เผยแต่งตั้ง-โยกย้ายตร.ตาม 'ม.44' เน้นกระจายอำนาจ

ที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ตร.) เมื่อเวลา12.00 น. แหล่งข่าวระดับสูง ตร. กล่าวถึงกรณี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ใช้อำนาจตามมาตรา 44 ที่ 7/2560 เรื่องการปรับปรุงระบบการพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ ว่า คำสั่งดังกล่าวใช้สำหรับการแต่งตั้งโยกย้ายตั้งแต่ระดับ รองผู้บังคับการ(รองผบก.) ลงมา โดยรูปแบบการแต่งตั้งใหม่ที่ประกาศลงราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่20 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมานั้นไม่ต่างรูปแบบเดิม เพียงแต่มีระบุขั้นตอนให้ชัดเจนมากขึ้นเท่านั้น

สำหรับการแต่งตั้งรูปแบบเดิม ตาม พรบ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ.2547 จะให้ผู้บังคับการแต่ละหน่วยทำบัญชีพิจารณาเลือกบุคคลที่มีความเหมาะสม แล้วเสนอมายังกองบัญชาการ แล้วกองบัญชาการจะเสนอให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติพิจารณา โดยมีบอร์ดกลั่นกรองในการแต่งตั้ง

ต่อมา วันที่26 เมษายน 2559 พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้า คสช. ใช้อำนาจตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติตํารวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 แก้ไขเพิ่มเติม ให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ มีอำนาจเต็มในการแต่งตั้ง เนื่องจากการแต่งตั้ง รองผบก.-สว. วาระปีจำปี 2558 ยื้อเยื้อมานาน จึงจำเป็นต้องให้อำนาจเต็มผบ.ตร.ในการแต่งตั้ง

ส่วนการแต่งตั้งแบบใหม่ที่ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวานนี้ รูปแบบการแต่งตั้งจะเริ่มตั้งแต่ให้หัวหน้าส่วนราชการ หรือหน่วยงานระดับกองบังคับการ แต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการแต่งตั้งข้าราชการตํารวจระดับกองบังคับการ โดยอย่างน้อยต้องประกอบด้วยรองหัวหน้าส่วนราชการหรือหน่วยงานนั้นทุกคนเป็นกรรมการ เพื่อทําหน้าที่พิจารณาการแต่งตั้งข้าราชการตํารวจให้ดํารงตําแหน่งต่างๆ ในส่วนราชการหรือหน่วยงานนั้น แล้วเสนอต่อหัวหน้าส่วนราชการหรือหน่วยงานระดับกองบัญชาการเพื่อดําเนินการ และเสนอต่อผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ โดยจะอยู่ในรูปแบบบอร์ด โดยมี รองผบ.ตร. เป็นคณะร่วมพิจารณา

ส่วนการใช้อำนาจตามมาตรา 44 ดังกล่าวในครั้งนี้ จะสามารถแก้ปัญหาทุจริตซื้อขายตำแหน่งได้มากน้อยเพียงใดนั้น แหล่งข่าวระบุว่า เรื่องนี้ไม่อยากพูดถึง เพราะการแต่งตั้งโยกย้ายมีทั้งคนสมหวังและไม่สมหวัง คนที่ไม่สมหวังอาจจะมองว่าคนที่ได้รับการแต่งตั้งมีการเอื้อประโยชน์หรือทุจริต แต่นั้นเป็นเพียงความคิด ความรู้สึก การคัดเลือก การแต่งตั้ง ทุกองค์กรเป็นแบบนี้แทบทั้งสิ้น แต่สิ่งหนึ่งที่เห็นได้ชัดจากการใช้มาตรา 44 คือ มีการกระจายอำนาจ อย่างชัดเจน และเป็นระบบ มีขั้นตอนในการปฏิบัติตามที่ประกาศในคำสั่ง คสช.