ชี้ม.44สรรหาคนนั่งองค์กรอิสระ ใช้วิธีตามกม.ลูก

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการดำเนินจัดทำกฎหมายลูก ที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาองค์กรอิสระ ว่า องค์กรอิสระหลายแห่งยังไม่ครบวาระ ยังอยู่ต่อไปได้ คิดว่าไม่ช้ากฎหมายลูกก็จะออกมา ก็จะไปรับกันกับกฎหมายลูกที่จะเขียนออกมาใหม่ แต่อาจจะเขียนให้ต้องสรรหาใหม่ หรือ เซ็ตซีโร่ หรืออยู่ต่อไป สุดแท้แต่กฎหมายลูกที่จะออกมา เพียงแต่ว่ามีองค์กรที่จะเป็นปัญหาอยู่ 2-3 องค์กร คือ ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินที่จะครบวาระในเดือนกันยายนนี้ และคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินที่จะครบวาระในเดือนกันยายนเช่นเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ตนคิดว่าเดือนกันยายนนี้ กฎหมายลูกฉบับนี้จะยังไม่ออก จึงอาศัยคำสั่ง คสช. โดยอาศัยอำนาจตาม ม.44 ออกไปก่อนว่าจะให้ทำอย่างไร ซึ่งจะมีการสรรหาตามวิธีการที่จะเขียนในกฎหมายลูก ซึ่งได้ประสานกับ กรธ. ก่อนหน้านี้แล้ว จึงได้เป็นคำสั่งที่สอดคล้องกัน

นายวิษณุ กล่าวว่า ส่วนตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ มีจำนวน 9 คน จะครบวาระไปหรือมีอายุครบในเดือนพฤษภาคมนี้ 5 คน จำเป็นต้องมีการสรรหาใหม่ เพราะบทบัญญัติในกฎหมายเดิมไม่ได้ให้ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ แต่จะปล่อยให้ว่างเว้นไม่ได้ จึงต้องดำเนินการสรรหา ในระหว่างสรรหาให้ท่านปฏิบัติหน้าที่ต่อไปพลางจนกระทั่งสรรหาเสร็จสิ้น ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายลูกที่กำลังจะออกมาเช่นเดียวกัน

ทั้งนี้ ส่วนที่จะต้องเร่งรัดการออกกฎหมาย บางอย่างดำเนินการทันที หรือ บางอย่างทำภายในเวลา 4 -12 เดือน ส่วนที่เกินกว่านั้นค่อยหารือกันอีกรอบหนึ่ง โดยช่วงเวลาอย่างนี้มีหลายประเภท เช่น ร่างให้เสร็จและเสนอสภาประกาศใช้ให้เสร็จมีอยู่ 2 ฉบับคือกฎหมายเกี่ยวกับแผนปฏิรูปและการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ต้องทำให้เสร็จใน 4 เดือน ส่วนกฎหมายที่แค่ยกร่างให้เสร็จและเสนอให้ สนช. อย่างนั้นก็ไม่มีปัญหาอะไร และอีกส่วนหนึ่งยกร่างให้เสร็จ สนช.พิจารณาให้เสร็จ ส่วนจะกราบบังคมทูลโปรดเกล้าฯเมื่อไร อันนั้นค่อยว่ากัน ส่วนที่จะต้องทำทันทีมีหลายเรื่องแต่ไม่ใช่กฎหมาย เป็นเรื่องเปลี่ยนพฤติกรรม วิธีปฏิบัติ ในเรื่องบริการประชาชน ต่อต้านการทุจริต การออกกฎหมายที่ต้องดำเนินการเพิ่มเติม ก็ไม่ใช่เรื่องใหญ่อะไรเพราะได้มีการซักซ้อมกันมา 4-6 เดือนก่อนหน้านี้

นายวิษณุ กล่าวว่า การออกกฎหมายโดยต้องรับฟังความคิดเห็น ตามมาตรา 77 ตามรัฐธรรมนูญ ได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมรับไปดำเนินการ เพราะก่อนหน้านี้ได้มีเค้าลางว่าเคยได้ดำเนินการในลักษณะเดียวกันมาแล้ว เพราะเรื่องประชาชนเสนอกฎหมายได้มีใช้อยู่ในฉบับก่อนอยู่แล้ว