'กรธ.'ส่อโยนเผือกร้อน ให้ 'กก.สรรหาองค์กรอิสระ'

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์ยอมรับกติกาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อการตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ตามสัดส่วนที่กำหนดไว้ในข้อบังคับการประชุมของ สนช.  ส่วนกรณีที่นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช. ระบุว่าจะมีสัดส่วนของรัฐบาลเข้าร่วมด้วยนั้น หากเป็นไปตามข้อบังคับการประชุมตนพร้อมยอมรับ ขณะที่กระบวนการพิจารณาร่าง พ.ร.ป.ของสนช. ที่หลายฝ่ายกังวลว่าจะมีการปรับเปลี่ยนหรือแก้ไขเนื้อหาให้ต่างจากที่กรธ.กำหนดไว้นั้น ตามหลักการ สนช. ฐานะองค์กรที่พิจารณาและออกกฎหมายสามารถแก้ไขได้ตามความเห็นที่เหมาะสม แต่การปรับแก้ไขนั้นต้องไม่ขัดกับบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านประชามติ ส่วนกรณีที่กรธ.เสนอร่างกฎหมายลูกให้สนช. พิจารณาแล้วตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่กำหนดให้ส่งร่างกฎหมายให้องค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องและกรธ.พิจารณาด้วย หากไม่มีประเด็นใดติดใจสามารถทำตามขั้นตอนของการออกกฎหมายได้แต่หากมีประเด็นที่ยังเป็นปัญหาทั้งทางปฏิบัติหรือไม่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญต้องตั้งกมธ.วิสามัญร่วมกันเพื่อพิจารณา                  

นายมีชัย กล่าวถึงการพิจารณาร่างกฎหมายลูกต่อประเด็นวาระดำรงตำแหน่งของกรรมการในองค์กรอิสระ ว่า ตนตอบไม่ได้ว่ากรรมการองค์กรอิสระที่ทำหน้าที่ปัจจุบันผู้ใดจะอยู่ในวาระหรือต้องพ้นจากตำแหน่งทันทีเมื่อรัฐธรรมนูญใหม่ประกาศใช้ เพราะมีข้อกำหนดไว้ ในมาตรา 203 ว่าด้วยคณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ รวมถึงกรรมการองค์กรอิสระ วรรคห้า ระบุว่าให้กรรมการสรรหาเป็นผู้วินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้สมัคร ผู้ได้รับคัดเลือกหรือได้รับการสรรหา และให้คำวินิจฉัยของกรรมการสรรหาเป็นที่สุด                     

“กรณีที่หลายฝ่ายกังวลว่าประเด็นคุณสมบัติของกรรมการองค์กรอิสระอาจเป็นปัญหาภายหลังนั้น ผมเชื่อว่ากรรมการองค์กรอิสระที่ส่วนหนึ่งคือผู้แทนองค์กรอิสระมีสิทธิพิจารณาและดูรายละเอียดตามที่รัฐธรรมนูญใหม่กำหนด และเมื่อกรรมการสรรหาวินิจฉัยอย่างไรถือเป็นที่สิ้นสุด แต่หากกรณีนี้ในชั้นพิจารณาของสนช. จะปรับแก้ไข ทั้งวาระหรือการพิจารณาคุณสมบัติที่ต่างจากรัฐธรรมนูญ สนช.ต้องเผชิญกับปัญหาที่เกิดขึ้นเอาเอง อย่างไรก็ดีตามที่มีหลายฝ่ายวิจารณ์ว่าการเขียนคุณสมบัติกรรมการองค์กรอิสระแบบนั้น เหมือนมีเจตนาให้เขาออกจากตำแหน่ง ผมมองว่าเขาต้องยอมรับและทำใจ เพราะการเขียนเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญประเด็นคุณสมบัติไม่มีการมุบมิบ เพราะได้เปิดเผย อีกทั้งเนื้อหายังได้รับความเห็นชอบจากการออกเสียงประชามติแล้ว” นายมีชัย กล่าว