ครม.ผ่านพรบ.ปิโตรเลียม เพิ่มระบบสำรวจ 3 ทาง

พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงถึงมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่อร่างพรบ.ปิโตรเลียม ว่า ปัจจุบันพ.ร.บ.ฉบับนี้ เป็นฉบับปี 2514 และยังใช้อยู่ ซึ่งระบุว่าการสำรวจปิโตรเลียมทำได้แบบเดียว ก็คือระบบสัมปทานเท่านั้น ต่อมามีหลายฝ่ายบอกว่ารัฐควรได้ประโยชน์มากกว่านี้ ดังนั้นจึงมีการหยิบเอาการสำรวจแบบแบ่งปันผลผลิตไปเพิ่มในร่างพรบ.ฉบับนี้ และยังได้เพิ่มระบบการจ้างสำรวจและผลิต โดยหลังจากที่คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจเรียบร้อยแล้ว ก็ได้เสนอต่อครม.ว่าร่างพรบ.ฉบับนี้ ทำให้ประเทศไทยสามารถสำรวจและผลิตปิโตรเลียมได้ 3 แบบ ส่วนความคิดเห็นเรื่องการตั้งบรรษัทแห่งชาติ ทางสำนักงานกฤษฎีกาและ ครม. เห็นว่า ยังมีรายละเอียดที่ไม่ชัดเจน

พล.ต.สรรเสริญกล่าวอีกว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาระบบสัมปทานนั้น รัฐไม่ได้ทำอะไรเองในเรื่องการสำรวจ ผลิต หากแต่เป็นบริษัทคู่สัญญาทำทั้งหมด เมื่อจะต้องมีบรรษัทแห่งชาติแล้ว เราจะให้ใครมาทำ ต้องจ่ายเท่าไหร่ แล้วคุ้มค่าไหม กับการดำเนินการแบบนี้ ซึ่งยังไม่มีใครตอบได้ชัดเจน ครม.จึงได้เห็นว่า ส่วนที่ยังไม่ชัดเจนนี้ ให้กระทรวงพลังงานและกระทรวงการคลังไปหารือถึงข้อสรุปกัน แล้วถ้าจำเป็นต้องแก้กฎหมายก็เสนอครม.ได้ใหม่หรือจะออกเป็นร่างพ.ร.บ.เรื่องนี้โดยเฉพาะ ก็ไม่มีใครขัดข้อง ดังนั้นร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ครม.จึงเห็นสมควรให้ผ่านความเห็นชอบ ส่งต่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้เลย เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางพลังงาน และผลประเทศประโยชน์ของประเทศชาติ

นอกจากนี้พล.ต.สรรเสริญ กล่าวอีกว่า ครม.ยังเห็นชอบ ร่างพรบ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ที่เสนอโดยกระทรวงการคลัง โดยได้กำหนดอัตราคิดคำนวณค่าภาคหลวงชัดเจน ซึ่งที่ผ่านมาการทำระบบสัมปทานมีการจัดเก็บแค่ค่าภาคหลวงและค่าธรรมเนียมบางประการเท่านั้น แต่ส่วนอื่นไม่เก็บ เช่น ภาษีโรงเรือน ภาษีบำรุงท้องที่ฯ แต่ร่างพรบ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียมฉบับใหม่ บริษัทจะไม่ได้รับเว้นการเสียภาษีอากร ถือว่ามีการกำหนดตัวผู้เสียภาษีมากขึ้น ซึ่งรัฐได้รับเงินมากขึ้นด้วย

“นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ยังได้เสนอเพิ่มเติมด้วยว่า ในอีก 3 เดือนที่ร่างพ.ร.บ.เข้าสู่สนช.ระหว่างนี้ขอให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องเร่งทำกฎหมายลูกควบคู่กันไปและให้กฤษฎีกาตั้งคณะพิเศษขึ้นมาอีกชุด และเข้าไปตอบคำถามในสนช.ได้ หากมีต้องอะไรต้องปรับ จะได้ดำเนินการควบคู่กันไปด้วย โดยนายกฯเห็นชอบให้กฤษฎีกา กระทรวงการคลังและกระทรวงพลังงานไปดำเนินการตามที่นายวิษณุเสนอ" พล.ต.สรรเสริญกล่าว