"มีชัย"เผยกรธ.เสนอแนวคิดใหม่ เขียนข้อห้ามการใช้สิทธิ-เสรีภาพประชาชน แทนการเขียนรับรอง
นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์ก่อนเข้าประชุม กรธ. ถึงความคืบหน้าการพิจารณาบทบัญญัติของร่างรัฐธรรมนูญ ที่ได้เข้าสู่รายมาตราแล้วว่า ขณะนี้เข้าสู่การพิจารณามาตราเกี่ยวกับเรื่องสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย โดยที่ประชุมกรธ.พยายามหาวิธีเขียนให้มีเนื้อหาที่กระชับ และเข้าใจง่าย เบื้องต้นมีแนวคิดใหม่ คือ การเขียนเนื้อหาที่ต่างจากรัฐธรรมนูญฉบับอื่น ๆ ที่ผ่านมา ในลักษณะกลับตาลปัตร กล่าวคือ เมื่อร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้เขียนว่าห้ามทำสิ่งใด ปวงชนชาวไทยสามารถทำสิ่งนั้นได้ เช่น ไม่ได้ห้ามคนชกต่อย ผู้นั้นสามารถทำได้ หรือ ไม่ได้ห้ามไว้ผมยาว ผู้นั้นสามารถทำได้ เป็นต้น โดยลักษณะสำคัญคือบทบัญญัติรัฐธรรมนูญจะระบุข้อห้ามกระทำไว้ ทั้งนี้เพื่อไม่ให้เกิดการได้เปรียบหรือเสียเปรียบระหว่างกัน
เนื่องจากขณะนี้แต่ละอาชีพมีข้อเสนอต่อการเขียนร่างรัฐธรรมนูญที่หลากหลาย หากนำข้อเสนอที่ได้รับการเสนอแนะมาเขียนไว้ จะเกิดคำถามได้ว่าอาชีพที่ไม่ได้เสนอความเห็นเข้ามาจะทำอย่างไร ดังนั้นการเขียนประเด็นข้อห้ามไว้จะทำให้เป็นกระบวนการพื้นฐาน อย่างไรก็ตามการเขียนเนื้อหาเป็นสิ่งที่ กรรมการ กรธ. ต้องพิจารณาไม่ให้มีข้อความตกหล่อน แต่หากมีข้อตกหล่น จะเกิดผลดีกับประชาชนเพราะมีสิทธิ เสรีภาพที่ไมได้จำกัดไว้ในรัฐธรรมนูญ ขณะที่การใช้เสรีภาพของประชาชนตามที่รัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านมากำหนดไว้ เช่น ห้ามใช้เสรีภาพเพื่อล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ในร่างรัฐธรรมนูญต้องเขียนไว้
ประธานกรธ. กล่าวด้วยว่า ส่วนการรับฟังความเห็นขององค์กรอิสระในสัปดาห์ที่ผ่านมา และพบว่ามีข้อเสนอที่ต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญเขียนเพิ่มอำนาจนั้น ขณะนี้ที่ประชุมยังไม่ได้ตัดสินใจเรื่องดังกล่าว แต่มีสิ่งที่กรธ.จะเขียน ซึ่งเป็นส่วนที่เป็นความกังวลด้วย คือ จะเขียนให้องค์กรอิสระอยู่ในฐานของความไว้วางใจ ได้รับความเชื่อมั่นในการทำงานที่เที่ยงธรรมของคนในสังคมได้อย่างไร เพื่อให้การใช้อำนาจขององค์กรอิสระในอนาคตไม่เกิดปัญหา ส่วนข้อเสนออื่น ๆ ที่องค์กรอิสระเสนอนั้น ได้สร้างความสะดุดใจให้กรธ.ในหลายเรื่อง ซึ่งจะนำมาพิจารณาต่อไป นอกจากนั้นในการรับฟังความเห็นและรวบรวมความเห็นของประชาชน พบว่าบางเรื่องเป็นมาตรการที่รุนแรง แต่กรธ. ถือว่าเป็นประโยชน์มากและจุดประกายทำงานที่เป็นมรรคเป็นผลมากขึ้น
นายประพันธ์ นัยโกวิท กรธ. ฐานะประธานอนุกรรมการศึกษาโครงสร้างฝ่ายนิติบัญญัติ เปิดเผยการประชุมว่าขณะนี้อนุกรรมการฯอยู่ระหว่างการพิจารณาตั้งคำถามเพื่อจะนำไปให้ประชาชนแสดงความเห็น ผ่านสำนักงานสำรวจความคิดเห็น อาทิ ที่มาของส.ส., จำนวน ของส.ส., ระบบเลือกตั้ง, การได้มาซึ่งส.ว., หน้าที่ของส.ว., โดยคาดว่าก่อนสิ้นเดือนตุลาคมนี้จะได้รูปแบบคำถามที่จะออกไปสำรวจความเห็น และเมื่อได้รับผลสำรวจแล้วอนุกรรมการฯจะเสนอกรธ.ให้พิจารณาเพื่อประกอบการเขียนรายมาตราต่อไป
