'บวรศักดิ์'ระบุเนื้อหาร่างรธน.สมบูรณ์แล้ว

เมื่อเวลา 15.50 น. นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ แถลงชี้แจงกรณี นายอุดม เฟื่องฟุ้ง สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ในฐานะกรรมาธิการปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ที่ออกมาตั้งข้อสังเกตว่าร่างรัฐธรรมนูญที่กมธ.ยกร่างฯส่งให้สปช. เมื่อวันที่ 22 ส.ค.ที่ผ่านมา อาจยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เพราะยังไม่เขียนคำปรารภ

โดยขอยืนยันว่าเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญนั้น กมธ.ยกร่างฯได้ทำเสร็จสิ้นแล้ว และได้ส่งให้สปช.เป็นที่เรียบร้อย ในส่วนคำปรารภเป็นพระราชอำนาจที่สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และสำนักราชเลขาธิการ จะทำหน้าที่ยกร่างคำปรารภเพื่อทูลเกล้าฯเพื่อขอพระบรมราชวินิจฉัย ซึ่งเชื่อว่าจะมีการดำเนินการภายหลังร่างรัฐธรรมนูญผ่านประชามติแล้ว

นายบวรศักดิ์ ยังกล่าวอีกว่ากระบวนการดังกล่าวถือเป็นประเพณีปฏิบัติตั้งแต่รัฐธรรมนูญฉบับแรก พ.ศ.2475 ซึ่งเรียกว่าพระราชปรารภ กระทั่งถึงรัฐธรรมนูญ ปี 2540 กมธ.ยกร่างฯไม่ได้มีการเขียนคำปรารภ โดยนายวิษณุ เครืองาม ซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ก็ยืนยันว่าเป็นเรื่องของพระราชอำนาจ กระทั่งรัฐธรรมนูญ 2550 สภาร่างรัฐธรรมนูญ 2550 (สสร.50) เบื้องต้นได้เขียนคำปรารภเสนอไปพร้อมกับร่างรัฐธรรมนูญเพื่อทำประชามติ แต่สุดท้ายเมื่อรัฐธรรมนูญผ่านการทำประชามติก็มีการแก้ไข และเติมเนื้อหา

โดยผู้ที่ดำเนินการคือสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และสำนักราชเลขาธิการ เป็นผู้ยกร่างคำปรารภ จากนั้นจึงนำขึ้นทูลเกล้าฯ และได้รับการโปรดเกล้าฯ จากพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ฉะนั้นแนวทางปฏิบัติคือสามารถยกร่างหรือไม่ยกร่างคำปรารภก็ได้ แต่สุดท้ายก็เป็นเรื่องของพระราชอำนาจที่จะต้องชี้ขาดภายหลังสุด 

"ขอขอบคุณสมาชิกสปช. และนายอุดม ที่ตั้งข้อสังเกตเรื่องดังกล่าว โดยมีความห่วงใยว่าร่างรธน.จะไม่มีความสมบูรณ์ และถ้าหากต้องการให้เรื่องดังกล่าวได้ข้อยุติ ขอให้รีบเสนอเรื่องให้นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช.ประสานไปยังคณะรัฐมนตรี เพื่อส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยก่อนวันที่ 6 ก.ย.ซึ่งเป็นวันลงมติรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ อย่างไรก็ตามสื่อมวลชนสามารถสอบถามความเห็นกรณีดังกล่าวได้ที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ที่เคยดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และนายธงทอง จันทรางศุ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 นายอานันท์ ปันยารชุน ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 นายอุทัย พิมพ์ใจชน อดีตประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 และนายมีชัย ฤชุพันธุ์ อดีตประธานสนช.2550 ซึ่งทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการร่างคำปรารภตั้งแต่ รัฐธรรมนูญ 2540 และ 2550" นายบวรศักดิ์ กล่าว