'วิษณุ'อุบตัวเลขความเสียหายจำนำข้าว หลังทราบผลสรุป

ทำเนียบรัฐบาล-นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงความคืบหน้าการเรียกค่าเสียหายทางแพ่งของโครงการรับจำนำข้าวสมัยรัฐบาลน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชิณวัตร หลังจากคณะกรรมการของกระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์ส่งรายงานมาให้วันนี้ว่า คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงทั้ง2ชุดสรุปตัวเลขความเสียหาย และเดินทางมารายงานให้ตนรับทราบแล้ว โดยต้องพิจารณาใน3เรื่อง 1. มีความผิดจริงหรือไม่ โดยดูหลักฐานจากทาง ป.ป.ช.เป็นหลัก

2.ใครที่จะต้องรับผิด

และ3.มูลค่าของความเสียหายเป็นจำนวนเงินเท่าไหร่ ซึ่งได้คำตอบทั้งหมดแล้ว  

"จากนี้คณะกรรมการทั้ง2ชุดนี้จะกลับไปทำรายงานเพื่อเสนอต้นสังกัด คือ กระทรวงการคลังที่สอบข้อเท็จจริงกรณีการเรียกค่าเสียหาย น.ส.ยิ่งลักษณ์ เพื่อเสนอรมว.คลัง ส่วนกรรมการของกระทรวงพาณิชย์ที่ตรวจสอบกรณีการค้าข้าวแบบจีทูจีหรือรัฐต่อรัฐ ของนายบุญทรง เตริยาภิรมย์ สมัยเป็นรมว.พาณิชย์กับพวกอีก5คน โดยคณะกรรมการทั้ง2ชุดไม่เกี่ยวข้องกับตน เพราะไม่ได้เป็นประธานในคณะใดทั้งสิ้น"นายวิษณุกล่าว

นายวิษณุ กล่าวว่า ส่วนขั้นตอนจากนี้ เมื่อรมว.พาณิชย์และรมว.คลังได้รับทราบข้อมูลก็จะพิจารณา เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรี โดยขั้นตอนนี้ไม่ได้กำหนดระยะเวลาการพิจารณา เมื่อพิจารณาร่วมกันแล้วเห็นว่าควรสอบเพิ่มในประเด็นใด จะส่งกลับไปให้คณะกรรมการแต่ละคณะไปสอบเพิ่ม แต่ถ้าข้อมูลเพียงพอแล้ว นายกรัฐมนตรีจะลงนามแล้วส่งไปให้คณะกรรมการพิจารณาความรับผิดทางแพ่ง ที่มีนายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลางเป็นประธาน และมีผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวงการคลัง คณะกรรมการกฤษฎีกา ร่วมเป็นคณะกรรมการ โดยจะใช้เวลาพิจารณานานเท่าไหร่ก็สุดแล้วแต่ เพราะไม่มีกำหนดเวลาเอาไว้ หากคณะกรรมความรับผิดทางแพ่งเห็นด้วยกับการสอบของคณะกรรมการทั้ง2ชุด จะส่งกลับมายังนายกรัฐมนตรี รมว.คลัง รมว.พาณิชย์ เพื่อออกคำสั่งที่เรียกว่า คำสั่งทางปกครองเรียกให้รับผิดทางแพ่ง เมื่อสั่งแล้วถือว่ากระบวนการในทางบริหารจบแล้ว จึงไม่มีปัญหาในเรื่องอายุความอย่างที่มีข้อกังวล 

"คำสั่งทางปกครองดังกล่าวนั้นเป็นไปตามพ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางการปกครอง คำสั่งอะไรก็ตามที่ไปกระทบกับสิทธิของคน คำสั่งการย้ายบุคคลก็เป็นคำสั่งทางปกครอง ไม่ใช่เรื่องน่าตื่นเต้น ซึ่งบางวัน นายกฯออกคำสั่งทางปกครองเป็นร้อยฉบับ แต่ไม่มีมูลให้ฟ้อง ยกตัวอย่าง กรณีที่นายกฯคนก่อนมีคำสั่งย้ายนายถวิล เปลี่ยนศรี ออกจากตำแหน่งตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) แล้วนายถวิลไปฟ้องศาลปกครองให้เพิกถอนคำสั่ง เป็นต้น เรื่องนี้ไม่มีรัฐธรรมนูญ มาตรา44เข้ามาเกี่ยวข้อง"นายวิษณุ กล่าว 

นายวิษณุ กล่าวว่า ในคดีนี้เมื่อมีคำสั่งทางปกครองไปแล้วผู้ถูกกล่าวหามาจ่ายเงินก็ให้นำเงินมาจ่ายหรือทำความตกลงผ่อนชำระ แต่หากไม่ยอมรับคำสั่ง ก็ให้ฟ้องศาลปกครอง เพื่อให้เพิกถอนคำสั่งทางปกครอง โดยอ้างเหตุผลว่าเป็นเพราะไม่มีความผิด และไม่ควรจะรับผิดแม้แต่บาทเดียว แต่หากจะรับผิดอาจจะเถียงได้ว่า ไม่ต้องถึงขนาดที่มีการฟ้อง ซึ่งคดีก็จะเดินหน้าไปตามกระบวนการ โดยคำสั่งทางปกครอง มีระยะเวลาที่จะดำเนินการกับอดีตข้าราชการคือ2ปี นับตั้งแต่วันที่รู้ตัวผู้กระทำผิด คือปี2560ทั้งนี้สำหรับบุคคลที่ไม่ใช่ข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ มีประมาณ15ราย ซึ่งเป็นเอกชน ราษฎร หรือ เซอร์เวย์เยอร์ มีระยะเวลาที่ต้องดำเนินการฟ้องศาลเพียงอย่างเดียว ภายใน1ปี โดยเป็นการฟ้องที่ศาลแพ่ง โดยมีระยะเวลาถึงปี2559ซึ่งจะดำเนินการฟ้องร้อง แต่ต้องรอข้อมูล เพราะคนเหล่านี้กระทำความผิด หลังจากที่เจ้าหน้าที่รัฐทำผิด จึงต้องมีความผิดประธานก่อนว่าใครจะรับผิดเท่าไหร่ แล้วนำตัวเลขเหล่านี้เป็นฐานเพื่อส่งให้พนักงานอัยการ ไปดำเนินการฟ้องร้องบุคคลเหล่านี้ต่อไป

นายวิษณุ กล่าวว่า สำหรับตัวเลขที่จะฟ้องร้อง ยังบอกไม่ได้ เพราะยังไม่ควรที่จะพูดออกไปตอนนี้ เพราะต้องแน่ใจว่าข้อมูลที่คณะกรรมการตรวจสอบไปถึงมือรัฐมนตรีทั้ง2และ นายกรัฐมนตรีเสียก่อน แล้วอาจจะมีการแก้ไขให้เพิ่มหรือลดก็เป็นได้ ในเบื้องต้นนี้สรุปได้ว่ามีการเรียกค่าเสียหาย ตัวเลขไม่ใช่ความลับแต่ยังไม่ควรพูด และอย่าไปคาดเดาเลย

เมื่อถามว่าหาก น.ส.ยิ่งลักษณ์ ยินยอมจ่ายค่าเสียหายถือว่ากระบวนการจบสิ้นใช่หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า เมื่อจ่ายความรับผิดทางแพ่งก็จบ ในขณะที่คดีอื่น ก็ว่ากันต่อไป เพราะเป็นคนละคดีกัน หากผู้ถูกกล่าวหาไม่มีจ่าย ก็คงมีวิธีที่จะดำเนินการ จึงต้องใช้การบังคับทางแพ่ง ซึ่งจำนวนตัวเลขไม่ใช่เรื่องที่ยุ่งยากเพราะไม่ต้องหารไม่ต้องแบ่ง มีจำเลยกี่คนก็ฟ้องไปเท่านั้น