระหว่างประเทศ
“ความร่วมมือระดับภูมิภาคที่เข้มแข็งไม่ได้ลดทอนความทะเยอทะยานในระดับโลก แต่กลับช่วยยึดโยงเป้าหมายเหล่านั้นให้เกิดขึ้นจริง ผ่านความร่วมมือเชิงปฏิบัติและความรับผิดชอบร่วมกัน”
ช่องว่างการพัฒนายังสูง แม้หลายด้านเริ่มดีขึ้น
ในการประชุมครั้งนี้ "ฟาเน โฟตู ฟิตูอาเฟ" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของประเทศตองกา ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานการประชุม APFSD ครั้งที่ 13
"ฟาเน" กล่าวว่า เวทีการประชุมตลอด 4 วันถือเป็นพื้นที่สำคัญสำหรับประเทศในภูมิภาคในการประเมินความก้าวหน้า แลกเปลี่ยนประสบการณ์ และหารือแนวทางดำเนินการที่เป็นธรรม มีนวัตกรรม และประสานความร่วมมือ เพื่อเร่งขับเคลื่อนการพัฒนาที่ยั่งยืนให้ทันต่อความท้าทายที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
อย่างไรก็ตาม รายงานความก้าวหน้าของภูมิภาคสะท้อนว่า การพัฒนาในหลายมิติยังคงไม่สมดุล แม้การเข้าถึงน้ำดื่มสะอาดและสุขาภิบาลพื้นฐานจะดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่บริการสุขาภิบาลที่ปลอดภัยยังคงไม่ครอบคลุมอย่างทั่วถึง โดยเฉพาะในประเทศที่มีรายได้น้อยหรือมีความเปราะบางต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ขณะเดียวกัน ภัยแล้ง น้ำท่วม และการรุกล้ำของน้ำเค็มกำลังทำให้ความมั่นคงด้านน้ำในหลายพื้นที่เปราะบางมากขึ้น โดยเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และรัฐหมู่เกาะขนาดเล็ก
ด้านพลังงาน แม้การเข้าถึงไฟฟ้าในภูมิภาคจะใกล้ครอบคลุมทั้งหมดแล้ว แต่ในชุมชนชนบทห่างไกลและพื้นที่เกาะจำนวนมาก การจ่ายไฟยังคงไม่เสถียรและมีต้นทุนสูง
การเชื่อมต่อ “ไมล์สุดท้าย” ของโครงข่ายพลังงาน รวมถึงการทำให้ไฟฟ้ามีราคาที่ประชาชนเข้าถึงได้ จึงยังคงเป็นความท้าทายสำคัญของภูมิภาค
ในมิติของเศรษฐกิจดิจิทัล เอเชียและแปซิฟิกได้เร่งขยายโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่า การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตไม่ได้หมายความว่าทุกคนจะได้รับโอกาสอย่างเท่าเทียม
ช่องว่างด้านทักษะดิจิทัล ความสามารถในการจ่ายค่าอินเทอร์เน็ต และการเข้าถึงเทคโนโลยี ยังคงปรากฏชัด โดยเฉพาะในกลุ่มผู้พิการและครัวเรือนรายได้น้อย
3 ปัจจัยสำคัญเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่ความยั่งยืน
ผู้ร่วมอภิปรายในเวที APFSD ยังเน้นย้ำว่า ความก้าวหน้าของ SDGs ในช่วงเวลาที่เหลือจะขึ้นอยู่กับการดำเนินการในระดับประเทศและท้องถิ่นเป็นสำคัญ
พร้อมระบุ 3 ปัจจัยสำคัญ ที่จะช่วยเร่งการเปลี่ยนผ่าน ได้แก่
- ภาวะผู้นำทางการเมืองที่กล้าตัดสินใจในประเด็นยาก
- การใช้ข้อมูลที่ทันเวลาเพื่อปรับนโยบายให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง
- ความร่วมมือที่เข้มแข็งกับภาคธุรกิจและภาคประชาสังคม เพื่อสร้างผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงในพื้นที่
พัฒนาบนหลักสิทธิมนุษยชน
"วันนพงษ์ ยอดเมือง" ตัวแทนจาก Asia-Pacific People’s Forum เรียกร้องให้การพัฒนาต้องตั้งอยู่บนหลักสิทธิมนุษยชน ความเอื้ออาทร ความยุติธรรม และความรับผิดชอบ
“อำนาจในการตัดสินใจต้องถูกถ่ายโอนไปสู่ประชาชนที่ได้รับผลกระทบโดยตรง เพื่อให้พวกเขาเป็นผู้นำในการสร้างทางออกสำหรับชุมชนของตนเอง”
ขณะที่ตัวแทนเยาวชน "มิเชอลิน ซัลลาตา" เรียกร้องให้รัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศเปิดพื้นที่ให้คนรุ่นใหม่มีส่วนร่วมอย่างจริงจังและต่อเนื่อง
“ข้อเสนอของเราตั้งอยู่บนหลักความเท่าเทียมและความยุติธรรม และเรายืนยันว่าเยาวชนทุกคน ในความหลากหลายของเรา ต้องได้รับการยอมรับ มีส่วนร่วม และได้รับพลังในการขับเคลื่อนสังคมโดยไม่มีข้อยกเว้น”
ความเหลื่อมล้ำเมืองเอเชียเพิ่มขึ้น
นอกเหนือจากการประชุมหลัก ESCAP ยังได้ร่วมกับ ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) และ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) เปิดตัวรายงาน Asia-Pacific SDG Partnership Report 2026 ภายใต้ชื่อ Inclusive Urban Futures: From Inequality to Opportunity
รายงานระบุว่า แม้เมืองในเอเชียและแปซิฟิกจะเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่การขยายตัวดังกล่าวกลับมาพร้อมกับความเหลื่อมล้ำที่เพิ่มขึ้น โดยข้อมูลสำคัญจากรายงานพบว่า
- ประชาชนราว 697 ล้านคน ในภูมิภาคยังอาศัยอยู่ในชุมชนแออัด
- มากกว่า 65% ของแรงงานในเมือง อยู่ในภาคเศรษฐกิจนอกระบบ
- ประชาชนกว่า 2.3 พันล้านคน ต้องเผชิญกับมลพิษทางอากาศในระดับที่ไม่ปลอดภัย
รายงานจึงเรียกร้องให้รัฐบาลและภาคส่วนต่าง ๆ ดำเนินมาตรการเร่งด่วน เพื่อทำให้เมืองมีความ ครอบคลุม ยืดหยุ่น และยั่งยืนมากขึ้น
โดยเน้นแนวทางที่ให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง เช่น โครงการที่อยู่อาศัยที่ชุมชนมีส่วนร่วม การขยายงานที่มีคุณค่าและระบบคุ้มครองทางสังคมสำหรับแรงงานนอกระบบ รวมถึงมาตรการปรับปรุงคุณภาพอากาศ การจัดการขยะ และการเพิ่มขีดความสามารถในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเมืองต่าง ๆ ในภูมิภาค