'สมคิด' แจงไม่โละ ตุลาการศาลรธน. หวั่นต่างชาติวิจารณ์

นายสมคิด เลิศไพฑูรย์ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ.... สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงการพิจารณาวาระสองและวาระสามของ ร่าง พ.ร.ป.ฉบับดังกล่าวในที่ประชุมสนช. วันที่ 23 พ.ย. นี้ ว่า คาดว่าในประเด็นของบทเฉพาะกาล ว่าด้วยวาระดำรงตำแหน่งของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และ ประเด็นว่าด้วยการกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญแทนตำแหน่งที่ว่างจะมีการพิจารณาและอภิปรายค่อนข้างนาน โดยส่วนของวาระดำรงตำแหน่งของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ นั้น ตามร่าง พ.ร.ป.เดิม กรธ. เขียนให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามอยู่ปฏิบัติหน้าที่จนครบวาระ แต่ทางกมธ.ฯ เสียงข้างมากแก้ไขเนื้อหา ให้ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่ยังไม่ครบวาระตามรัฐธรรมนูญ 2550 อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะครบวาระตามกฎหมายเดิม ซึ่งข้อเท็จจริงพบว่ามีตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจำนวน 4 คนที่ต้องปฏิบัติหน้าทีต่อ ส่วนอีก 5 คนนั้นต้องพ้นจากตำแหน่งเพราะครบวาระ แต่ขณะนี้ยังปฏิบัติหน้าที่รักษาการต่อไปตามมาตรา 44 กำหนดไว้ ทั้งนี้ประเด็นดังกล่าว กมธ.ฯ เสียงข้างน้อย ซึ่งเป็นส่วนของกรธ. ขอสงวนความเห็นและคำแปรญัตติไว้

เหตุผลที่กมธ.เสียงข้างมากกำหนดให้ 4 ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อ โดยไม่นำคุณสมบัติใหม่มาจับนั้น เพราะเป็นเรื่องไม่เหมาะสมที่จะออกกฎหมายเพื่อโละบุคคลที่ดำรงตำแหน่งเป็นตุลาการ เป็นผู้พิพากษาของศาล และหากทำจริงอาจจะเป็นเรื่องใหญ่ที่ถูกต่างชาติวิพากษ์วิจารณ์ได้ว่า ประเทศไทยออกกฎหมายเพื่อโละผู้พิพากษาได้ ซึ่งประเด็นนี้องค์กรของศาลไม่เหมือนกับองค์กรอิสระอื่นๆ ทั้งนี้ยอมรับว่าคุณสมบัติของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในองค์กรต่างๆ ตามรัฐธรรมนูญ 2560 เพิ่มคุณสมบัติมากขึ้น ไม่นับเฉพาะคนที่มาจากฝ่ายวิชาการ หรือฝ่ายกฎหมายเท่านั้น นายสมคิด ชี้แจง

นายสมคิด กล่าวด้วยว่า สำหรับกระบวนการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญแทนตำแหน่งที่ว่าง นั้น มีผู้สงวนความเห็นแยกเป็น 3 ประเด็น ได้แก่ 1. กมธ.เสียงข้างมาก บัญญัติเนื้อหาให้กระบวนการสรรหาดังกล่าวมีระยะเวลาตามขั้นตอน เบื้องต้นกำหนดเวลาไว้ที่ 100 วันนับจากมีพ.ร.ป.ฉบับใหม่ , 2.กมธ.เสียงข้างน้อย ส่วนของกรธ. ที่สงวนความเห็นขอให้เริ่มกระบวนการสรรหาทันที และ 3.กลุ่มสนช. ที่สงวนความเห็น เสนอให้กระบวนการสรรหา เริ่มต้นหลังจากที่มีสภาผู้แทนราษฎรชุดใหม่ เพื่อรอกรรมการสรรหาตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ที่ให้มีตัวแทนของประธานสภาผู้แทนราษฎร และผู้นำฝ่ายค้านในสภาฯ