'จาตุรนต์'อัด'มีชัย' ไม่เคยร่างรธน.เป็นประชาธิปไตย

นายจาตุรนต์ ฉายแสง อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ กล่าวถึงคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่า ดูแล้วมีผู้ที่มีความรู้ความสามารถในทางเทคนิคกฎหมายจำนวนมาก โดยเฉพาะนายมีชัย ฤชุพันธุ์  ประธานกรธ.ก็เป็นผู้มีความเชี่ยวชาญ แต่มีจุดอ่อนตรงที่ไม่เคยร่างรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยมาก่อนเลย ซึ่งการที่มีผู้เชี่ยวชาญทางด้านเทคนิคกฎหมายจำนวนมากคงจะสามารถทำให้ร่างรัฐธรรมนูญได้อย่างรวดเร็ว ใครต้องการอย่างไรก็คงจะสามารถทำได้ในเวลาอันรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญชั่วคราวที่กำหนดทิศทางของร่างรัฐธรรมนูญและแนวทาง 5 ข้อของประธานกรธ.นั้น ฟังดูเหมือนเป็นเรื่องที่น่าจะดี แต่จริงๆแล้วมุ่งเน้นไปที่ปัญหาบางปัญหาที่ดูให้ความสำคัญเกินกว่าหลักการใหญ่ที่รัฐธรรมนูญควรมี อาทิ การต้องการให้เกิดการปฏิรูป การป้องกันการทุจริตคอร์รัปชั่น และการป้องกันไม่ให้รัฐบาลที่มาจากประชาชนมีนโยบายที่เป็นประชานิยม

ปัญหาเหล่านี้เมื่อถูกเน้นจนเกินไปจึงขัดต่อหลักการใหญ่ที่ไม่มีอยู่ใน 5 ข้อคือ การแบ่งแยกอำนาจ การตรวจสอบถ่วงดุลอย่างเหมาะสม การให้พรรคการเมืองและรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตอบสนองความต้องการของประชาชนผ่านกระบวนการระบบรัฐสภา การยึดหลักนิติธรรม และการป้องกันไม่ให้องค์กรที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งมีอำนาจเหนือประชาชน ซึ่งทำให้มีแนวโน้มที่ร่างรัฐธรรมนูญใหม่อาจจะมีปัญหาคล้ายกับร่างที่ถูกคว่ำไป 

นายจาตุรนต์ กล่าวอีกว่า ปัญหาต่อมาคือ หากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติก็ยังไม่ทราบว่าจะมีวิธีทางออกอย่างไร แต่มีการกำหนดแล้วว่าจะมีรัฐบาลใหม่ในปี 60 ซึ่งถ้าคว่ำแล้วไปหยิบร่างใดร่างหนึ่งที่ประชาชนไม่ยอมรับมาอีกจะทำอย่างไร จำเป็นต้องมีทางออกที่ขัดเจนและให้ประชาชนได้ตัดสินใจในช่วงลงประชามติ ข้อต่อมาคือ ที่ประธานกรธ.พูดคือ การรับฟังความเห็นของประชาชน ต้องไม่ใช่ประธานกรธ.หรือกรธ.เชิญคนมาให้ความเห็น

แต่ต้องให้เกิดบรรยากาศที่ประชาชนมีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองอย่างกว้างขวาง ถ้าบรรยากาศทางการเมืองยังปิด ไม่ให้คนเห็นต่างได้แสดงความเห็น กรธ.ก็จะทำตามความเห็นของตนเอง ทำให้ไม่ได้รัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย และอาจจะมีปัญหาอีกในอนาคต

นายจาตุรนต์ กล่าวอีกว่า สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ว่า เท่าที่ดูมีความพยายามเฉลี่ยเอาฝ่ายต่างๆ มาร่วมเป็นสมาชิก แต่ปัญหาคือ สปท.ตั้งมาจากคสช. สมาชิกจึงอยู่ในแวดวงที่จำกัด ไม่อาจเชื่อได้ว่า สปท.ชุดนี้จะทำให้เกิดการปฏิวัติได้จริง นอกจากนี้ แนวความคิดเรื่องการปฏิรูปหลังมีรัฐธรรมนูญ โดยให้ใช้แนวทางการปฏิรูปที่ถูกกำหนดไว้ก่อนนั้น เป็นแนวความคิดที่ไม่ถูกต้อง เพราะการกำหนดก่อนการเลือกตั้งนั้นไม่เป็นประชาธิปไตย ประชาชนไม่มีส่วนร่วม

จึงไม่ใช่การปฏิรูป แต่จะเป็นการสร้างและสะสมปัญหาให้รัฐบาลหลังการเลือกตั้งและประชาชนมาตามแก้ ทั้งนี้ คนที่เป็นห่วงบ้านเมืองคงทำได้เพียงแสดงความเห็น ทัดทาน และทักท้วง เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายมากเกินไปในอนาคต แล้วไปตามแก้หลังจากที่มีการเลือกตั้งแล้วเท่านั้น