เปิดคำแถลงปิดคดีอัยการ 'คดียิ่งลักษณ์' จำนำข้าว

สำนักข่าวอิศราwww.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 16 ส.ค. 2560 พนักงานอัยการได้ยื่นคำแถลงปิดคดีโครงการรับจำนำข้าวที่อัยการสูงสุด (อสส.) เป็นโจทก์ ยื่นฟ้อง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี เป็นจำเลย ต่อองค์คณะผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองแล้ว โดยมีการยื่นสำนวนคดีระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) โดยมิชอบ ที่มีนายบุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีต รมว.พาณิชย์ กับพวกรวม 28 ราย เข้าไปด้วย ซึ่งศาลฎีกาฯนัดฟังคำพิพากษาในวันที่ 25 ส.ค. 2560

สาระสำคัญของคำแถลงปิดคดีดังกล่าว พนักงานอัยการได้อ้างถึงหนังสือของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่ตรวจสอบพบถึงความไม่โปร่งใสในการดำเนินงาน และในสมัยรัฐบาลนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี (พี่ชาย น.ส.ยิ่งลักษณ์) ป.ป.ช. ก็ตรวจสอบพบการทุจริตมาแล้ว

นอกจากนี้ยังพบว่า ผลการดำเนินงานต่ำกว่าเป้าหมาย รวมถึงการขาดทุนส่งผลให้มีหนี้ค้างชำระต่อธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เป็นจำนวนมาก การเสื่อมคุณภาพของข้าว รวมถึงปัญหาการไม่ให้ความสำคัญจริงต่อการติดตาม เร่งรัด และกระบวนการประเมินผลโครงการนี้ รวมถึงปัญหากรณีทุจริต และความไม่โปร่งใสด้วย

คำแถลงปิดคดีได้ยกกรณีคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ที่มีนายกรัฐมนตรี (น.ส.ยิ่งลักษณ์) เป็นประธานฯ เห็นชอบแต่งตั้ง พ.ต.นพ.วีระวุฒิ วัจนะพุกกะ เลขานุการ รมว.พาณิชย์ (ขณะนั้น) ให้ดำรงตำแหน่งในคณะอนุกรรมการชุดต่าง ๆ ในโครงการรับจำนำข้าว และระบายข้าวของรัฐหลายคณะ ซึ่งปรากฏข้อเท็จจริงว่า พ.ต.นพ.วีระวุฒิ คือหนึ่งในผู้ถูกกล่าวหาว่า มีส่วนร่วมในการสนับสนุนให้เกิดการทุจริตในโครงการระบายข้าวแบบจีทูจี

ขณะเดียวกันยังอ้างถึงหนังสือของ ธ.ก.ส. ที่ระบุว่า โครงการนี้มีปัญหาหลายประการ เช่น การขึ้นทะเบียนเกษตรกร การสวมสิทธิเกษตรกร การแจ้งข้อมูลเท็จเกี่ยวกับการปลูกข้าว ปัญหาการรับมอบข้าวเปลือก โรงสีตรวจสอบคุณภาพไม่ตรงกับข้อเท็จจริง จนเกิดช่องให้มีการหมุนเวียนข้าว ปัญหาการจัดเก็บข้าวสารในโกดังที่อยู่ในความดูแลขององค์การคลังสินค้า (อคส.) และองค์การตลาดเพื่อการเกษตร (อ.ต.ก.) การสับเปลี่ยนข้าว และข้าวหาย โดยเกือบทุกปัญหาดังกล่าว ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ได้ชี้แจงในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี หรือดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อป้องกันแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างเป็นรูปธรรมแต่อย่างใด

นอกเหนือจากการอ้างหน่วยงานของรัฐ และพยานฝ่ายโจทก์ที่เบิกความถึงประเด็นความเสียหายด้านงบประมาณแล้ว ฝ่ายอัยการยังเน้นย้ำถึงความไม่โปร่งใส และอาจเกิดการทุจริตขึ้นในโครงการนี้ด้วย โดยระบุถึงการขายข้าวแบบจีทูจี ที่เน้นย้ำให้เห็นว่า เนื่องจากข้าวสารอยู่ในสต็อกของรัฐบาลเป็นจำนวนมาก จึงต้องมีการระบายข้าวอย่างต่อเนื่อง และการระบายข้าวสารได้ปริมาณมากคือการทำจีทูจี โดยเมื่อปี 2554-2555 ได้ทำการขายข้าวแบบจีทูจีกับรัฐวิสาหกิจจีน รวม 4 สัญญา แต่ไม่ได้ขายให้กับ COFCO ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจจีนที่ได้รับมอบอำนาจจากประเทศจีนให้ดำเนินการซื้อขายข้าวแต่อย่างใด นอกจากนี้ยังอ้างถึงเอกสารหลักฐานจากการอภิปรายไม่ไว้วางใจของ นพ.วรงค์ เดชวิกรม อดีต ส.ส.พิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ และสำนวนการไต่สวนของ ป.ป.ช. ที่พบว่า การระบายข้าวจีทูจีอาจไม่ได้เกิดขึ้นจริงด้วย

นอกจากนี้ยังอ้างถึงหนังสือจาก ป.ป.ช. ว่า โครงการนี้อาจเกิดช่องในการทุจริตเชิงนโยบาย เนื่องจากเมื่อรัฐบาลมีข้าวครอบครองมหาศาล และไม่สามารถบริหารจัดการให้เป็นระบบ ทำให้การระบายข้าวจำนวนมหาศาลนี้ราคาจะต่ำ และรัฐบาลสามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้อยู่แล้ว และรัฐบาลมักอ้างว่า การระบายข้าวของรัฐไปสู่ต่างประเทศต้องเป็นความลับ เพราะเกรงว่าต่างประเทศจะทราบว่าไทยมีข้าวครอบครองเท่าไหร่ เช่น การประมูลข้าวส่งออกให้อินโดนีเซีย มีเอกชน 2 แห่งมาประมูล และบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด (หนึ่งในจำเลยคดีระบายข้าวจีทูจี มีเครือญาตินายอภิชาติ จันทร์สกุลพร หรือเสี่ยเปี๋ยง เป็นเจ้าของ) เป็นผู้ชนะ และได้ไปในราคาที่รัฐบาลขาดทุนอย่างมาก

ทั้งนี้ฝ่ายพนักงานอัยการ ได้ตรวจสอบข้อมูลผ่านมติคณะรัฐมนตรีสมัยรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ แล้ว ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า คณะรัฐมนตรีได้พิจารณากันอย่างเข้มงวด จริงจัง และตรวจสอบค้นคว้าวิเคราะห์เพื่อปรับปรุงแก้ไขปัญหาความเสียหายและการทุจริตต่าง ๆ ตามที่ สตง. ป.ป.ช. ธ.ก.ส. และอีกหลายหน่วยงานของรัฐได้ท้วงติงมาแต่อย่างใด