เปิด 10 ฉบับ กฎหมายดักฟัง-เข้าถึงข้อมูล

ร่างพ.ร.บ.ป.ป.ช.ที่ระบุเพิ่มอำนาจให้คณะกรรมการป.ป.ช.สามารถดักฟังโทรศัพท์ได้และวันนี้ (21 ธ.ค)จะนำเข้าสู่ที่ที่ประชุม สนช. นั้น จากการตรวจสอบพบว่าก่อนหน้านี้มีกฎหมายจำนวน 10 ฉบับ และอีก 1 ร่างกฎหมาย ที่ให้อำนาจกับเจ้าพนักงานในการดักฟังโทรศัพท์และเข้าถึงข้อมูลของบุคคลอื่นได้ ดังนี้

1 .พ.ร.บ.การสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. 2547

มาตรา 25บัญญัติว่า ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า เอกสารหรือข้อมูลข่าวสารอื่นใดซึ่งส่งทางไปรษณีย์ โทรเลขโทรศัพท์โทรสาร คอมพิวเตอร์ เครื่องมือ หรืออุปกรณ์ในการสื่อสาร สื่ออิเล็กทรอนิกส์ หรือสื่อทางเทคโนโลยีสารสนเทศใด ถูกใช้หรืออาจถูกใช้ เพื่อประโยชน์ในการกระทำความผิดที่เป็นคดีพิเศษพนักงานสอบสวนคดีพิเศษซึ่งได้รับอนุมัติจากอธิบดีเป็นหนังสือจะยื่นคำขอฝ่ายเดียวต่ออธิบดีผู้พิพากษาศาลอาญา เพื่อมีคำสั่งอนุญาตให้พนักงานสอบสวนคดีพิเศษได้มาซึ่งข้อมูลข่าวสารดังกล่าวก็ได้

 2. พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามยาเสพติดให้โทษ พ.ศ.2519

มาตรา 14 จัตวา บัญญัติว่า ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า เอกสารหรือข้อมูลข่าวสารอื่นใดซึ่งส่งทางไปรษณีย์ โทรเลขโทรศัพท์โทรสาร คอมพิวเตอร์ เครื่องมือหรืออุปกรณ์ในการสื่อสาร สื่ออิเล็กทรอนิกส์หรือสื่อทางเทคโนโลยีสารสนเทศใด ถูกใช้หรืออาจถูกใช้เพื่อประโยชน์ในการกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดเจ้าพนักงานซึ่งได้รับอนุมัติจากเลขาธิการเป็นหนังสือ จะยื่นคําขอฝ่ายเดียวต่ออธิบดีผู้พิพากษาศาลอาญาเพื่อมีคําสั่งอนุญาตให้เจ้าพนักงานได้มาซึ่งข้อมูลข่าวสาร ดังกล่าวได้

 3. พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542

มาตรา 46 บัญญัติว่าในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อไดวาบัญชีลูกคาของสถาบันการเงิน เครื่องมือหรืออุปกรณในการสื่อสา่ร หรือเครื่องคอมพิวเตอรใดถูกใชหรืออาจถูกใชเพื่อประโยชนในการกระทําความผิดฐานฟอกเงินพนักงานเจ้าหนาที่ซึ่งเลขาธิการมอบหมายเปนหนังสือจะยื่นคําขอฝายเดียวตอศาลแพง เพื่อมีคําสั่งอนุญาตให พนักงานเจ้าหนาที่เขาถึงบัญชีขอมูลทางการสื่อสาร หรือขอมูลคอมพิวเตอรเพื่อใหไดมาซึ่งขอมูลดังกลาวนั้น ก็ได

4.พ.ร.บ. ว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550ให้อำนาจกับพนักงานเจ้าหน้าที่

มาตรา 18 ..(2) เรียกข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอรจากผูใหบริการเกี่ยวกับการติดตอสื่อสารผานระบบ คอมพิวเตอรหรือจากบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง

...(6) ตรวจสอบหรือเข้าถึงระบบคอมพิวเตอร ข้อมูลคอมพิวเตอร ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร หรืออุปกรณที่ใช้เก็บข้อมูลคอมพิวเตอรของบุคคลใดอันเป็นหลักฐานหรืออาจใชเป็นหลักฐานเกี่ยวกับการกระทําความผิด หรือเพื่อสืบสวนหาตัวผูกระทําความผิดและสั่งใหบุคคลนั้นสงข้อมูลคอมพิวเตอร ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอรที่เกี่ยวข้อง เทาที่จําเปนให้ด้วยก็ได้

5.พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551

มาตรา 30 บัญญัติว่า ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อไดวา เอกสารหรือข้อมูลขาวสารอื่นใดซึ่งสงทาง ไปรษณีย โทรเลขโทรศัพท โทรสาร คอมพิวเตอร เครื่องมือหรืออุปกรณในการสื่อสาร สื่ออิเล็กทรอนิกสหรือสื่อสารสนเทศอื่นใด ถูกใช หรืออาจถูกใช เพื่อประโยชนในการกระทําความผิดฐานค้ามนุษยพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งไดรับอนุมัติเป็นหนังสือจากผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษหรือผูวาราชการจังหวัด แล้วแตกรณี จะยื่นคําขอฝายเดียวตอศาลอาญาหรือศาลจังหวัดที่มีเขตอํานาจเพื่อมีคําสั่งอนุญาตใหพนักงานเจ้าหน้าที่ได้มาซึ่งเอกสารหรือข้อมูลขาวสารดังกลาว ก็ได้

6. พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ.2556

มาตรา 17 บัญญัติว่า ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อว่า เอกสารหรือข้อมูลข่าวสารซึ่งส่งทางไปรษณีย์ โทรเลขโทรศัพท์โทรสาร คอมพิวเตอร์ เครื่องมือ หรืออุปกรณ์ในการสื่อสาร สื่ออิเล็กทรอนิกส์ หรือ สื่อทางเทคโนโลยีใด ถูกใช้หรืออาจถูกใช้ เพื่อให้ได้รับประโยชน์จากการกระทําความผิดฐานมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติพนักงานสอบสวนซึ่งได้รับอนุมัติจากอัยการสูงสุด ผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายแล้วแต่กรณี อาจยื่นคําขอฝ่ายเดียวต่ออธิบดีผู้พิพากษาศาลอาญาเพื่อมีคําสั่งอนุญาตให้ได้มาซึ่งเอกสารหรือข้อมูลข่าวสารดังกล่าวก็ได้

 7. พ.ร.บ.ข่าวกรองแห่งชาติ พ.ศ.2528 ให้อำนาจกับสำนักข่าวกรองแห่งชาติ

มาตรา 3 “การข่าวกรองทางการสื่อสาร” หมายความว่า การใช้เทคนิคและการดําเนินกรรมวิธีทางเครื่องมือสื่อสาร ด้วยการดักรับการติดต่อสื่อสารทางสัญญาณวิทยุเพื่อให้ได้มาซึ่งข่าวเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวของต่างชาติหรือองค์การก่อการร้าย อันอาจจะมีผลกระทบกระเทือนต่อความมั่นคงแห่งชาติ

8. พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548

มาตรา 11(5) บัญญัติว่า ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจออกคำสั่งตรวจสอบจดหมาย หนังสือ สิ่งพิมพ์ โทรเลขโทรศัพท์หรือการสื่อสารด้วยวิธีการอื่นใด

9.พ.ร.บ. ไปรษณีย์ พ.ศ.2477ให้อำนาจกับอธิบดีกรมไปรษณีย์โทรเลข

มาตรา 25 บัญญัติว่า ไปรษณียภัณฑ์ใดที่ส่งทางไปรษณีย์เป็นการฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ อธิบดีกรมไปรษณีย์โทรเลข อาจมีคำสั่ง

...( 2)ให้เปิดตรวจ

10.ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ.2477

มาตรา 105 จดหมาย ไปรษณียบัตร โทรเลข สิ่งพิมพหรือเอกสารอื่นซึ่งสงทางไปรษณียและโทรเลข จากหรือถึงผูตองหาหรือจําเลย และยังมิไดสง ถาเจาหนาที่ตองการเพื่อประโยชนแหงการสอบสวน ไตสวนมูลฟอง พิจารณาหรือการกระทําอยางอื่นตามประมวลกฎหมายนี้ ใหขอคําสั่งจากศาลถึงเจาหนาที่ไปรษณียโทรเลขใหสงเอกสารนั้นมา

ส่วนอีก 1ร่างกฎหมาย คือ ร่างแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาให้อำนาจ“พนักงานสอบสวน”ดักฟังโทรศัพท์ได้

สำหรับร่างกฎหมายฉบับนี้ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบเมื่อ 25 เมษายน 60 และส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจซึ่งตรวจร่างเสร็จแล้ว แต่จนถึงขณะนี้ ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวยังไม่ประกาศบังคับใช้