กรธ.เสนอตัดเงื่อนไขระดับการศึกษา ออกจากคุณสมบัติสว.

นายประพันธ์ นัยโกวิท ประธานอนุกรรมการศึกษาโครงสร้างฝ่ายนิติบัญญัติ ในกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยถึงข้อเสนอเรื่องสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งที่ประชุมกรธ.กำหนดวาระพิจารณาวันที่ 17 ธ.ค. จะพิจารณารายละเอียดที่เกี่ยวข้อง ว่า ยังคงยืนยันในหลักการที่ให้ส.ว.มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม ผ่านกลุ่มวิชาชีพหรือกลุ่มสังคม จำนวน 20 กลุ่ม โดยแบ่งการเลือกตั้งทางอ้อมเป็น 3 ระดับ คือ ระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับประเทศ เพื่อให้ได้ส.ว. จำนวน 200 คน สำหรับรายละเอียดเบื้องต้นที่จะนำเสนอให้ กรธ. พิจารณาและร่วมแสดงความเห็น อาทิ การจัดกลุ่มวิชาชีพหรือกลุ่มสังคม จำนวน 20 กลุ่ม ซึ่งมีแนวทางที่ต้องครอบคลุมทุกภาคส่วนของสังคม เช่น กลุ่มข้าราชการ, กลุ่มสื่อมวลชน, กลุ่มศิลปวัฒนธรรม สตรี เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส ทั้งนี้จะจัดกลุ่มสังคมประเภทอื่นๆ ให้เป็นส่วนเติมเต็มวิชาชีพที่ไม่ได้รับการบัญญัติหรือได้รับการรับรอง เช่น อาชีพอิสระ อาชีพฟรีแลนซ์ เป็นต้น นอกจากนั้นในเรื่องคุณสมบัติการสมัครจะยึดตามภูมิลำเนาของผู้ประสงค์จะสมัครเป็นส.ว.และกำหนดให้สมัครได้เพียงกลุ่มวิชาชีพหรือกลุ่มสังคมเดียวเท่านั้น ขณะที่การบัญญัติเรื่องเกณฑ์การศึกษาขั้นต่ำนั้นจะยกเลิก เพราะต้องการเปิดกว้างทางสังคมมากที่สุด เช่น กรณีกลุ่มเกษตรกร ที่มีความเชี่ยวชาญในวิชาชีพแต่ไม่มีวุฒิการศึกษา หากกำหนดเกณฑ์การศึกษาไว้อาจเป็นการปิดกั้น 

"สำหรับการเลือกกันเอง เบื้องต้นจะเปิดโอกาสให้คนมาสมัคร แต่คนที่สมัครได้นั้นต้องได้รับการรับรองจากองค์กรที่เกี่ยวข้อง และมีประสบการณ์ในวิชาชีพหรือกลุ่มสังคม เช่น 2 ปี เป็นต้น เพื่อป้องกันพวกที่ฉวยโอกาสเข้ามาสมัคร โดยใช้ระบบอำเภอเป็นฐานการสมัครจากนั้นให้วิชาชีพเลือกกันเองให้ได้จำนวนหนึ่งเพื่อส่งมายังระดับจังหวัด จากนั้นระดับจังหวัดจะให้สาขาวิชาชีพหรือกลุ่มสังคมเลือกไขว้วิชาชีพหรือกลุ่ม เพื่อป้องกันการฮั้วกัน เมื่อได้จำนวนตามที่กำหนด จะส่งมาให้เลือกระดับประเทศ โดยใช้ระบบการลงคะแนนแบบไขว้กลุ่มวิชาชีพหรือกลุ่มสังคมเพื่อป้องกันการฮั้วกัน"นายประพันธ์ กล่าว

นายประพันธ์ กล่าวด้วยว่าสำหรับกรณีที่มีผู้ให้ข้อสังเกตว่าวิธีเลือกตั้งทางอ้อมผ่านกลุ่มวิชาชีพหรือกลุ่มสังคมอาจมีปัญหากรณีที่ต้องเลือกส.ว.เข้ามาดำรงตำแหน่งแทนที่ว่าง ทางกรธ. ได้คิดวิธีไว้แล้วคือ จะทำบัญชีผู้ได้รับเลือกตามสาขาวิชาชีพหรือกลุ่มสังคมไว้ ลักษณะคล้ายกับการทำบัญชีรายชื่อส.ส. เมื่อส.ว.ที่มาจากกลุ่มวิชาชีพหรือกลุ่มสังคมใดพ้นจากตำแหน่ง จะเลื่อนบุคคลในบัญชีกลุ่มวิชาชีพหรือกลุ่มสังคมมาแทน