กมธ.กฎหมายลูกจ่อถก "ไพรมารี่โหวต" ดันลดสเปคตั้งสาขาพรรค เฟ้นผู้สมัคร

นายนิกร จำนง ในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพรป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.(ฉบับที่…) พ.ศ….กล่าวว่า ในวันที่20และวันที่21เม.ย.คณะกรรมาธิการจะมีการขยายเวลาการทำงานกันเต็มวันทั้งสองวันเพื่อชดเชยวันหยุดช่วงสงกรานต์ที่ผ่านมา จึงเชื่อว่าจะมีความคืบหน้ามากพอสมควร

โดยในวันพุธจะมีการพิจารณาร่างกฏหมายเลือกตั้งในประเด็นการปรับปรุงแก้ไขกฏหมายมาตราต่างๆที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับการกำหนดให้การเลือกตั้งส.ส.แบบบัญชีรายชื่อใช้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง

จากนั้นก็จะได้มีการพิจารณาต่อเนืองเกี่ยวกับการบริหารจัดการเลือกตั้งในหลายมาตราที่ กกต.เสนอขอแก้ไขให้ดีขึ้น จึงไม่น่าจะมีข้อโต้แย้งกันกันมากนัก จึงเชื่อว่าจะสามารถผ่านไปได้ในหลายมาตราในวันดังกล่าว

สำหรับวันพฤหัสถัดไปก็จะมีการพิจารณาร่างกฏหมายพรรคการเมือง ซึ่งจะมีการพิจารณาร่างแก้ไขร่างของนายอนันต์ ผลอำนวย ในประเด็นการเสนอเรื่องคุณสมบัติของการเป็นสมาชิกพรรคการเมืองให้อ่อนตัวลงไม่เคร่งครัดมาก

เช่นเดียวกับคุณสมบัติการสมัครส.ส.และเป็นรัฐมนตรี ซึ่งเรื่องนี้คาดว่าได้พิจารณเสร็จในวันนั้น

ประเด็นสำคัญในร่างกฏหมายพรรคการเมือง ที่จะถูกนำเข้าสู่การพิจารณาในสัปดาห์นี้คือมาตราที่ขอเสนอแก้ไขเกี่ยวกับตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัดที่กำหนดให้ต้องมีทุกเขตเลือกตั้งที่ต้องการส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบแบ่งเขต

จากนั้นก็มีส่วนในการเลือกตั้งเบื้องต้นผู้สมัครเลือกตั้งทั้งสองแบบหรือไพรมารี่โหวตซึ่งในกฏหมายพรรคการเมืองฉบับปัจจุบันยังมีการบังคับใช้อยู่ทั้งๆที่มีปัญหาในเชิงปฏิบัติ จนต้องใช้มาตรา44 ออกคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่13/2561 ยกเลิกการทำไพรมารีโหวตแบบเดิมที่ให้สาขาพรรคการเมืองหรือตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัดดำเนินการหยั่งเสียงหาผู้สมัครรับเลือกตั้ง และเปลี่ยนให้การหยั่งเสียงประชาชน เป็นแค่การรับฟังความคิดเห็นและให้เหลือเพียงแห่งเดียวก็กระทำการแทนได้ทั้งจังหวัด

โดยร่างของพรรคร่วมรัฐบาลที่รัฐสภามีมติให้ยึดเป็นร่างหลักก็ได้เสนอแก้ไขปัญหาไปในทำนองเดียวกันกับการเลือกตั้งที้ผ่านมาคือเสนอแก้ไขให้จังหวัดที่มิได้เป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่หรือสาขาพรรคการเมือง ถ้าพรรคการเมืองนั้นมีสมาชิกซึ่งมีภูมิลำเนาอยู่ในจังหวัดนั้นเกินหนึ่งร้อยคน พรรคการเมืองนั้นอาจแต่งตั้งสมาชิก ซึ่งมีภูมิลำเนาอยู่ในจังหวัดนั้นคนหนึ่งหรือหลายคนเป็นตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัดเพื่อดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองในจังหวัดนั้นได้และอาจให้พรรคกำหนดให้ตัวแทนพรรคประจำจังหวัดมากกว่าหนึ่งเขตก็ได้ตลอดจนให้เป็นผู้ดำเนินกิจกรรมตามกลไกการสรรหาผู้สมัครทั้งสองแบบได้โดยให้เป็นไปตามข้อบังคับพรรคนั้นๆ

นายนิกร จำนงได้กล่าวอีกว่าในฐานะเป็นหนึ่งในผู้ลงชื่อเสนอร่างแก้ไขฉบับพรรคร่วมรัฐบาลซึ่งเป็นร่างหลักจะใช้โอกาสในการประชุมนี้ให้ประสบการณ์ยี่สิบกว่าปีของตนในการบริหารจัดการพรรคชี้แจงให้กรรมาธิการจากฝ่ายวุฒิสมาชิกได้ทราบปัญหาในเชิงปฏิบัติจริงของพรรคการเมือง ซึ่งตนเห็นว่าปัญหาของกฏหมายฉบับนึ้เกิดจากความตั้งใจของสนช.ผู้พิจารณากฏหมายเจตนาจะปรับปรุงแก้ไขให้ดีขึ้นแต่ไม่มีโอกาสได้รับฟังความเห็นจากพรรคการเมืองที่เป็นผู้ใช้กฏหมายนี้เพราะช่วงที่ออกกฏหมายนี้ไม่มีสภาผู้แทนราษฎรอยู่ ซึ่งตนเชื่อว่าเมื่อได้ทำความเข้าใจกันทุกฝ่ายรวมทั้งพรรคการเมืองด้วยกันที่ยังมีความเห็นต่างกันอยู่ในรายละเอียดบ้างและแม้ว่าน่าจะใช้เวลาในการอภิปรายและพิจารณากันมากพอสมควรเพราะสำคัญและมีหลายประเด็นเกี่ยวเนื่อง ซึ่งคงจบลงด้วยการลงมติกันในสัปดาห์ต่อไป ตนเชื่อว่าในที่สุดร่างที่เป็นหลักที่รับมาในประเด็นตัวแทนประจำจังหวัดและการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งที่สามารถปฏิบัติได้จริงจะได้รับการเห็นขอบจากคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากอย่างแน่นอน