ดึงเอกชนพัฒนา13ศูนย์พักรถบรรทุก

คมนาคมเปิดทางเอกชนร่วมลงทุนศูนย์พักรถบรรทุก 13 แห่ง ผลตอบแทนเบื้องต้น 12.3% คืนทุน 7 ปี คาด สนข. จัดทำรายละเอียดเสร็จภายใน 1 เดือน เบื้องต้นนำร่องลงทุนศูนย์พักรถ-จุดจอดรถที่โคราช

นางสร้อยทิพย์ ไตรสุทธิ์ ปลัดกระทรวงคมนาคม เปิดเผยหลังเป็นประธานการประชุมการพัฒนาจุดพักรถบรรทุกตามเส้นทางขนส่งสินค้าหลักของประเทศ ว่า ได้มอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) จัดทำรายละเอียดรูปแบบการลงทุนโครงการจัดตั้งศูนย์พักรถบรรทุก 13 แห่ง เพื่อเปิดโอกาสให้เอกชนเข้ามาร่วมลงทุนบริหารจัดการ เนื่องจากในศูนย์พักรถบรรทุกจะมีการพัฒนาเชิงพาณิชย์ เช่น ร้านสะดวกซื้อ ร้านอาหาร สำนักงาน เป็นต้น ทำให้เกิดความคุ้มค่าทางการเงินเพียงพอสำหรับเอกชน

จากการศึกษารูปแบบการลงทุนเบื้องต้นใน 3 แนวทาง พบว่า รูปแบบที่ 1 ภาครัฐลงทุนเองทั้งหมด จะใช้งบประมาณรวม 7,700 ล้านบาท แบ่งเป็นค่าที่ดิน 1,500 ล้านบาท ค่าก่อสร้าง 3,600 ล้านบาท และค่าดำเนินการ 2,600 ล้านบาท รูปแบบที่ 2 ภาครัฐลงทุนเฉพาะที่ดิน ค่าก่อสร้างอาคารและสาธารณูปโภค ให้เอกชนมาลงทุนดำเนินการ ภาครัฐจะลดเงินลงทุนเหลือ 5,100 ล้านบาท ส่วนเอกชนรับภาระค่าดำเนินงาน 2,600 ล้านบาท

ส่วนรูปแบบที่ 3 ภาครัฐลงทุนที่ดิน ขณะที่เอกชนลงทุนค่าก่อสร้างและการบริหาร ภาครัฐจะใช้เงินลงทุนเพียง 1,500 ล้านบาท เอกชนใช้เงินลงทุน 6,200 ล้านบาท

“ที่ประชุมมอบหมายให้ สนข. กลับไปศึกษารายละเอียด แต่เบื้องต้นพบว่าแนวทางที่ 2 มีความคุ้มค่าทางการเงินมากที่สุด เพราะเอกชนจะได้รับผลตอบแทน 3,700 ล้านบาท คิดเป็นผลตอบแทนการลงทุน (IRR) 12.30% และคืนทุนภายใน 17 ปี โดยคาดว่า สนข. จะใช้เวลาสรุปผลประมาณ 1 เดือน จากนั้นจะเสนอให้ คณะกรรมการพัฒนาระบบการจัดส่งสินค้าและบริการของประเทศ (กบส.)พิจารณา ก่อนเสนอครม.อนุมัติต่อไป”

นอกจากนี้ ในผลการศึกษาระบุว่า ศูนย์พักรถบรรทุกมีผลตอบแทนทางเศรษฐกิจปานกลาง แต่มีผลตอบแทนทางการเงินสูง จึงเข้าเงื่อนไขการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน แต่รัฐจะต้องลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่การลงทุนจุดพักรถบรรทุก 28 แห่ง ที่มีเพียงสิ่งอำนวยความสะดวกพื้นฐาน เช่น ห้องน้ำ ห้องนอน เป็นต้น มีผลตอบแทนทางการเงินต่ำ แต่ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจสูง ดังนั้นภาครัฐจึงต้องลงทุนเองทั้งค่าที่ดิน ค่าก่อสร้าง และค่าดำเนินการ มูลค่ารวม 6,000 ล้านบาท

สำหรับศูนย์จอดรถบรรทุกนำร่องจะเกิดขึ้นที่ตำบลหนองสาหร่าย อำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา ซึ่ง ทล. จะขอใช้พื้นที่ทหารเพื่อนำพัฒนา มูลค่าการก่อสร้าง 257.72 ล้านบาท และค่าดำเนินการ 17.69 ล้านบาท ส่วนจุดจอดรถบรรทุกนำร่องแห่งแรกที่อำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา ขนาด 17 ไร่ ได้รับงบประมาณปี 2557 มูลค่า 45 ล้านบาท คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือน ก.ย. 2558

ทั้งนี้ แผนการพัฒนาศูนย์บริการพักรถบรรทุกและจุดจอดพักรถบรรทุกมีมูลค่ารวม 13,700 ล้านบาท มีทั้งหมด 41 แห่งทั่วประเทศ