กรธ.วางหลักกฎหมายเป็นคุณ คืนอิสระภาพให้คนคุก

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรมการร่างรัฐธรรมนูญ ให้สัมภาษณ์ถึงบทบัญญัติของร่างรัฐธรรมนูญว่า กรธ. ได้หารือถึงประเด็นที่ผู้สงสัยว่ากฎหมายบางฉบับขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ เรื่องจะต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา หากเกิดกรณีที่พบว่าศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่าขัดกับรัฐธรรมนูญจะทำให้กฎหมายฉบับดังกล่าวจะใช้ไม่ได้ ซึ่งมีปัญหาว่าจะใช้ไม่ได้ไปถึงไหน หลักการเดิมของรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่า ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นไปโดยไม่กระทบถึงคดีที่มีคำพิพากษาถึงที่สุดแล้ว ซึ่งกรธ.คิดต่อยอดว่า เมื่อมีผู้ที่ทำผิดกฎหมายฉบับที่ศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่าขัดกับรัฐธรรมนูญ จนได้รับโทษติดคุก จะทำอย่างไร เพราะกรณีที่รัฐธรรมนูญระบุว่าไม่กระทบต่อคำพิพากษาที่ถึงที่สุด ทำให้บุคคลนั้นติดคุกต่อไปทั้งที่กฎหมายฉบับดังกล่าวนั้นขัดกับรัฐธรรมนูญและใช้บังคับไม่ได้ กรธ. จึงเขียนบทบัญญัติเพิ่มเติมว่า หากเป็นคดีอาญาใครที่ติดคุกให้ปล่อยตัว และถือว่าผู้นั้นไม่เคยได้รับโทษกรณีที่พ้นโทษไปแล้วเพื่อให้ความเป็นธรรม เนื่องจากกฎหมายฉบับดังกล่าวขัดรัฐธรรมนูญไม่ควรใช้ได้ เมื่อใช้ไม่ได้กับคนปัจจุบัน คนที่ถูกลงโทษไปแล้วควรถือว่าไม่มีผลบังคับใช้ด้วย เพื่อให้สิทธิประชาชนเพิ่มมากขึ้น

“กรณีนี้เราจะกำหนดเฉพาะทางอาญาเท่านั้น จะไม่เกี่ยวกับคดีทางแพ่ง ทั้งนี้มีคดีความผิดที่เข้าข่ายได้อานิสสงส์ คือ กรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญบอกว่ากฎหมายที่บังคับห้ามคนมีแป้งข้าวหมากไว้ในบ้านแล้วมีโทษทางอาญานั้นขัดกับรัฐธรรมนูญ ทำให้คนที่ถูกลงโทษไม่ได้ผลย้อนหลังและมีผลดีเฉพาะคนใหม่เท่านั้น หากเป็นไปตามรัฐธรรมนูญใหม่คนที่ถูกลงโทษไปแล้ว จะได้รับอานิสสงค์ด้วย แปลว่าประวัติที่เขาเคยต้องโทษด้วยเหตุนี้จะถูกลบไป ทั้งนี้ไม่ถึงขั้นที่จะลบโทษของบุคคลที่ได้รับโทษตามรัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านมา เพราะกฎหมายนั้นถูกต้องตามรัฐธรรมนูญฉบับเก่า แต่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่เปลี่ยนแปลงไป จะใช้กับของใหม่ ส่วนการลบโทษของบุคคลที่ต้องคดีอาญาที่เกี่ยวกับการชุมนุมโดยไม่สงบจะไม่มี เว้นแต่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่ากฎหมายชุมนุมนั้นขัดรัฐธรรมนูญ แต่บทบัญญัติเรื่องนี้ในรัฐธรรมนูญเก่าและใหม่ไม่มีอะไรที่เปลี่ยนแปลง ดังนั้นจึงไม่เกี่ยวข้องกัน” นายมีชัย กล่าว