'มีชัย' ห่วง พรป.ส.ส.-ส.ว. มีเนื้อหาส่อขัดรธน.

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ยืนยันว่า มีเนื้อหาในร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ที่ สนช.ปรับแก้ ยังมีหลายประเด็นที่อาจเข้าข่ายขัดกับรัฐธรรมนูญ จึงอยากให้ สนช.ส่งตีความเพื่อให้เกิดความชัดเจน ดังนั้นในวันนี้ กรธ.จะหารือและทำความเห็นส่งให้ประธาน สนช.เพื่อพิจารณาภายในวันพรุ่งนี้ แต่คงไม่ต้องส่งความเห็นให้นายกรัฐมนตรี เพราะเชื่อว่าน่าจะทราบจากสื่อ

ทั้งนี้ ย้ำว่า หากมีการประกาศใช้เป็นกฎหมายแล้วมีคนร้องและศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าไม่ชอบรัฐธรรมนูญจะเกิดปัญหาตามมามากมาย โดยเฉพาะหากมีการเลือกตั้งไปแล้ว จะทำให้ล้มทั้งกระบวนการ ต้องนับหนึ่งใหม่ ซึ่งเมื่อถึงวันนั้นไม่มั่นใจว่า จะมีอะไรเกิดขึ้นตามมาบ้าง และจะทำให้กระบวนการต่างๆ ช้าและหยุดชะงักลง แต่หากวินิจฉัยในช่วงนี้ ก็ยังสามารถอยู่ในกรอบโรดแมปเลือกตั้ง

นอกจากนี้ นายมีชัย เปิดเผยว่า ในร่างกฎหมายลูก ส.ส.มี 2 ประเด็นที่เข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญ คือ เรื่องการตัดสิทธิ์ผู้ไม่ไปใช้สิทธิ์เลือกตั้ง ห้ามดำรงตำแหน่งข้าราชการการเมือง ผู้บริหารท้องถิ่น กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน โดยสงสัยว่าเป็นการตัดสิทธิ์หรือตัดเสรีภาพซึ่งหากเป็นเรื่องเสรีภาพจะตัดไม่ได้ และประเด็นที่ให้คนอื่นลงคะแนนเสียงแทนผู้พิการได้ เดิมกรธ.กังวลเรื่องนี้ จึงเขียนว่าให้เจ้าหน้าที่ช่วยเหลือเพื่อให้ผู้พิการลงคะแนนด้วยตนเอง แต่ สนช.ปรับแก้ไขใหม่กำหนดให้ เจ้าหน้าที่ลงคะแนนให้ได้ และถือว่าเป็นการลงคะแนนโดยตรงและลับ ซึ่งการเขียนเช่นนี้ จะขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ ต้องเขียนให้ชัด เพราะความจริงคนที่จะลงคะแนนต้องอยู่ในภาวะที่จะลงคะแนนได้ หากขัดข้อง ก็ให้เจ้าหน้าที่ช่วยเหลือได้

ขณะที่ร่างกฎหมายลูก ส.ว. ก็มีความกังวลเรื่องการแบ่งประเภทการสมัครและเลือกเป็น 2 ประเภท คือ อิสระ และโดยองค์กร ซึ่งจะเป็นการแยกแต่ละกลุ่มออกเป็น 2 พวก ซึ่งรัฐธรรมนูญกำหนดให้ในแต่ละกลุ่มเลือกกันเอง การแยกแบบนี้ จึงไม่ใช่การเลือกกันเอง อาจจะขัดกับรัฐธรรมนูญ เพราะเท่ากับว่าให้องค์กรเลือกก่อนแล้ว จึงจะเลือกกันเอง และยังมีความกังวลในทางปฏิบัติในกรณีที่บางองค์กรมีทุกจังหวัดจะสามารถส่งตัวแทนได้ทุกจังหวัด ก็จะทำให้มีตัวแทนแต่ละองค์กรเข้ามาจำนวนมาก และอาจทำให้เกิดการทุจริตได้ง่าย