'คณิน'ค้านสว.สรรหา เหตุไม่ได้มาจากเลือกตั้ง

นายคณิน บุญสุวรรณ อดีตส.ส.ร. กล่าวถึงกรณีที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญเสนอให้ ส.ว.มาจากการสรรหาทั้งหมดว่า   ไม่เห็นด้วยเ  ดังนี้ 1 ขัดแย้งกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญทุกฉบับที่บัญญัติว่า "สมาชิกสภาผุ้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาย่อมเป็นผู้แทนปวงชนชาวไทย" จะเอาคนที่ไม่ได้รับเลือกตั้งจากประชาชนมาสวมรอยเป็น “ผู้แทนปวงชนชาวไทย” ตามรัฐธรรมนูญได้อย่างไร 

2.สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาไม่มีความแตกต่างกันในเรื่อง สถานะ สิทธิ และประโยชน์อย่างอื่น ไม่ว่าจะเป็นเงินประจำตำแหน่ง เอกสิทธิ ความคุ้มกัน เบี้ยประชุม เครื่องราชย์ ฯ การโดยสารเครื่องบินฟรี การไปดูงานต่างประเทศ หนังสือเดินทางราชการและอื่น ๆ ซึ่งสิ่งทั้งหลายเหล่านี้มาจากภาษีอากรและการเสียสละของประชาชนทั้งสิ้น แล้วเพราะเหตุใดจึงให้ประชาชนมีสิทธิเพียงแค่เลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่กลับไม่มีสิทธิเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา ?

3. กว่าร้อยละ 80 ของประเทศประชาธิปไตยในระบบรัฐสภาทั่วโลก สมาชิกวุฒิสภาล้วนต้องมาจากการเลือกตั้ง มีบางประเทศเท่านั้น ที่มีสมาชิกวุฒิสภามาจากการแต่งตั้งบางส่วน แต่ก็เป็นส่วนน้อย เช่น 5 คน หรือ 10 คน เท่านั้น ซึ่งแต่งตั้งโดยประมุขของประเทศ คือ ประธานาธิบดี แล้วประเทศไทยจะทำตัวเป็น “แกะดำ” เพียงเพราะไม่อยากขัดใจ “พวกอยากเป็นใหญ่แต่ไม่อยากเลือกตั้ง” กระนั้นหรือ ? 

4.ในอดีตเราเคยมีรัฐธรรมนูญหลายฉบับที่กำหนดให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการแต่งตั้ง แต่เป็นการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ โดยมีประธานองคมนตรี หรือนายกรัฐมนตรีเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ แต่ภายหลังเห็นว่าการแต่งตั้งสมาชิกวุฒิสภาในลักษณะดังกล่าว เท่ากับเป็นการดึงเอาสถาบันกษัตริย์มามีส่วนได้เสียในทางการเมือง ซึ่งเป็นเรื่องไม่บังควร ประกอบกับมีผลการประชาพิจารณ์จากประชาชนทั้งประเทศกว่าร้อยละ 80 เห็นว่า สมาชิกวุฒิสภาควรมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน รัฐธรรมนูญปี 2540 จึงให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ดังนั้น ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนายมีชัย ฯ จึงไม่ควรย้อนกลับไปสู่ระบบการแต่งตั้งสมาชิกวุฒิสภาแบบเดิมที่ล้าหลังและไม่เป็นประชาธิปไตยอีก 

5.แม้จะไม่ให้วุฒิสภามีอำนาจถอดถอน แต่ถ้ายังให้มีอำนาจในการแต่งตั้งองค์กรอิสระและกลั่นกรองกฎหมาย หรือแม้จะมีอำนาจกลั่นกรองกฎหมายอย่างเดียว ก็ต้องมาจากการเลือกตั้ง จะเอาผู้ที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งมากลั่นกรองกฎหมายที่ผ่านการพิจารณาของสภาที่ได้รับเลือกตั้งได้อย่างไร ?

6.การให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการแต่งตั้งทั้งหมดจะทำให้สถานการณ์ด้านโครงสร้างทางอำนาจตามรัฐธรรมนูญระหว่างฝ่ายประจำบวกองค์กรที่มาจากการแต่งตั้งกับฝ่ายการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนซึ่งขาดสมดุลและเอียงกระเท่เร่อยู่แล้วตามรัฐธรรมนูญปี 2550 กลับจะเลวร้ายลงไปอีก