'มีชัย'เล็งโละปปช.จังหวัด หลังถูกแทรกแซง

นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ ประธานกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ในสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) พร้อมด้วยนายประมนต์ สุธีวงศ์ ที่ปรึกษากมธ. , นายวสันต์ ภัยหลีกลี้ เลขานุการกมธ. และ นายวรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา โฆษกกมธ. เข้ายื่นข้อเสนอเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบเพื่อบรรจุไว้ในร่างรัฐธรรมนูญ ต่อนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.)

ทั้งนี้นายมีชัย ได้รับข้อเสนอด้วยตนเองพร้อมร่วมพูดคุยกับ กมธ.วิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูปด้านการปราบปรามทุจริต ถึงประเด็นที่พิจารณาในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยนายมีชัยระบุว่าจากปัญหาของประสิทธิภาพการทำงานของ ป.ป.ช. ที่พบข้อมูลว่า ป.ป.ช.ประจำจังหวัดนั้นถูกแทรกแซงได้ ดังนั้นจึงจะยกเลิก ป.ป.ช.ประจำจังหวัดขณะที่ข้อเสนอต่อการปฏิรูประบบทำงานองค์กร ป.ป.ช.  ไม่สามารถบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญใหม่ได้ทั้งหมด ดังนั้นจะนำไปบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ป.ป.ช. ที่ กรธ.จะยกร่างขึ้นใหม่ หลังที่รัฐธรรมนูญผ่านการทำประชามติ นอกจากนั้นส่วนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ  (ป.ป.ท.) มีผู้เสนอให้ย้ายสังกัดไปอยู่ในส่วนสำนักนายกฯ แทนสังกัดกระทรวงยุติธรรม เพื่อให้การทำงานมีประสิทธิภาพ

แต่มีทักท้วงจากสำนักนายกฯ และกระทรวงยุติธรรมถือผู้กำกับที่มีสถานะเป็นฝ่ายการเมือง ดังนั้นกังวลว่าการทำงานจะไม่มีประสิทธิภาพได้ จึงมีผู้เสนอให้นำ ป.ป.ท. ไปเป็นส่วนหนึ่งของ ป.ป.ช. เพราะตามบทบาทถือว่ามีความคล้ายคลึงกันคือตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ โดยทั้งหมดอยู่ระหว่างพิจารณารวมถึงเรื่องของการตรวจสอบในระดับ ป.ป.ท.ที่อาจพบปัญหาเรื่องทำงานตรวจสอบไม่เต็มที่ อาจให้สิทธิ ป.ป.ช.นำเรื่องมาพิจารณาไต่สวนได้ 

ขณะที่เนื้อหาของข้อเสนอต่อการปราบปรามการทุจริตในร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ที่มียอดรวม 19 ข้อนั้น มีสาระที่สำคัญ คือ การตรวจสอบทุจริตหรือคดีที่เกี่ยวกับความประพฤติที่มิชอบของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เจ้าหน้าที่รัฐต้องกำหนดกรอบเวลาดำเนินงานที่ไม่ล่าช้า โดยให้มีศาลชำนาญพิเศษว่าด้วยคดีทุจริตประพฤติมิชอบเพื่อให้ทำงานรวดเร็ว  ขณะที่กลไกการบริหารราชการแผ่นดิน ต้องกำหนดให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล และขจัดการทุจริต ส่วนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายการเมืองนั้นต้องกำหนดให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งทุกระดับต้องแสดงสำเนารายการเสียภาษีเงินได้ย้อนหลัง 3 ปี และเปิดเผยต่อสาธารณะด้วย

ส่วนข้อห้ามการดำรงตำแหน่ง ต้องห้ามโดยเด็ดขาดสำหรับผู้ที่เคยต้องคำพิพากษาว่าทุจริต ประพฤติมิชอบ หรือทำการเลือกตั้งไม่สุจริต หรือร่ำรวยผิดปกติเข้าสู่การดำรงตำแหน่งทางการเมือง ส่วนการตรวจสอบในสภาฯ ต้องให้ส.ส.พรรคฝ่ายค้านดำรงตำแหน่งประธานกมธ.ว่าด้วยการตรวจสอบทุจริต และตรวจสอบการใช้งบประมาณแผ่นดิน สำหรับกระบวนการในองค์กรอิสระ ต้องกำหนดให้มีความโปร่งใส โดยเฉพาะการสรรหากรรมการในองค์กรอิสระที่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ