เว็บพนันออนไลน์พุ่ง เตือนผู้ปกครองเฝ้าระวัง

มูลนิธิสดศรี-สฤษดิ์วงศ์ ร่วมกับมูลนิธิเครือข่ายครอบครัว และมูลนิอินเตอร์เน็ตร่วมพัฒนาไทย จัดเสวนาเรื่อง “พนันออนไลน์ภัยร้างช่วงปิดเทอม” โดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการขับเคลื่อนสังคมและนโยบายสาธารณะ เพื่อลดปัญหาจากการพนัน โดยได้รวบรวม และสังเคราะห์องค์ความรู้เกี่ยวกันการพนัน ได้แก่ การพนันออนไลน์ การพนันผ่านทางบริการส่งข้อความสั้น หรือเอ็สเอ็มเอ็ส การพนันทายผลการแข่งขันฟุตบอล การจำหน่ายสลากด้วยเครื่องอัตราโนมัติ หรือ หวยออนไลน์ ซึ่งผลจากการศึกษาพบว่า โครงสร้างพื้นฐานของการพนันในรูปแบบต่างๆ จะใช้ช่องทางของอุปกรณ์เทคโนโลยีต่างๆในการเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่เป็นเด็กและเยาวชนซึ่งมีความสามารถในการเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ ถือเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด

น.ส.ศิริพร ยอดกมลศาสตร์ นักวิชาการ ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน กล่าวว่า จากงานวิจัยที่ทางศูนย์ได้ศึกษาเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ พบว่า รูปแบบการพนันออนไลน์มีหลายรูปแบบ ทั้งมาในรูปแบบอัตราการต่อรอง เช่น การพนันกีฬา รูปแบบการสุ่มตัวเลข เช่นการพนันตัวเลข คล้ายเกมพนันรูเล็ต หรือเกมที่ใช้ไพ่ในการเล่นพนัน และมีเว็บไซต์ลักษณะอย่างนี้จำนวนมากขึ้น โดยพบว่าธุรกิจพนันออนไลน์มีกำไรจากการเปิดเว็บไซต์กว่า 60% ดังนั้น มูลค่าเงินที่ได้รับจากการทำธุรกิจเป็นปัจจัยที่ทำให้เว็บไซต์พนันออนไลน์มีเพิ่มมากขึ้นทั้งเป็นเครือข่ายในประเทศและข้ามชาติ

“พนันออนไลน์มาพร้อมๆกับเทคโนโลยีที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว ทำให้ทุกสิ่งทุกอย่างเข้าถึงได้ง่าย ได้ทุกที่ทุกเวลา ที่ไหนก็ได้ ไม่เสียเวลาและไม่เสียเดินทาง มีความเป็นส่วนตัวมากขึ้น เพราะถ้าออกจากบ้านไปเล่นพนันก็จะถูกมองไม่ดี ไม่ต้องใช้เงินสด ทำให้คนหันมาเล่นพนันออนไลน์มากขึ้น และมากพอๆกับเว็บไซต์ที่เปิดให้บริการ ซึ่งประเทศไทยยังไม่มีการควบคุมในเรื่องอย่างเคร่งคัด” น.ส.ศิริพร กล่าว

พนันออนไลน์ไร้คนรับผิดชอบ

น.ส.ศิริพร บอกอีกว่า ในกว่า 70 ประเทศที่เปิดเสรี สามารถให้มีการเล่นพนันออนไลน์ได้อย่างถูกกฎหมาย โดยจะมีเงื่อนไขต่างๆ เช่น ประเทศเนเธอแลนด์ และออสเตรีย สามารถให้เล่นได้อย่างถูกกฎหมายแต่ให้เล่นเฉพาะนักท่องเที่ยวที่เข้ามาในประเทศเท่านั้น คนในประเทศห้ามเล่น ฮ่องกง ก็ถูกกฎหมายแต่จะผูกขาดคือให้เล่นได้กับบริษัทที่ให้บริการเพียงแห่งเดียวเท่านั้น และประเทศแอนติกา ที่เปิดให้เล่นถูกกฎหมายและเป็นแหง่ให้บริการ Server เว็บพนันที่ให้บริการในสหรัฐอเมริกาและแคนนาดา นอกจากนี้ประเทศเซนต์คิดส์และเนวิส ได้ใช้มาตรการทางภาษี แม้ว่าจะให้ทำธุรกิจพนันออนไลน์ถูกกฎหมายแต่เก็บภาษี 50% ดังนั้น เมื่อมาดูข้อมูลของประเทศไทยจะพบว่า เว็บไซต์ที่เปิดให้บริการส่วนใหญ่เป็นธุรกิจข้ามชาติ มี Server อยู่ต่างประเทศ หรือเป็นลักษณะธุรกิจร่วมทุนกับต่างชาติ การจะตามจับ หรือกวาดล้างเป็นเรื่องที่ทำยากมาก จะเห็นว่าเว็บไซต์เหล่านี้ยังให้บริการอยู่อย่างต่อเนื่อง และไม่มีหน่วยงานของรัฐหน่วยใดเป็นเจ้าภาพหลัก

“ในประเทศไทยมีเว็บไซต์พนันมากมาย ไม่ว่าจะเป็นบิงโก ตู้ม้า มีพนันสลากล็อตโต้ มีทายผลสลากกีฬา และมีการเปิดให้ขายสลากกินแบ่งรัฐบาลอย่างถูกกฎหมาย เพราะมี พ.ร.บ.สลากกินแบ่ง เป็นของตัวเอง แต่ไม่มีการเก็บภาษี ซึ่งแสดงให้เห็นว่า ประเทศไทยสนับสนุนให้คนไทยเล่นพนัน แถมยังไม่อยากให้มีรายได้เข้าประเทศ นอกจากนี้ยังยกเว้นภาษีกับผู้ที่ถูกรางวัยด้วย จะเก็บก็แค่ค่าธรรมเนียมเท่านั้น หากรัฐบาลไม่ต้องการให้คนไทยหลงการพนัน ต้องมีรูปแบบที่ชัดเจนว่าไม่ต้องการให้คนไทยเล่น เช่น เก็บภาษีแพงๆ หรือ เงินจากธุรกิจเล่านี้ต้องมาเป็นกองทุน ทำประโยชน์เพื่อสังคม แต่ปัจจุบันไม่มี เพราะรัฐไม่มีรายได้จากภาษีพนัน” น.ส.ศิริพร กล่าว

แนะสร้างพื้นที่กิจกรรม

นักวิชาการ กล่าวอีกว่า จากการศึกษายังพบว่า ผู้เล่นส่วนใหญ่รู้จุดด้อยของพนันออนไลน์ เช่นขาดความโปร่งใส ขาดความปลอดภัยในการใช้ แต่ความต้องการของคนไทยที่ชอบเล่น ชอบเสี่ยงมีมากกว่าความกลัว จึงเลือกที่จะเล่น และปัจจุบันไม่ใช่แค่ผู้ใหญ่เท่านั้น กลุ่มเด็กและเยาวชนกำลังเป็นกลุ่มเป้าหมายของธุรกิจพนัน เพราะการพนันออนไลน์จะแฝงมาให้รูปแบบต่างๆ เช่น มากับเกมที่ต้องใช้ความคิด มีการต่อรอง และการลงขัน การเสี่ยงทาย ทำให้เด็กเมื่อเข้ามาในร้านเกม จากเดิมที่มีแต่เกมเล่นก็มีหลายๆอย่างให้เล่น โดยที่พ่อ แม่ ผู้ปกครองไม่รู้

“สิ่งที่ควรจะเร่งแก้ไข นอกจากผู้ประกอบการธุรกิจเหล่านี้ต้องตระหนักถึงปัญหาสังคมที่จะเกิดขึ้น สิ่งสำคัญของรัฐบาลต้องไม่สนับสนุนในเรื่องของการพนัน ไม่ว่าจะด้วยวิธีการใด และต้องสร้างพื้นที่สาธารณะให้เด็กและเยาวชนได้ทำกิจกรรม ไม่ว่าจะพื้นที่ออกกำลังกาย พื้นที่ให้ความรู้ที่สามารถเข้าไปใช้ได้ฟรีๆ แต่ปัจจุบันแค่สนามบอลยังต้องเช่าพื้นที่หลายร้อยบาท ถ้าเด็กไม่มีเงิน ก็ไม่ได้ออกกำลังกาย ร้านเกมและแหล่งที่สามารถเพิ่มรายได้จากการพนันอาจทำให้เด็กหลงผิดได้ แต่ถ้าเด็กมีกิจกรรมทำ เขาจะไม่ไปหลงผิด ซึ่งเรื่องนี้ พ่อแม่ก็ต้องเอาใจใส่ลูกด้วย” น.ส.ศิริพร กล่าว

เตือนพ่อแม่สังเกตพฤติกรรมลูก

นพ.ทวีศิลป์ วิษณุโยธิน ผู้อำนวยการสถาบันสุขภาพจิตเด็กและวัยรุ่นราชนครินทร์ กล่าวว่า เด็กและเยาวชนที่เข้าข่ายเริ่มติดการพนันจะมีพฤติกรรมที่แสดงให้เห็นได้ชัด ได้แก่ 1. เรื่องการโกหก เด็กจะเริ่มโกหก 2. เรื่องของการยืมเงิน เด็กจะเริ่มเงินไม่พอใช้ 3. เรื่องของการขาดเรียน ผลการเรียนตก 4. เรื่องของการใช้เวลา ถ้าเด็กใช้เวลาอยู่คนเดียวมากๆอาจจะมีปัญหา 5. เรื่องของเพิ่มความถี่ในการเล่น หรือจำนวนที่เล่น และ 6. มีปัญหาทะเลาะกับเพื่อน และพ่อ แม่ ผู้ปกครอง ซึ่งถ้าพฤติกรรมของเด็กและเยาวชนอยู่ในระดับที่ทะเลาะกับพ่อ แม่ ถือว่าต้องได้รับการรักษาแล้ว แต่ก่อนที่จะรักษา พ่อ แม่ ต้องเข้าใจสภาพปัญหาก่อน และต้องเลิกคิดและเปลี่ยนทัศนคติว่าการนำลูกมารักษา โดยเข้าพบจิตแพทย์ จะต้องเป็นโรคจิต เพราะโรคบางโรค โรคที่ต้องใช้ความเข้าใจ ใช้ความรัก อาจต้องใช้จิตวิทยาเข้าช่วยด้วย

“คนที่ติดพนันส่วนใหญ่แล้วจะมีอารมณ์สวิง เวลาดีใจก็ดีใจมากมายเวลาที่ผิดหวังจากการเล่นพนันก็จะตกมาอยู่ในภาวะซึมเศร้า อารมณ์ขึ้นๆลงๆ เมื่อเล่นได้ก็ดีใจสุดๆ ซึ่งพบว่าคนที่ติดพนันมักจากคิดว่าเดี๋ยวก็เลิกได้ อยากเลิกตอนไหนก็ได้ แต่กว่าจะเลิกได้ก็ติดงอมแงมแล้ว ดังนั้น กว่าที่คนเราจะรู้ตัวว่าติดพนันก็อาจจะถึงขั้นถอดตัวไม่ขึ้น เล่นพนันแล้วเสียก็เกิดภาวะจิตใจตกต่ำ ถ้าเป็นเช่นนี้ และปล่อยไว้ อาจจะคิดทำร้ายตัวเอง หรือฆ่าตัวตายได้ ดังนั้น หากพบว่าเด็ก และเยาวชน หรือผู้ที่ใกล้ชิดมีพฤติกรรมที่แสดงออกแบบนี้ อาจต้องเข้ามาพบแพทย์ เพราะอาจต้องใช้ยาในการรักษา” นพ.ทวีศิลป์ กล่าว

จี้รัฐคุมเว็บพนันออนไลน์

น.ส.ศรีดา ตันทะอธิพานิช ผู้จัดการมูลนิธิอินเทอร์เน็ตร่วมพัฒนาไทย กล่าวว่า การมีเทคโนโลยีที่ทันสมัยและมีระบบอินเตอร์เน็ตให้บริการเป็นสิ่งที่ดี แต่ขึ้นอยู่กับคนที่นำไปใช้ว่าจะไปสร้างประโยชน์ได้แค่ไหน แต่เท่าที่สำรวจการเข้าไปค้นข้อมูลในกูเกิ้ล พบว่า แค่ค้นหาคำว่า พนันบอลก็มีเว็บไซต์ขึ้นมาให้คลิปมากถึง 10 ล้านเว็บไซต์ ซึ่งสามารถสะท้อนได้เลยว่า คนไทยมีความต้องการจะเข้ามาข้อมูลเหล่านี้มากขึ้น เพราะ แค่พิมพ์สิ่งที่ต้องการจะรู้ก็สามารถรับข้อมูลได้ง่ายๆ

"อยากให้ทั้งผู้ให้บริการเว็บไซต์ และเครือข่ายอินเตอร์เน็ตหาวิธีในการบล็อกเว็บไซต์เหล่านี้ หรือจะใช้วิธีที่ยุ่งยากกว่านี้คือ ผู้ที่จะเข้าไปใช้ข้อมูลในเว็บใด หรือจะเข้าไปเล่น ต้องระบุเลขที่บัตรประชาชน ระบุรูป ระบุที่อยู่ที่ชัดเจน เพื่อป้องกันการโกงอายุ แต่ปัจจุบัน เว็บไซต์เหล่านี้ แค่ใช้ อีเมลสมัครก็สามารถใช้บริการพนันออนไลน์ได้แล้ว ทำให้ใครก็ได้ สามารถเล่นได้ แม้แต่เด็กที่ไม่มีบัตรประชาชนก็เล่นได้ ยิ่งปัจจุบันเด็กและเยาวชนเข้าถึงเทคโนโลยีได้มากขึ้น มีโอกาสเสี่ยงมากๆที่เด็กจะเข้าไปเล่นพนันออนไลน์"น.ส.ศรีดา กล่าว

เสนอแก้ กม.พนันล้าหลัง

ด้าน นางลัดดา ตั้งสุภาชัย นักวิเคราะห์นโยบายและแผนเชี่ยวชาญ กระทรวงวัฒนธรรม กล่าวว่าที่ผ่านมาประเทศไทยมีกฎหมาย พ.ร.บ.การพนัน ปี 2478 ที่บังคับใช้มานานแล้ว ซึ่งกำหนดชัดเจนว่าธุรกิจการพนันเช่น สลากกินแบ่งต้องมีการจัดโซน และขายได้เฉพาะพื้นที่ แต่ปัจจุบัน แม้เรามีกฎหมายที่ล้าสมัยเราก็จังไม่รักษากำหมาย เพราะจะเห็นว่าปัจจุบัน เราหาซื้อสลากกินแบ่งที่ไหนก็ได้ และสมัยที่มีกฎหมายฉบับดังกล่าว ก็ยังไม่มีเงื่อนไขของหวยออนไลน์ หรือการพนันออนไลน์อื่นๆ ดังนั้น ถือว่าปัจจุบันเว็บไซต์พนันออนไลน์มีอิสระในการทำธุรกิจมา จึงเสนอว่า ควรจะมีการแก้ไขพ.ร.บ. การพนันให้ครอบคลบุมมากขึ้น และต้องมีเจ้าภาพอย่างจริงจัง