ระเบียบ 'กกต.' การเบิกค่าใช้จ่ายจัดการออกเสียงประชามติ

ราชกิจจานุเบกษา หน้า ๑ เล่ม ๑๓๓ ตอนที่ ๕๒ ก ๑๓ มิถุนายน ๒๕๕๙ ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดการออกเสียงประชามติพ.ศ. ๒๕๕๙

โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดการออกเสียงประชามติ เพื่อให้การเบิกจ่าย
ค่าใช้จ่ายในการจัดให้มีการออกเสียงประชามติเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเกิดประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๕ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๕ และมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๙ ประกอบมติคณะกรรมการการเลือกตั้ง ในการประชุมครั้งที่ ๒๖/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๗ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๙ คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดการออกเสียงประชามติ พ.ศ. ๒๕๕๙”
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
“การออกเสียง” หมายความว่า การออกเสียงประชามติตามมาตรา ๓๙/๑ ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ และที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช ๒๕๕๙
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการการเลือกตั้ง
“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง
“สํานักงาน” หมายความว่า สํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง
“แผนการใช้จ่ายงบประมาณ” หมายความว่า แผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ
ค่าใช้จ่ายในการควบคุมและดําเนินการจัดให้มีการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ
“ค่าใช้จ่าย” หมายความว่า รายการที่กําหนดให้จ่ายในการจัดการออกเสียงตามอํานาจหน้าที่
ของคณะกรรมการและสํานักงาน หรือรายจ่ายที่เป็นผลสืบเนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว ซึ่งเป็น
การเบิกจ่ายลักษณะเป็นค่าตอบแทน ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ และค่าสาธารณูปโภค หรืองบรายจ่ายอื่น
ที่เบิกจ่ายในลักษณะเดียวกัน และให้หมายความรวมถึงรายจ่ายที่เกิดจากภารกิจที่ได้รับมอบหมายจาก
คณะรัฐมนตรีหรือองค์กรอื่นที่มีอํานาจตามกฎหมายด้วย

ข้อ ๔ การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายตามระเบียบนี้ ให้สํานักงานดําเนินการเบิกจ่ายให้ถูกต้อง
ตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ และมติคณะกรรมการ
ข้อ ๕ ค่าใช้จ่ายใดที่มีกฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ และมติคณะกรรมการกําหนดไว้
เป็นการเฉพาะ ให้ผู้มีอํานาจเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายดังกล่าวตามรายการและอัตราที่กําหนดไว้ เช่น
(๑) ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน
(๒) ค่าตอบแทนคณะกรรมการไต่สวน
(๓) ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาทําการ
(๔) ค่าเบี้ยประชุมกรรมการ อนุกรรมการ ผู้ทํางาน เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการ
(๕) ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานผู้ดําเนินการออกเสียง คณะบุคคล บุคคล
ซึ่งได้รับแต่งตั้งหรือมอบหมายให้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการออกเสียง

ข้อ ๖ หลักฐานการจ่ายเงินให้ถือปฏิบัติตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วย
การใช้จ่ายเงินในการจัดให้มีการออกเสียงประชามติ พ.ศ. ๒๕๕๙
ข้อ ๗ ให้เลขาธิการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอํานาจออกคําสั่ง หลักเกณฑ์
การเบิกจ่าย และวิธีการเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงานตามระเบียบนี้
กรณีจําเป็นที่ไม่อาจปฏิบัติตามระเบียบนี้ หรือเห็นสมควรให้มีการปฏิบัตินอกเหนือจากระเบียบนี้
ให้เสนอคณะกรรมการพิจารณากําหนดเป็นรายกรณี

หมวด ๑
ค่าตอบแทน
ข้อ ๘ ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าตอบแทน ให้ผู้มีอํานาจเบิกจ่ายตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณและตามหลักเกณฑ์และอัตราในบัญชีหมายเลข ๑ แนบท้ายระเบียบนี้ ทั้งนี้ ตามความจําเป็นเหมาะสม ประหยัด และเพื่อประโยชน์แห่งการออกเสียง ค่าใช้จ่ายรายการใดที่มิได้กําหนดไว้ในวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกําหนด

หมวด ๒
ค่าใช้สอย
ข้อ ๙ ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าใช้สอย ให้ผู้มีอํานาจเบิกจ่ายตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณและตามหลักเกณฑ์และอัตราในบัญชีหมายเลข ๒ แนบท้ายระเบียบนี้ ทั้งนี้ ตามความจําเป็นเหมาะสม ประหยัด และเพื่อประโยชน์แห่งการออกเสียง ค่าใช้จ่ายรายการใดที่มิได้กําหนดไว้ในวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกําหนด
หมวด ๓
ค่าวัสดุ
ข้อ ๑๐ ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าวัสดุดังต่อไปนี้ ให้ผู้มีอํานาจเบิกจ่ายตามความจําเป็น เหมาะสมประหยัด และเพื่อประโยชน์แห่งการออกเสียง
(๑) ค่าวัสดุที่ใช้เพื่ออํานวยความสะดวกแก่ผู้ปฏิบัติงานการออกเสียง เช่น ค่าวัสดุสํานักงานค่าน้ํามันเชื้อเพลิงและหล่อลื่น สําหรับใช้ประจําสํานักงาน หรือประจําศูนย์ประสานงานการออกเสียงประจําจังหวัด หรือศูนย์ประสานงานการออกเสียงประจําอําเภอ เป็นต้น
(๒) ค่าวัสดุที่ใช้ในการปฏิบัติงานการออกเสียงตามอํานาจหน้าที่ตามกฎหมายหรือที่ได้รับมอบหมาย เช่น หีบบัตรออกเสียง สายรัด คูหาลงคะแนน แนวกั้นแถบพลาสติก ค่าวัสดุประจําหน่วยออกเสียง ค่าวัสดุประจําที่ออกเสียงนอกเขตจังหวัด ค่าวัสดุประจําศูนย์รวมคะแนน เป็นต้น

หมวด ๔
ค่าสาธารณูปโภค
ข้อ ๑๑ ค่าสาธารณูปโภคและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสาธารณูปโภค ให้ผู้มีอํานาจเบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง ทั้งนี้ ตามความจําเป็น เหมาะสม ประหยัด และเพื่อประโยชน์แห่งการออกเสียง
(๑) ค่าน้ําประปา ค่าไฟฟ้า ค่าโทรศัพท์ ค่าโทรสาร ค่าบริการไปรษณีย์ ค่าบริการดวงตราไปรษณีย์ค่าเช่าตู้ไปรษณีย์
(๒) ค่าบริการสื่อสารและโทรคมนาคม รวมถึงค่าใช้จ่ายเพื่อให้ได้มาซึ่งบริการสื่อสารและโทรคมนาคม เช่น ค่าบริการอินเทอร์เน็ต ค่าเคเบิ้ลทีวี ค่าเช่าช่องสัญญาณดาวเทียม ค่าสื่อสารผ่านดาวเทียมค่าวิทยุสื่อสาร วิทยุติดตามตัว เป็นต้น
(๓) ค่าเช่าพื้นที่เว็บไซต์ และค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง
(๔) ค่าธรรมเนียมธนาคารเกี่ยวกับการทําธุรกรรมทางการเงินเพื่อความสะดวกของสํานักงานที่มิใช่เป็นการร้องขอของผู้มีสิทธิรับเงิน ค่าใช้จ่ายรายการใดที่มิได้กําหนดไว้ในวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกําหนด

บทเฉพาะกาล
ข้อ ๑๒ การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายใดที่ได้เบิกจ่ายตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายเพื่อเตรียมการและการจัดให้มีการออกเสียง ซึ่งได้ดําเนินการไปก่อนที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้ถือเป็นค่าใช้จ่ายในการออกเสียงตามระเบียบนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๑๐ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๙
ศุภชัย สมเจริญ
ประธานกรรมการการเลือกตั้ง

บัญชีค่าตอบแทน ตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดการออกเสียงประชามติพ.ศ. ๒๕๕๙