'วิษณุ'ยันเลือกตั้งปี60 วอนปชช.อ่านสาระร่างรธน.ก่อนตัดสินใจ

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกฯ ฝ่ายกฎหมาย ได้เดินทางมาที่ห้องทำงานของเจ้าหน้าที่ประจำคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ที่อาคาร3 รัฐสภา เพื่อขอรับร่างรัฐธรรมนูญฉบับลงประชามติ ที่กรธ. ได้แจกให้กับหน่วยงาน ราชการและประชาชนทั่วไป โดยหลังจากที่หยิบร่างรัฐธรรมนูญไปจำนวน 1 เล่มให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนว่า หน้าที่ของรัฐบาลคือช่วยรณรงค์ให้ประชาชนออกไปใช้สิทธิออกเสียงประชามติ ทั้งนี้ในสัปดาห์หน้าตนจะหารือกับคณะกรรมการกฤษฎีกา, คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.), กรธ., กระทรวงมหาดไทยและสำนักงบประมาณ ว่าจะใช้งบประมาณจำนวนเท่าไรและสิ่งใดบ้างที่ทำได้หรือไม่ได้ ส่วนรายละเอียดของการรณรงค์ให้ประชาชนออกไปใช้สิทธิออกเสียงประชามติ จะทำได้โดย 3 กลุ่ม คือ 1.กกต. คือ การจัดเวที โดยเชิญพรรคการเมือง หรือบุคคลต่างๆ มาชี้แจง, 2.กรธ. ฐานะผู้ทำร่างรัฐธรรมนูญต้องมีหน้าที่ชี้แจงและตอบคำถามข้อสงสัยกับประชาชน ซึ่งเป็นหน้าที่สำคัญของกรธ.ที่ต้องชี้แจง ส่วนงบประมาณนั้นจะใช้ในส่วนของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และ 3.การเดินสายชี้แจงโดยกลุ่มต่าง ๆ ซึ่งขณะนี้พบว่ามีหลายกลุ่มที่จะร่วมรณรงค์ให้ออกไปใช้สิทธิแล้ว ขณะที่พรรคการเมือง หรือกลุ่มการเมืองที่ต้องการมีเวทีสามารถเข้าร่วมได้ทั้ง 3 กลุ่มได้แต่ไม่ใช่การใช้เวทีเพื่อโจมตีหรือหักล้าง บิดเบือนร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งหากมีกลุ่มที่อยู่นอก 3 กลุ่มและใช้วิธีบิดเบือนอาจผิดกฎหมายว่าด้วยประชามติร่างรัฐธรรมนูญ และอาจขัดคำสั่งของคสช.ด้วยดังนั้นต้องระมัดระวัง

“ทั้งนี้เงื่อนไขสำคัญของการรณรงค์ประชามติ ที่กกต. ชี้แจงคืออะไรที่ทำช่วงการสมัครรับเลือกตั้งได้ครั้งนี้ก็ทำได้ อะไรที่ทำไม่ได้ ก็ห้ามทำ กล่าวคือ รณรงค์ให้ออกไปใช้สิทธิ์ได้ รณรงค์ให้ไปใช้สิทธิเลือกเบอร์ 7 ก็ทำได้ แต่จะรณรงค์ไม่ให้เลือกเบอร์ 3 ไม่ได้ ครั้งนี้ก็คล้ายกัน ส่วนบุคคลที่จะร่วมรณรงค์ประชามติว่าไม่ให้รับร่างรัฐธรรมนูญจะทำได้หรือไม่นั้นขอให้รอดูความชัดเจนที่จะออกมาเป็นกฎหมาย แต่หากถามผม ผมก็ตอบได้ว่า ไม่รู้ ขนาดประธานกรธ. ยังตอบว่าไม่รู้เช่นกัน”นายวิษณุ กล่าว

นายวิษณุ กล่าวด้วยว่าขณะนี้ตนยังอ่านร่างรัฐธรรมนูญไม่ละเอียด ดังนั้นขอเวลาที่จะไปพินิจพิเคราะห์ให้ดีก่อน เพราะบางเรื่องหลังรัฐธรรมนูญประกาศใช้ต้องทำให้เร็ว ทั้งนี้ขณะนี้พบว่ามีหลายฝ่ายเริ่มรณรงค์ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ซึ่งตนอยากแนะนำว่าควรอ่านเนื้อหาให้หมดทั้งฉบับ หรืออ่านเนื้อหาฉบับย่อที่จะจัดทำขึ้นแล้วชั่งน้ำหนัก หากคิดว่าพอไหว ก็รับได้ แม้แต่พรรคเพื่อไทยที่ระบุว่าไม่ชอบ ไม่รับ หรือ รับไม่ได้ ตนไม่เชื่อว่าพรรคเพื่อไทยจะไม่ชอบสักมาตรา แต่สิ่งที่พรรคเพื่อไทยระบุนั้นอาจเป็นเพราะได้ชั่งน้ำหนักมาแล้ว 

นายวิษณุ กล่าวชี้แจงถึงเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญต่อประเด็นการกำหนดวันเลือกตั้ง ส.ส. หลังจากที่ทำพระราชบัญญัติประกอบร่างรัฐะรรมนูญ ที่สำคัญกับการเลือกตั้งจำนวน 4 ฉบับ แล้วเสร็จ ว่า ตามที่สื่อมวลชนเข้าใจนั้นไม่ถูกต้อง เพราะเนื้อหาที่ระบุไปนั้นจะไม่ทำให้โร้ดแม็พของคสช. ที่ประกาศให้มีการเลือกตั้งในปี 2560  เปลี่ยนแปลงแน่นอน ซึ่งตนยืนยันว่าจะมีการเลือกตั้งส.ส.ในพ.ศ.2560 อย่างแน่นอน  โดยกระบวนการทำกฎหมายลูกที่สำคัญต่อการเลือกตั้งนั้น กรธ.จะใช้เวลาพิจารณา 2-3 เดือนเท่านั้น ไม่ใช่ใช้เวลาไปจนครบ 8 เดือน เพราะกรธ.เป็นผู้มีสติปัญญา และรู้ว่าประชาชนต้องการอะไร  ทั้งนี้ขออย่ามองกรธ.ในแง่ร้าย และตนขอบอกไว้ว่า กฎหมายลูกที่ใช้ในการเลือกตั้งจำนวน 4 ฉบับที่กำหนดไว้นั้นจะสร้างความประหลาดใจมากว่า สามารถออกได้ โดยไม่ทันเตรียมตัวทุกอย่างเขียนไว้หมดแล้ว อย่างไรก็ตามการเลือกตั้งในปี 2560 นั้นไม่สามารถระบุเดือนที่ชัดเจนได้ 

“เราพยายามยึดสูตร 6-4-6-4  และยังไงการเลือกตั้งจะเกิดในปี 2560 หากจะล่าช้าไปจากเดือนกรกฎาคมก็เป็นไปได้ สัก 1-2 เดือนเราล็อคเดือนไม่ได้ชัดเจน เพราะมีบางเรื่องที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของเราก็มี เช่น กรณีที่มีการฟ้องร้องผลประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ที่อาจส่งเรื่องไปศาล ทำให้ประกาศผลประชามติไม่ได้ ทำให้เวลาช้าไปอีก อีกทั้งหากรัฐธรรมนูญผ่านประชามติ 7 สิงหาคม แต่วันที่ 8 สิงหาคมยังจะใช้ได้ เพราะต้องใช้เวลาหลังจากนั้นประมาณ 1 เดือนครึ่งถึง 2 เดือน กว่าจะใช้ได้ รวมถึงเวลาเขียนรัฐธรรมนูญลงในใบลาน ซึ่งเรื่องนี้ผมได้ให้เขาเขียนไปแล้วตอนนี้ และเขียนได้เยอะแล้ว รวมถึงระยะเวลาพระทรงกรุณาโปรดเกล้าฯ รัฐธรรมนูญ รวมถึงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญซึ่งไม่ใช่สิ่งที่ใครก็ตามไปกำหนดได้ชัดเจน ดังนั้นการเลือกตั้งต้องบวกเวลาออกไปอีกนาน  หากมีคำถามพ่วงประชามติหากผ่านก็ต้องไปแก้ไขอีก”นายวิษณุ กล่าว

นายวิษณุ กล่าวถึงข้อเรียกร้องของฝ่ายต่างๆ ที่อยากให้เขียนเงื่อนไขให้ประชาชนทราบว่าหากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติจะมีทางออกอย่างไรว่า ต้องถามคสช. ว่าจะดำเนินการอย่างไร ซึ่งกระบวนการที่จะเกิดขึ้นเชื่อว่า คสช. ได้เตรียมความพร้อมไหว้หมดแล้วหากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติ ส่วนเหตุผลสำคัญที่ไม่ต้องเขียนทางเลือกให้ประชาชนเพราะกังวลว่าประชาชนจะสับสน หากระบุว่าจะใช้รัฐธรรมนูญฉบับใดที่ผ่านมาเป็นเงื่อนไขให้ประชาชนตัดสิน