ถกร่าง รธน.ประชามติ7 สิงหาคม มติเสียงแตก

ผู้สื่อข่าวรายงานจากห้องประชุม 14  อนุสรณ์สถาน 14  ตุลา สี่แยกคอกวัวว่า กลุ่มเสียงจากคนหนุ่มสาว มหาวิทยาลัยรามคำแหง ได้จัดงานเสวนาวิชาการเรื่อง “ร่างรัฐธรรมนูญและการลงประชามติ” โดยมีนายรังสิมันต์ โรม ตัวเเทนขบวนการประชาธิปไตยใหม่ (เอ็นดีเอ็ม) นายปัณณธร รัตน์ภูริเดช ตัวเเทนเครือข่ายรัฐประศาสนศาสตร์ (นิด้า) และน.ส.จิตรา คชเดช อดีตประธานสหภาพแรงงานไทรอัมพ์อินเตอร์เนชั่นแนลแห่งประเทศไทย 

โดยน.ส.จิตรา กล่าวแสดงมุมมองร่างรัฐธรรมนูญว่า  ขณะนี้ประชาชนอยู่ท่ามกลางบรรยากาศจะพูดอะไรก็ยาก แต่เราจะทำให้เกิดเสียงของเราขึ้นมา ซึ่งขอพูดในนามพรรคพลังประชาธิปไตย ที่มีความเห็นร่างรัฐธรรมนูญในช่วงการมีรัฐประหารในประเทศไทย แล้วในการมีประชามติถือเป็นส่วนหนึ่งของรัฐประหาร แล้วร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ประชาชนก็ไม่มีส่วนร่วม  ในอดีตที่ผ่านมาก่อนหน้าหลายกลุ่มมองว่า รัฐธรรมนูญปี  2550  มีข้อเสนอมากมายมีหลายปัญหาได้มีการเสนออย่างต่อเนื่องจะมีการแก้ไขอย่างไร อย่างไรก็ตามเมื่อ คสช. ฉีกร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมาใหม่  เนื้อหา รัฐธรรมนูญ 2550 กลับไม่ได้ถูกหยิบขึ้นมา แล้วมีรัฐธรรมนูญปี 2557 ที่ประชาชนไม่มีส่วนร่วม ที่มาของรัฐธรรมนูญเนื้อหาก็ไม่เป็นที่ยอมรับ เพราะมีหลายอย่างที่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติจริงได้ เมื่อมีการลงประชามติ รวมถึงไม่ให้เกิดการรณรงค์ จึงไม่สามารถพูดถึงเรื่องข้อดี ข้อเสีย ได้เลย 

 “คนที่เห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย จะต้องมีสิทธิเสรีภาพในการเปิดกว้างในการพูดเรื่องรัฐธรรมนูญ ในภาวะที่สถานการณ์การเมืองที่คนไม่สามารถพูดได้จะเกิดประชามติที่เป็นธรรมได้อย่างไร ที่มาก็ไม่เกี่ยวกับประชาชน  รัฐธรรมนูญที่ดีก็ไม่ถูกบรรจุไว้ เราจึงไม่สามารถไปเข้าร่วมการลงประชามติครั้งนี้ได้ เพราะถ้าประชามติผ่าน และรัฐธรรมนูญถูกนำไปปฏิบัติ  ประชาชนจะถูกลิดรอนสิทธิ  หากไม่ผ่านก็ไม่ชัดเจนอีกจะนำรัฐธรรมนูญฉบับใดมาใช้  มันไม่มีความชัดเจนเช่นกัน  ดิฉันคิดว่า ไม่สามารถเข้าร่วมประชามติครั้งนี้ได้  พวกเราคิดว่า เพื่อจะตัดตอนไม่ยอมรับรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวนี้ ประชาชนต้องร่วมกันเพื่อที่จะยืนหยัด ถ้าประชาชนไม่มีส่วนร่วมไม่มีการรณรงค์  เราก็ไม่ควรไปยุ่ง ไม่ไปรองรับ หากร่าง รัฐธรรมนูญ.ผ่านเขาก็อ้างว่า ประชาชนมีส่วนร่วม  ดังนั้นถ้าประชาชนไม่มีส่วนร่วมก็จะยืนยันว่าเราไม่ยอมรับ รัฐธรรมนูญ  ตั้งแต่แรกด้วยการบอยคอต” อดีตประธานสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ ฯ กล่าว

ด้านนายปัณณธร กล่าวว่า  ตนไม่ตัดสินอะไรดี อะไรเลวที่สุด เพราะทุกอย่างมีจุดดี จุดที่เกิดผลกระทบ  หากย้อนกลับไปในปี  2550  ประเทศมีปัญหาเยอะ ในเรื่องของหลักธรรมาภิบาล จริยธรรมของสังคมไทยอ่อนเกินไป  จนประชาชนเลือกนักการเมืองไม่มีคุณภาพมาบริหารบ้านเมือง  เรื่องนี้ไม่ได้เหมารวมทั้งหมด  เพราะบ้านเมืองที่มีปัญหามายาวนาน ประชาชนขัดแย้ง  ตนจึงมองว่า หากนักการเมือง ผู้นำประเทศมีจริยธรรมที่มากพอ สังคมเข้มแข็ง  ถ้ามองในมุมของนั้นการรัฐประหารเมื่อปี 2557 ขณะนั้นยังไม่เห็นทางออก มีแต่การเผชิญหน้าของคนที่เห็นต่าง อาจนำมาความสูญเสีย จนบานปลายรุนแรงมากขึ้น แล้วมองไม่เห็นทางออกจึงลุ้นให้คณะที่เข้ามาทำหน้าที่ได้ดี  ลุ้นอยู่ตลอด เมื่อบ้านเมืองเดินมาถึงจุดนั้น เราในฐานะประชาชน จึงได้แต่ลุ้นว่า ให้คนกลุ่มคนหรือคณะที่เข้ามามีบทบาทการทำหน้าที่ดีที่สุด ส่วนร่างรัฐธรรมนูญก็อยากให้มองเห็นมุมดี โดยส่วนตัวไม่อยากหยิบยกหรือตำหนิ เพราะสังคมไทยบอบช้ำมามากแล้ว  จึงอยากมองจุดดีคือ ร่าง รัฐธรรมนูญ มีเรื่องของการที่มีการควบคุม ส.ส. การทุจริตคอรัปชั่น การเพิ่มบทลงโทษ  ส่วนจุดอ่อน คือการเกรงว่า จะเกิดผลกระทบหากจะมีแก้ไข รัฐธรรมนูญ ซึ่งไม่เพียงจะต้องมีเสียงข้างมาก  แต่ต้องมีเสียงสนับสนุนจากรัฐสภา 1 ใน 3 ด้วย ทำให้ผลกระทบในเรื่องนี้ย่อมตกที่ประชาชน เรื่องเหล่านี้หากแก้ปัญหา เชื่อว่าประเทศจะทำให้มีการกลั่นกรองผู้บริหาร และนักการเมืองที่เข้ามา ส่วนที่น่าเห็นห่วงคือ ในร่าง รัฐธรรมนูญเกี่ยวกับที่มาของ ส.ว. หลายฝ่ายกังวลว่า ไม่ได้มาจากการเลือกของประชาชน  เพราะมาจากแต่งตั้งจาก คสช. เป็นจุดที่น่าสังเกตว่า จะมีผลกระทบ หากผ่านจะมีผลกระทบระยะยาวหรือไม่ ในการเล็งถึงผลกระทบที่จะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญยากไปหรือไม่ ดังนั้นอยากฝากบอกรัฐบาลว่า ประชาชนหากลงประชามติ ร่าง รัฐธรรมนูญแล้วไม่ผ่านประชาชนจะได้อะไร  สิ่งที่ คสช. ทำมีความหวังดีต่อประชาชน แต่หากรัฐธรรมนูญ ไม่ผ่านแล้วประเทศจะเกิดอะไรต่อไป แล้วประชาชนมีสิทธิ์เลือกอะไรหรือไม่ ส่วนเรื่องของระบบ ถ้าประเทศมีรัฐบาลที่เข้มแข็ง มีการตรวจสอบที่เข้มงวด ประเทศจะเดินหน้าต่อไปได้อย่างมีเสถียรภาพ

“อาจารย์สมบัติ ธำรงธัญวงศ์ เสนอไว้ว่า การที่จะมีการตรวจสอบ องค์กรอิสระกำกับการบริหาร  มองว่า หากมีกลไกตรวจสอบที่เข้มแข็ง  เชื่อว่า นโยบาลต่างๆหรือการบริหารผ่าน จะทำงานเดินได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย ยกตัวอย่าง ญี่ปุ่นปี 2490  มีรัฐธรรมนูญเป็นรัฐบาลที่ยาวนาน บริหารประเทศ ทุจริตคอรัปชั่นมีแต่ค่อนข้างน้อย หรือสิงคโปร์ที่มีรัฐบาลมีเสถียรภาพ เศรษฐกิจเข้มแข็ง มีกลไกการตรวจสอบมาก รัฐธรรมนูญหรือปัญหาบ้านเมืองกลุ่มที่เข้ามาแก้ไขชื่นชมที่มีพวกเขามีความรักประเทศชาติ สำหรับบ้านของเราอยากวิงวอนให้ประชาชนสนใจเรื่องประเทศชาติอย่างนี้  แม้ว่า จะเป็นช่วงบ้านเมืองสงบ อยากให้มีการตรวจสอบอย่างเข้มแข็ง รวมถึงใส่ใจศึกษาเรื่องรัฐธรรมนูญ หากเพิ่มในเรื่องของสังคม การตรวจสอบ และจริยธรรม  ปัญหาต่างๆ ที่มีก็จะหมดไป” นายปัณณธร กล่าวและว่า ในส่วนของร่าง รัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับผลกระทบจากการที่ ส.ว. มาจากการแต่งตั้งว่า   วันนี้ความรู้สึกของประชาชนย่อมรู้สึกไม่เห็นด้วยถึงที่มา ส.ว. เพราะไม่ได้มาจากประชาชน แต่สถานการณ์บ้านเมืองเกิดวิกฤติ  ตนเชื่อว่า รัฐบาล และ คสช. เข้ามาระงับเหตุ โดยมีจุดมุ่งหมายที่ดี แต่สิ่งที่ออกมาอาจจะไม่ชอบใจของใครหลายคน  หากมีการเลือกตั้ง ส.ว. แล้วมีการเลือกนายกรัฐมนตรี  กลุ่ม ส.ว. ที่มาจากการแต่งตั้งอาจจะไปรวมอำนาจกับใครก็ได้แล้วทำให้ไม่มีความเป็นอิสระได้ สำหรับการแก้ไขร่าง รัฐธรรมนูญ  เรื่องนี้เราไม่สามารถรู้ได้เลยว่า สิ่งที่รัฐบาลเตรียมไว้จะเป็นอย่างไร คงมีแต่ข้อเด่นของร่าง รัฐธรรมนูญ ในการปราบปรามทุจริต สังคมไทย เรื่องจริยธรรม ซึ่งรัฐธรรมนูญคงไม่สามารถแก้ปัญหาประเทศไม่ได้หมด แต่ประชาชนทั้งประเทศต้องรับผิดชอบร่วมกันช่วยกันกลั่นกรองด้วยการเข้าไปแทรกแซงทางสังคมกับกลุ่มที่ถูกตัดสินส่อไปในทางทุจริต ตรงนี้สังคมต้องช่วยกัน หากเราจะโอนให้หน่วยงานไปรับผิดชอบถือว่าหนัก

ขณะที่นายรังสิมันต์ โรม  กล่าวว่า เหตุผลที่ไม่ควรรับ ร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ เพราะเป็นรัฐธรรมนูญที่มีปัญหาเยอะมาก แล้วมีผลกระทบกับประชาชน แบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม  1. นักเรียนผู้ปกครอง เพราะร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้กำหนดให้รัฐบาลจัดการศึกษาถึง 15 ปี ซึ่งหลัง รัฐธรรมนูญ ประกาศใช้ค่าใช้จ่ายในการเรียนมัธยมปลายในช่วง ม4- ม.6 จะสูงขึ้น  แล้วเราจะมั่นใจอย่างไร หาก รัฐธรรมนูญประกาศใช้นักเรียนมัธยมปลายจะไม่มีค่าใช้จ่าย  แม้จะมีคำสั่ง มาตรา 44 ออกมาแล้วก็ตาม 2. ชาวบ้าน และเอ็นจีโอ ร่างรัฐธรรมนูญพูดถึงสิทธิชุมชนน้อยมาก ไปตัดหัวข้อการมีส่วนร่วมของประชาชนในเรื่องทรัพยากรของประเทศออก ที่ระบุให้ประชาชนมีสิทธิในการบริหารทรัพยากรพื้นที่ได้ แล้วไปเขียนด้วยถ้อยคำลอยๆกว้างๆ ไม่สามารถนำตัวบทสามมาตราที่มีอยู่นั้นไปปรับใช้กับประโยชน์ของประชาชนได้เลย 3. ประเด็นอ่อนไหวคือพยายามโจมตีวัดพระธรรมกายว่า สร้างระเบียบใหม่ แน่นอนว่า คนศาสนาอื่นจะได้รับผลกระทบไปด้วย การกำหนดนิกายที่ชัดเจน  ซึ่งรัฐกับศาสนาควรจะแยกออกจากกัน แต่วันนี้ร่าง รัฐธรรมนูญ.ทำให้รัฐบาลต้องเลือกข้างศาสนา จะทำให้สังคมไทยไม่สามารถจะอยู่อย่างสงบได้ 4 .การได้รับผลกระทบมาตรา 44  โดยการใช้ตามอำเภอใจของนายกรัฐมนตรี  ร่าง รัฐธรรมนูญ รองรับคำสั่งที่ประกาศออกมา ให้มีฐานะเทียบเท่ารัฐธรรมนูญ  ดังนั้นการจะแก้ไขอาจจะไม่สามารถไข้ได้ตามกฎหมายปกติ  ดังนั้นเราจะไม่สามารถแก้ไขประกาศคำสั่งของนายกฯ คงมีวิธีเดียวที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้คือ รัฐประหาร  ส่วนข้อดีมีวิธีคิดค่อนข้างปัญหามักโยงเรื่องการทุจริตเข้ามาเกี่ยวกับร่าง รัฐธรรมนูญ 

“เรื่องการทุจริต ไม่ใช่มีแต่นักการเมือง  เท่าที่รับรู้มีทุกระดับ  หากจะพิสูจน์ต้องเพิ่มความโปร่งใส  รัฐบาลและ รัฐธรรมนูญ  ต้องได้รับการยอมรับจากประชาชน  ประชาชนสามารถตัดสินใจจะรับหรือไม่รับ การลงประชามติเป็นการยืนยันถึงผู้มีอำนาจสูงสุดของประเทศไทย เสียงของประชาชนมีความสำคัญ ดังนั้นการไปลงประชามติในวันที่ 7 สิงหาคม ประชาชนจะเป็นผู้ตัดสิน พิสูจน์ประชาชนเป็นเจ้าของประเทศจริงหรือไม่ แต่มีปัญหาการลงคะแนนเสียงเท่ากับเรายอมรับให้ความชอบธรรม คสช.  ทางฝ่ายโหวตโนมองประชาชนเป็นที่ตั้ง ประชาชนจึงต้องตัดสินใจ ในการไปลงประชามติวันที่ 7 สิงหาคม เพราะไม่ใช่แค่การลงประชามติ รับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ แต่เป็นการบอกว่า ประชาชนเอาหรือไม่เอา คสช. ผมยังเชื่อมั่นประชาชนจะเลือกออกไปโหวตใช้สิทธิ์ตามแนวทางจิตสำนึก ถ้าประชาชนปฏิเสธร่างรัฐธรรมนูญก็เท่ากับปฏิเสธ คสช. ด้วย  เพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้เสมือนเป็นการต่อท่ออำนาจ คสช.  ไปอย่างน้อย 5 ปี” นายรังสิมันต์ กล่าวและว่า  ขณะนี้ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การไปลงประชามติ แต่เป็นกติกาการลงประชามติ ที่ คสช. กกต. และกรธ.  ออกกติกามุ่งจะชนะการลงประชามติ เชื่อว่า ต่างชาติจะออกมาประณามการลงประชามติแบบนี้ด้วย ตนจึงขอรณรงค์ให้ออกมาใช้สิทธ์เพื่อโหวตโน เพื่อล้มร่าง รัฐธรรมนูญ และล้ม คสช.  ตรงนี้คือโอกาสจะลงโทษ คสช. ด้วย

“สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ออกมาพูดว่า ให้รับๆร่างรัฐธรรมนูญก่อนแล้วค่อยไปแก้ไข  ในอดีตกลไกการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2550  ไม่ยากเท่าไหร่ ยังแก้ยาก แล้วฉบับนี้กลไกการแก้ไขยาก แล้วจะแก้ได้อย่างไร  ถ้ารับไปก่อนนอกจาก คสช.  จะอยู่ต่อ1ปีครึ่งถึง 2 ปี มาตรา 44 ก็จะอยู่ต่อ  นายกรัฐมนตรีอาจจะเป็นคนเดิมหรือคนคล้ายๆ ลุงตู่ ถ้าเกิดประชาชนตัดสินใจจะเป็นผล ดังนั้นจึงรณรงค์ให้ไม่รับกับอนาคตที่ไม่ได้เลือก โดยการโหวตโน ในวันที่ 7 สิงหาคม” นายรังสิมันต์ กล่าว