บทเฉพาะกาล ให้ครม. แก้ไขพรบ.กสทช.

มาตรา 262 ให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553เป็นองค์กรตามมาตรา 56 และให้คณะรัฐมนตรีดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติดังกล่าวให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ และเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้

ทั้งนี้มาตรา 56 บัญญัติว่า รัฐต้องรักษาไว้ซึ่งคลื่นความถี่และสิทธิในวงโคจรของดาวเทียมอันเป็นทรัพยากรของชาติ ให้เป็นประโยชน์ของชาติและประชาชน

ส่วนวรรค  3  บัญญัติว่า รัฐต้องจัดให้มี “องค์กรที่มีความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่” เพื่อรับผิดชอบและกำกับการดำเนินการเกี่ยวกับคลื่นความถี่ 

ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้นี้รัฐธรรมนูญทั้งปี 2540และปี 2550 ได้บัญญัติเรื่อง “คลื่นความถี่ ” ไว้ในหมวด “สิทธิเสรีภาพของชนชาวไทย” โดยในรัฐธรรมนูญปี 2540 อยู่ในมาตรา 40 ส่วนในรัฐธรรมนูญปี 50 อยู่ในมาตรา 47 

มีใจความ ในวรรคแรกว่า“ คลื่นความถี่ที่ใช้ในการส่งวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และโทรคมนาคม เป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ” 

ส่วนในวรรคสอง มีเนื้อหาใจความว่า “ ให้มีองค์กรของรัฐที่เป็นอิสระองค์กรหนึ่งทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ตามวรรคหนึ่งและกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม” 

นำมาซึ่งการก่อกำเนิด “คณะกรรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ” ( กสทช. )ในปี 2543ซึ่งเป็น“องค์กรอิสระ”ทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ ออกใบอนุญาต ให้กับผู้ประกอบการด้านสื่อ ทำให้ “คลื่นความถี่ ” ไม่ตกอยูในมือของ“รัฐ” แต่เพียงผู้เดียวเหมือนแต่ก่อน