10 ปมเด่น 'ร่าง รธน. ฉบับมีชัย'

แถลงเป็นทางการไปเรียบร้อยแล้ว สำหรับร่างรัฐธรรมนูญฉบับสมบูรณ์ มีทั้งสิ้น 279 มาตรา 16 หมวด และ บทเฉพาะกาล

เมื่อมองไปที่เนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ จะพบว่า มีประเด็นสำคัญอยู่หลายจุด

แต่จะคัดมาเฉพาะ 10 ประเด็นสำคัญ ที่เห็นว่าน่าสนใจเป็นอย่างมาก

1.ที่มานายกรัฐมนตรี เปิดช่อง “นายกฯคนนอก” เนื่องจาก ร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดว่า นายกฯต้องมาจาก ส.ส. เพียงแต่ต้องมาจากการเลือกของสภาผู้แทนราษฎร เท่านั้น

2. ใน “บทถาวร” กำหนดให้พรรคการเมืองต้องเสนอรายชื่อบุคคลที่จะเป็นนายกฯไม่เกิน 3 รายชื่อ ต่อ กกต. และสภาผู้แทนราษฎรจะลงมติว่าจะเลือกบุคคลใดในบัญชีรายชื่อพรรคการเมืองมาดำรงตำแหน่งนายกฯ

3. ใน “บทเฉพาะกาล” กำหนดว่า หากมีความจำเป็นจะต้องเลือก“บุคคลนอกบัญชีพรรคการเมือง”เป็นนายกรัฐมนตรี จะต้องให้ที่ประชุมรัฐสภา( ส.ส.และ ส.ว.) มีมติไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 หรือ 500 คน จาก ส.ส. และ ส.ว.ทั้งหมด 750 คน ลงมติเพื่องดเว้นการบังคับใช้บทบัญญัติดังกล่าว เพื่อให้สภาผู้แทนฯสามารถเลือกบุคคลจากนอกบัญชีพรรคการเมืองมาเป็นนายกฯได้

4.สมาชิกวุฒิสภา( ส.ว.) ใน“บทเฉพาะกาล” มีจำนวน 250 คน แบ่งเป็นมาจากคณะกรรมการสรรหา จำนวน 200คน ทั้งนี้คณะกรรมการสรรหา ซึ่งแต่งตั้งโดย คสช. จะจัดทำบัญชีรายชื่อผู้เหมาะสมจำนวน 400 คน เพื่อให้ คสช. เลือกมาเป็น ส.ว.จำนวน194 คน อีก 6 คนที่เหลือมาจากผู้ดำรงตำแหน่ง ปลัดกระทรวงกลาโหม ผู้บัญชาการกองทัพไทย ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศและผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ส่วน ส.ว. อีก 50 คน จะมาจากการเลือกกันของผู้สมัครของแต่ละสาขาอาชีพจำนวน 20 สาขา โดยจะต้องเลือกให้ได้จำนวน 200 คน จากนั้นส่งให้ คสช. เลือกให้เหลือ 50 คน เพื่อเป็น ส.ว. โดย ส.ว.ในช่วงเปลี่ยนผ่าน 5 ปี มีอำนาจในการติดตามและผลักดันให้เกิดการปฏิรูปประเทศ และให้รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง รายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการปฏิรูปประเทศต่อวุฒิสภาทุก 3 เดือน

5. ระบบเลือกตั้ง ส.ส. ใช้ระบบจัดสรรปันส่วนผสมที่ใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียว โดยนำคะแนนการเลือกตั้ง ส.ส.เขตมาคำนวณหา ส.ส. ระบบบัญชีรายชื่อ ไปพร้อมกัน ทั้งนี้ ส.ส. มีจำนวน 500คน โดยเป็น ส.ส. เขต จำนวน 350 คน โดยแต่ละเขต มี ส.ส. ได้ 1 คน และ ส.ส.บัญชีรายชื่อ 150 คน

6.มีกลไกในการป้องกันไม่ให้ “คนทุจริต” เข้าสู่การเมือง โดยกำหนด เป็นลักษณะต้องห้าม ไม่ให้เป็น ส.ส., ส.ว. , รัฐมนตรี เช่น บุคคลที่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำผิดฐานทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือ คนที่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำการทุจริตในการเลือกตั้ง

7 กรรมการองค์กรอิสระทุกองค์กร รวมทั้งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ มีวาระ 7 ปี และมีคุณสมบัติพื้นฐานสูงขึ้น

8 ป.ป.ช., กกต., สตง. มีอำนาจร่วมกันเสนอความเห็นไปยังคณะรัฐมนตรีเพื่อขอให้ระงับยับยั้งนโยบายบางประการที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่องบประมาณแผ่นดิน

9 มีหมวดการปฏิรูปประเทศ แยกออกมาโดยเฉพาะ โดยกำหนดให้มีการปฏิรูปทั้งหมด 7 ด้าน

10.ให้ความสำคัญกับสิทธิ เสรีภาพของประชาชน โดยกำหนดให้เป็นหน้าที่ของรัฐ ที่ต้องดำเนินการให้

ทั้งหมดนี้ คือ ร่างรัฐธรรมนูญที่จะนำไปทำประชามติถามประชาชนว่าจะเห็นชอบหรือไม่ในวันที่ 7 ส.ค. นี้